钢城区

中共钢城区委书 记 胡文朴副 书 记 张 钊
曹殿军常 委 胡文朴
张 钊
曹殿军
李全义（1月止）
周 毅
李官珊
张 勇
赵 波（1月起）
亓中彪（1月起）
刘彬华
李志平（5月止）
袁明道（5月起）中共钢城区纪委书 记 周 毅区人大常委会主 任 胡文朴（1月起）
第一副主任 王纪青（1月止）
李全义（1月起）副 主 任 谭乐芝（女，不驻会）
赵洪新
葛敬玉
魏育江（1月起）区人民政府区 长 张 钊副 区 长 曹殿军（1月止）
李全义（1月止）
赵 波
崔建民（科技）（1月止）
亓中彪
张富林
李秀芳（女）
亓 勇
任启民（1月起）区政协主 席 秦立刚（1月止）
王纪青（1月起）副 主 席 张敬跃（1月止）
张春修
邹 峰（不驻会）
侯尚俭（不驻会）
吕守泰（1月止）
李智笃（1月起）
张明三（1月起）区人民武装部部 长 王正昶（3月止）
杨爱平（3月起）政 委 李志平（3月止）
袁明道（3月起）区人民法院院 长 刘丰涛区人民检察院检 察 长 亓 民（1月起）
钢城经济开发区工 委 书 记工 委 副 书 记 孙晓河（5月止） 管 委 会 主 任管委会
常务副主任 孙晓河（5月止） 钢城经济开发区（莱钢钢铁精深加工产业园）（5月起）
工委书记 曹殿军（5月起） 工委副书记 秦 蕾（5月起）管委会主任 曹殿军（5月起）
管委会副主任 秦 蕾（5月起）钢城高新技术工业园（2012年6月更名为钢城高新技术开
发区）党 组 书 记 亓成华（3月起）管委会主任 亓成华（3月起）

【国民经济和社会发展】 政区人口 全区总面积506平方公里。辖5个镇（街道），
230个村（社区）。2012年末，全区总人口31.26万人（常住人口数），其中，城镇人口
18.93万人。人口出生率10.30‰，死亡率7.94‰，自然增长率2.36‰。有少数民族20个，
859人。 经济概况 全年实现地区生产总值205.13亿元， 按可比价格计算，比上年增长
9.60%。其中，第一产业增加值6.33亿元，增长6.10%；第二产业增加值138.93亿元，增
长9.90%；第三产业增加值59.87亿元，增长9.30%。三次产业比例为3.1∶67.7∶29.2。
全区规模以上固定资产投资完成123.24亿元，增长24.30%。实现地方财政一般预算收入
14.59亿元， 下降11.02%。年末金融机构人民币各项存款余额167.20亿元，比年初增加
17.32亿元； 其中居民储蓄存款余额91.72亿元，增加11.02亿元。人民币各项贷款余额
216.94亿元，增加0.73亿元。农业 全区农林牧渔业实现总产值12.12亿元，比上年增长
10.90%。 粮食总产3.96万吨，花生总产5119吨，蔬菜总产19.87万吨，水果总产2.74万
吨；肉类总产1.2万吨，生猪出栏11.57万头，家禽出栏147.04万只，禽蛋产量3963吨。
全年完成造林面积900公顷。 全区农机总动力19.10万千瓦，增加3.24%。工业和建筑业
全区规模以上工业企业88家， 实现产值537.13亿元，比上年下降6.09%。实现工业增加
值107.70亿元，增长9.72%。实现销售收入537.30亿元，比上年下降6.69%。实现利税－
7.10亿元。 实现利润－18.70亿元。资质三级及以上建筑企业51家，完成建筑业总产值
21.95亿元， 增长11.82%；实现利税1.31亿元，增长35.10%。建设 环保 年末城镇化率
60.57%， 比上年提高1.64个百分点。城市人均道路面积11平方米，人均绿地面积17.68
平方米，建成区绿化覆盖率40.17%。自来水普及率100%。村镇建设完成投资7.94亿元，
下降31.50%。建成污水处理厂1座，城市污水集中处理率为90%。工业废水零排放，无害
化垃圾处理率100%。城市空气良好率达到72.10%，集中式饮用水源地水质达标100%，道
路交通声环境质量处于“较好” 水平以上。交通 邮电 公路通车里程693公里，其中，
高速公路通车里程32.74公里。 公路客运量25万人次， 增长14%。邮政、通信业务总量
2.01亿元，增长8%。其中，通信业务总量1.84亿元，邮政业务总量0.17亿元。年末固定
电话用户3.28万户， 移动电话31.50万户，互联网用户4.33万户。贸易 旅游 全年实现
社会消费品零售总额55.66亿元，比上年增长15.06%。实现地方进出口总额9450万美元，
同比增长5%； 其中，出口5294万美元，同比增长50.40%。新签利用外资项目5项，合同
外资额7371万美元，增长118.30%。实际利用外资2368万美元，同比下降5.50%。主要旅
游景点有棋山风景区、天山仙人谷风景区、寄母山林场、九龙山景区、城岭乡村旅游合
作社等。 全年接待国内外游客约90万人次；实现旅游总收入0.75亿元。教科文卫 有普
通高中1所（与职业中专合署），在校生2839人。普通初中14所，在校生12647人。小学
43所， 在校生14358人。共取得市（地）级以上各类重要科技成果11项，其中获得省科
技奖励2项。 专利申请量为548件，授权专利342件。有各种艺术表演团体15个，公共图
书馆1处， 文化馆1处，档案馆1处。广播电视入户率达到75%。有卫生机构262所，其中
医院、卫生院6所，社区服务中心1所。疾病预防控制机构1所，妇幼保健机构1所。各类
卫生机构共有床位2132张，卫生技术人员1695人，其中执业医师及执业助理医师749人，
注册护士746人。 社会生活 城镇居民人均可支配收入29855元，比上年增长13.16%；人
均消费性支出为15481元， 减少2.55%；人均住房建筑面积38.48平方米。城镇非私营企
业在岗职工年平均工资52106元， 增长10.25%。 农村居民人均纯收入11276元， 增长
13.01%； 人均生活消费支出6014元，增长14.81%；人均住房面积40.38平方米。全区城
镇基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到27295人、24096人、5400
人、28112人、16732人，分别比上年增加3072人、1512人、1382人、2365人、1216人。
社会保险基金总收入1.20亿元，比上年增加2000万元；支出6782万元，增加2700万元。
新型农村养老保险参保农民9.28万人， 参加新型农村合作医疗农民为18.12万人。全区
城乡最低生活保障救助10714人。 其中，区属城镇“低保”1109户、1781人，发放低保
金448.8万元； 市属城镇“低保”65户、165人，发放低保金47.52万元；省属城镇“低
保”333户、629人，发放低保金203.80万元；农村“低保”5392户、8139人，发放低保
金976.70万元。 收养性社会福利单位5个，收养673人。社会福利企业8家，安置残疾人
员325人。

【招商引资】2012年，钢城区开展“大项目建设推进年”和“招商引资攻坚年”活
动， 落实招商责任，强化招商措施，抓好项目推进。全年落户招商引资项目147个。市
直部门引荐项目65个， 其中过亿元项目18个，过10亿元项目9个，上报形成外来固定资
产29.36亿元； 区引荐项目82个，其中过亿元项目17个，过10亿元项目19个，形成固定
资产47.75亿元， 完成外资1138万美元。加强领导，严格考核督查。成立“招商引资攻
坚年” 活动领导小组，召开招商引资动员会、培训会、出征誓师会，先后举行8批大项
目集中开工奠基仪式。制定《科学发展考核办法》《区级领导服务大项目建设和招商引
资工作考核办法》《季度考核办法》等配套政策，根据考核排名按“资”排座，通过媒
体、公开栏、领导约谈、晾晒会等形式公示招商引资成绩。主要负责人亲自带队赴上海
等地招商，定期听取招商引资工作情况汇报，先后两次在项目、园区现场召开区委常委
会，及时研究解决存在的问题。招大引强，提升引资质量。制定《关于对10亿元以上项
目引荐单位和承载单位进行奖励的意见》，在干部调整中，优先对招商引资实绩突出的
镇（街道）和区直部门人员提拔重用。实行区级领导包招商引资项目信息责任制，把55
个过亿元项目信息分配给区级领导，加大洽谈和跟进服务力度，促进项目落地投产。加
大项目服务力度，研究制订《大项目建设推进办法》，推进“六个一”工作机制和“时
间倒推、工期倒排、任务倒逼”的运作模式。投资45亿元的新苏·汶水之韵城市综合体
项目进行场平；投资14.6亿元的新型印制电路基材项目1号2万平方米的车间正在建设；
投资12.5亿元的100万支CNG缠绕气瓶项目一期3万平方米的生产车间建成， 部分设备到
位；投资11亿元的陆远环保项目投产；投资10亿元的华诚丽都城市综合体项目正在开挖
地基。创新方式，增强招商实效。实行企地联手招商，坚持把莱钢作为最大的投资主体
和招商载体， 与莱钢联合论证先期投资52.9亿元的30个大项目。4月，与莱钢有关人员
赴上海举行招商推介会，签约总投资12.7亿元的8个大项目；6月30日，总投资23.6亿元
的5个大项目集中开工； 9月15日，总投资17.9亿元的6个大项目集中签约并开工建设。
确定17个区直部门主要负责人、22个部门的1名副职离岗专职招商，2个部门的主要负责
人以及7个部门除1名留守人员外的全体人员到开发区、高新区办公、招商，从全区遴选
10名专业招商人员充实到开发区、高新区。11月始，实行区直部门“一把手”长期离岗
专职招商。对离岗招商实行一周一调度、一月一通报、一季一考核。离岗招商人员先后
与宝钢集团、 中国石化等40家大企业进行联络， 共签订合同（协议）项目19个，开工
（注册）项目74个。优化环境，搭建招商平台。加快以莱钢钢铁精深加工产业园为重点
的钢城经济开发区建设。 坚持高起点规划，区域总体规划及6个专项规划，确定莱钢产
业园、特色制造区、综合服务配套区、循环经济区、精细化工产业园五大功能区，为项
目入驻创造条件。 全面加快基础设施建设，实施总投资2亿元的“两纵两横”15公里道
路、 3条河道治理、绿化亮化以及水、电、气、供暖等重点工程。依托颜庄镇成立钢城
工业区，于10月18日举行揭牌暨大项目开工奠基仪式，格瑞特橡塑科技等新开工大项目
8个，新宜佳无纺地毯等投产项目9个。加快精品城市建设，按照“精心、精细、精致、
精品”的要求，全力推进“一山一水一路”城建重点工程，完善供气、供暖等配套设施
建设，加快北城子坡等重点片区的改造开发，推进周家坡等城中村改造，加大城市绿化
和环境整治力度，城市形象和品位得到提升。

【钢城区被评为全省双拥模范区】2012年，钢城区委、区政府始终坚持把双拥工作
作为一项事关战略全局的政治任务来抓，成立由区委副书记任组长、43个职能部门和驻
军领导为成员的双拥工作领导小组，制定《区双拥工作领导小组成员单位职责》和《任
务分解表》。各镇（街道）、村（社区）均成立拥军优属领导小组，健全双拥工作站。
健全党委议军会、军地联席会、双拥工作例会、走访慰问检查评比、双拥目标分解等工
作制度， 使双拥工作有法可依、有章可循，促进了双拥工作的制度化和规范化。2月，
钢城区被省委、省政府和省军区评为全省双拥模范区。丰富双拥内涵。春节和“八一”
等重大节日，主要领导都亲自带队，到驻莱芜、驻钢城部队和优抚对象家中走访慰问，
协调解决实际困难和问题。指导30家企业组成钢城区企业拥军优属协会，定期组织有关
企业走访慰问驻区部队、 “一助一”帮扶优抚对象，累计送去慰问品、慰问金共计6万
多元。支持部队改善战备训练和生活条件，投资1300多万元，用于改善驻军的办公、训
练等设施。开展“三送军营”活动，区机关工委、教育、文化、科技和司法等部门，组
织开展捐献图书、教育培训、慰问演出、开设科技课、设立涉军案件法庭和法律服务咨
询等拥军活动。把双拥工作纳入社区管理体制，与社区建设同规划、同落实，增强了社
区双拥工作的整体合力。九龙家园社区和铁车社区等双拥工作站积极开展为军人、军属
解决纠纷，发放慰问金等拥军活动，并协调驻军开展卫生清理、送温暖献爱心、参加抢
险救灾等活动300多人次。 提高拥军优属水平。 全区共有重点优抚对象2026人， 其中
“三属”272人、伤残军人337人、老复员军人860人、病退军人255人和参战“涉核”人
员302人。 对“三属”、伤残军人、老复员军人、病退休军人和参战“涉核”人员，落
实每人每年200～1600元的优待金。 健全完善优待抚恤金自然增长机制，农村义务兵家
属优待金平均达到5300元；城镇义务兵家属优待金每户达到2000元。开展“敬英雄、献
爱心，慈心一日捐”和“一助一结对帮扶”活动，累计募集捐款70多万元。健全城乡医
疗机制，制定《钢城区重点优抚对象医疗保障办法》和《优抚对象大病救助办法》，把
全区重点优抚对象全部纳入职工医疗保险、城镇医疗保险和新型农村合作医疗，在定点
医院全部实现“一站式”即时结算服务。共为优抚对象报销医疗费80多万元，兑现大病
救助金12万元。健全住房保障机制，制定《钢城区重点优抚对象住房保障实施细则》，
健全“5431” 工作模式，对全区符合住房保障条件的201户优抚对象进行补助，最高的
达1.7万多元，最低的4000元。健全转退安置机制，先后将5名军转干部安置到行政事业
单位， 2名随军家属安排到事业单位；对城镇退伍士兵的安置，采取考试考核和发放自
谋职业补助金两种方式妥善安置；对农村退伍军人的安置，结合开展全民创业和“千人
牵手”就业创业等活动，安排在村“两委”任职380人，有570人走上自主创业之路，有
2800多名在莱钢、潘西煤矿等大企业工作，有1200名退伍军人成为种植养殖专业户。加
强国防教育宣传。 坚持以《中华人民共和国国防法》 《中华人民共和国国防教育法》
《公民道德建设纲要》和《军人道德规范》为重点，组织各类传统报告会58场次，举办
国防教育授课活动226场次， 国防知识竞赛活动18场次，开展“国防教育集中宣传月”
活动4次， 播放爱国主义教育影片60场次。利用身边的红色教育资源，开展以爱国主义
教育为主要内容的革命传统教育，加大对棋山抗日阵亡烈士纪念碑和莱芜战役指挥所等
传统革命教育阵地的维修保护，清明节、国防教育日，组织机关干部、企业职工、中小
学生到教育阵地举行缅怀先烈活动，强化了全民国防观念。

【园区建设】2012年，按照“布局合理、用地集约、产业聚集”的总体要求，钢城
经济开发区聘请深圳规划设计院上海分院有关专家对区域总体规划进行设计，确定莱钢
产业园、特色制造区、综合服务配套区、循环经济区、精细化工产业园五大功能区。其
中，莱钢产业园规划面积22平方公里，分为钢铁精深加工、装备制造、钢结构加工、钢
铁物流、 高新技术、循环经济6大产业板块。围绕提升园区承载能力，坚持政府主导与
市场化运作相结合， 加快推进总投资2亿元的“两纵两横”道路、绿化亮化、河道整治
等配套设施建设，修建西田路、北田路等道路15公里，形成园区“七纵六横”的路网框
架，供水、供电、排污等配套设施不断完善，在10平方公里范围内具备了良好的项目承
载能力。颜庄镇投资6000万元，在钢城工业区开工建设道路13.6公里，主要是杭州路、
张家港路、苏州路东伸西延、昆山路北扩、广州路西延等道路及工程，实现核心区主干
道硬化、 亮化、绿化，建起工业区“四纵四横”的道路大框架。开通全长7.5公里的杭
州路，杭州路南北规划双向八车道，东西规划双向六车道，使钢城工业区北接莱芜高新
区、东连钢城经济开发区，构建起钢城发展大框架。利用10天时间，完成全线13个村涉
及道路的清障、清理工作，为道路的建设奠定良好的基础。汶源街道通过学习借鉴苏浙
地区园区建设的先进经验，结合自己“区中园”实际，制定出“高起点规划园区，高标
准打造园区，高水平管理园区，大项目拉动园区”的发展思路。以黄新路、韩莱线、桃
花路等主干线为基础，规划建设三个功能区，由北向南呈现“工”字型分布格局，即北
部加工制造项目区、中部商贸流通区、南部资源开发及生产型工业区。北部加工制造项
目区。以韩莱路、桃花路为轴线，东起李家峪，西至刘家庄，区域内有仙人桥、下历山、
上历山、八大庄、幸福村、李家峪、尚家峪、龙巩峪、柿子峪等14个村，突出发展钢铁
生产配套为主的环保型生产加工项目。中部商贸流通区。以黄新路为轴线，南起东丈八
丘村，北至韩莱路，区域内有黄庄一村、二村、三村、四村、马家庄、刘家庄、东丈八
丘7个村， 主要发展钢材经营、物流、商业贸易、环保节能型加工项目。南部资源开发
及生产型工业区。以黄新路大上峪至官庄段为轴线，区域内有青冶行、西丈八丘、北丈
八丘、 东丈八丘、官庄5个村，以鲁碧矿山为龙头，发展以石灰石、砂页岩、白云石为
主的矿产资源开发企业和符合国家产业政策的生产型工业项目。 艾山工业园完成投资
1400多万元，总规划面积5平方公里，7天完成拆迁60户，15天完成园区道路硬化、亮化
及项目场平， 引进恒安钢构、卡博特碳黑等项目3个，总投资33.6亿元。艾山高新技术
产业园完成投资600多万元，占地15平方公里的，1个月完成3000多米的道路硬化，引进
投资2.6亿元的A级保温材料项目和总投资5亿元的玻璃液压支柱项目。

【城乡建设】2012年，钢城区坚持工业化、城镇化双轮驱动，紧紧围绕“绿色钢城
示范区”的战略定位，以建设宜居幸福绿色钢城为目标，以“规划先行、企地联手，完
善功能、打造亮点，提升品质、适宜人居”为总体思路，实施“114357”工程，以城建
重点项目建设为着力点，科学运作，协调推进。全区总投资19.6亿元的40项城建重点项
目共完成投资19.5亿元；总投资10.1亿元的94项农村建设工程完成投资10.6亿元。创新
机制。成立由区长任组长的“绿色钢城”建设领导小组，制定出台《钢城区城市建设三
年纲要》和《钢城区农村建设三年实施纲要》。对每一项重点工程，都按照“一个项目、
一套班子、一抓到底”的要求，成立指挥部和专门的工作班子，实行区级领导包项目责
任制，深入工程一线，盯上靠上，全力解决工程建设中遇到的问题，确保工程顺利实施。
实行工程进度倒逼机制。按照“能快则快、能早则早、能抢则抢”的原则，对每一个建
设项目，都明确完工时间，将任务分解到每月、每周，倒排工期，挂图作战，实行倒逼
机制，促进工程推进。实行调度督查机制。由区大项目办、区城建局等单位对城建重点
工程进行联合调度督查，严格实施一周一调度一通报制度，调度结果在全区范围内通报。
规划先行。 投资840万元，对全区发展战略规划、城西片区和铁铜沟片区控制性详细规
划、 钢城经济开发区概念规划、热力专项规划等5项规划进行编制。重点抓好城中村改
造和镇村建设的规划编制。坚持规划出特色、规划出精品的理念，聘请高水平规划设计
院所有关专家，对城中村改造项目和新社区示范点进行高标准规划，并规定所有片区规
划，必须经全区城乡规划审查审定会议通过后实施，确保城乡统筹、规划一体。充分发
挥企地共建的优势，依托莱钢，统一规划供暖、供气等基础配套设施及教育、卫生等公
共服务设施，最大限度地优化资源配置。根据区位、产业特点、农民实际需求和生活习
俗等，研究确定城市综合体、集中居住区、特色村等各具特色的建设类型。打造精品。
坚持精品为先、亮点打造、示范带动的原则，全面铺开基础设施建设、城中村改造和农
村建设。以“白+黑”“5+2”为标准，按照工程时间节点安排，加强工程环节控制，争
分夺秒抓进度、一丝不苟保质量、万无一失保安全，克服各种困难，保证工程质量。重
点铺开总投资1.5亿元的“一山一水一路” （爱山公园、南湖扩容、府前大街改造）城
市综合改造项目， 爱山公园、南湖公园、汶河大街、府前大街于9月全部建设完成。府
前大街改造工程，全长2931米，总投资4500万元，改造为一板式、双向八车道，主路面
两侧依次布置绿化带、彩色沥青非机动车道和人行道，沿路所有管线全部下地，道路两
侧实施高标准拆墙透绿；完成汶河大街3000米的排水沟工程和6262米的人行道工程。基
础建设。规范公用事业发展，强化市政设施管理，切实保障群众生产生活。完善市政道
路、桥梁定期巡查维护机制，发现问题及时处理，共维护永兴路、黄羊山大街等道路路
面2000平方米、人行道6000平方米、路沿石1000米。强化污水处理厂运营监管力度，污
水处理厂持续稳定达标排放；协调督促相关单位铺设府前大街、辛庄镇、高城小区、永
兴路等4条污水管道共7.80公里； 采取定期巡查机制，杜绝污水管道污水外流、乱排等
现象；加强与莱钢集团等被征收单位协商，污水处理费征收工作取得新进展。指导昆仑
燃气公司铺设供气管道12公里，重点发展居民用户和工业用户；建成府前大街、永兴路
等供暖主管道，新增集中供暖面积20万平方米。定期对全区燃气热力企业进行安全检查，
发现问题及时整改，严厉打击违法行为；城市防汛按照“安全第一，常备不懈，以防为
主，全力抢险”的要求，落实整改项目、抢险队伍和值班制度等，城区安全度汛。城乡
一体。 以城中村改造及新城镇、新社区示范点建设为主，重点推进28个城中村、2个镇
中村、16个增减挂钩试点村、2个新城镇示范点和7个市级新社区示范点的改造工作。结
合沃商广场，新苏·汶水之韵、华诚丽都城市综合体工程，50万吨煤焦油项目，科技文
化城工程和100吨电炉项目等重点工程，启动西冶社区、北丈八丘社区、北城子坡社区、
周家坡社区、吕家庄社区和石家岭社区等“城中村”改造工程，完成拆迁28万平方米，
建设51万平方米。 颜庄镇完成投资4100万元，仿古一条街建设2万平方米，铺设供暖管
道1500米，新建生态洁污水处理设施2组，完成镇中村拆迁4.2万平方米；辛庄镇完成投
资480万元， 铺设污水管道3100米，完成鹏山泉大街、牟王城路改造，完成镇中村拆迁
7000平方米。九龙家园、滨河社区、莲花池旧村改造、曹庄旧村改造、桃花源社区、棋
山人家社区、下陈旧村改造7个市级示范点完成农房建设3000户。加快农村道路、供暖、
供气、污水处理等基础设施建设，在全市率先推行城乡环卫一体化。截至年底，修建改
造镇村道路56公里， 铺设供暖管道10公里，安装污水处理设施8组，人工造林6000亩，
完成清理“三大堆”986处，砌筑排水沟9800米，清理乱搭乱建440处，改水5100户，改
厨1080户， 改厕920户，改圈980户，道路硬化5.8万平方米，安装路灯740盏，绿化2.8
万平方米， 新建垃圾池（箱）77个，粉刷墙面21万平方米，接通网络960户，疏浚河道
沟塘7200米。

【企业发展】2012年，钢城区以“转方式、调结构”为主线，实施“122468”工程，
通过培优扶强、技术创新和提升服务质量等措施，有效促进了工业、商务经济平稳较快
发展。 全区地方规模以上工业企业71家，完成产值186亿元，同比增长34.29%；销售收
入188亿元，同比增长32.50%；利税8.97亿元，同比增长6.64%；利润5.02亿元，同比增
长4.54%。 新增规模以上工业企业18家，累计达到89家。全年产值过亿元的大企业达到
29家， 占规模以上工业企业的37%。进出口完成9450万美元，同比增长5%。其中，出口
5294万美元，同比增长50.40%；进口4156万美元，同比减少24.20%。共批准外商投资企
业5家，实际利用外资2024万美元。培植优势企业。对鲁碧建材、莱钢粉末、金雷风电、
温岭锻造等20家龙头骨干企业，在政策、资金等方面优先扶持，增加投入、上项目，不
断提高企业发展层次。先后两次组织企业管理人员随市、区领导赴外地考察学习。对温
岭锻造、 方圆制管等8家企业的建设项目，实行周调度、月通报和信息上报制度。全年
新增规模以上企业39家，累计达到89家。对莱钢粉末冶金、温岭精锻等重点技改项目，
集中土地、资金等要素资源，加快组织实施，建立起以企业为主体，相关单位包项目的
负责机制和按时间节点推进建设任务的调度机制，加强调度督查，定期通报情况，实行
跟踪服务。增强重点企业和重点产业的自主创新能力，引导企业建设创新平台，加大科
技投入，进行技术改造，不断提升产品竞争力。先后有两家企业获评市级企业技术中心，
全区市级以上企业技术中心达到27家； 全区16个重点技术改造项目投入同比增长30%。
及时建立重点企业及优势产品的月调度分析制度，每月15日前完成对全区地方规模以上
企业的各类数据报表的分析， 每月形成全区工业经济运行情况汇报1篇；进一步强化战
略性新兴产业及重点传统产业的监测分析，经常性组织调研活动，摸清了企业生产经营
现状以及存在问题。优化发展环境。研究制定《钢城区人民政府关于加快工业跨越发展
的意见》和《莱芜市钢城区人民政府关于实施“122468”工程加快工业经济发展的意见》，
设立企业发展贡献奖、金融机构贷款鼓励奖、人才培养奖、规模以上企业倍增奖、大项
目建设推进奖，制定技术改造项目贴息补助、企业宣传平台和企业家培训专项资金等一
系列扶持工业发展的优惠政策，为企业开展技术改造、技术创新、市场开拓、品牌建设、
拉伸产业链、优化企业产品结构提供政策支持。建立服务企业的责任机制，帮助企业选
项目、 报项目、跑项目，最大限度地争取国家资金扶持，共争取资金3174.80万元。建
立服务企业的长效机制，选择部分重点企业靠上服务，着力解决企业在生产经营和项目
建设中遇到的资金和政务服务等问题，为企业发展营造良好的环境。联系和协调金融部
门、大企业、大财团帮助万隆新型建材、东远型钢等企业采取一系列有效措施盘活现有
资产。组织企业和民生银行、建设银行、省高新投等区内外金融机构进行银企洽谈，将
好企业、好项目进行推介，先后为企业争取贷款2亿多元。

【服务莱钢】2012年，钢城区围绕“服务主动，协调到位，让项目顺利，让莱钢满
意”的工作目标，不断强化服务协调职能，严格落实《关于进一步服务支持莱钢发展的
意见》；围绕莱钢重点项目建设和企地关系和谐发展，破解制约莱钢项目建设和企地关
系发展的难题，加大服务支持莱钢重点项目建设工作力度，促进莱钢发展。重点工程建
设。本着“有利于问题的解决、有利于项目的推进、有利于莱钢的发展”原则，先后对
石家岭、周家坡、桲椤、西冶等村拆迁，拆迁房屋2430间，搬迁企业20家。北赵部分群
众先后两次围堵50兆瓦发电项目施工现场并阻挠施工，通过反复研究，扎实耐心地做群
众思想工作，顺利解决300多户居民的震房和吹扫管网调试的噪音问题，项目于2月27日
投产发电。因陶家岭居民阻挠银山变电站改扩建填方工程施工，致使工程未能正常进行。
通过细致耐心地做群众工作，协调莱钢、莱芜电业局，解决了群众问题，加快了工程建
设，项目于4月完成。为做好石家岭整村搬迁工作，加快莱钢100吨电炉项目的建设，在
市莱钢重点项目建设环境整治工作组的督导、指导和帮助下，区政府成立由区委常委、
常务副区长和区人大常委会副主任带队， 从相关部门抽调近200名骨干力量组成专门服
务协调班子， 全力盯上靠上搞服务，科学制定拆迁方案，于4月30日完成对全村的整体
搬迁。为做好周家坡住户搬迁工作，围绕加快30万吨煤焦油项目建设，派驻专门工作组
靠在村里搞拆迁、搞服务，5月30日完成住户搬迁。由莱钢集团投资900万元，对南湖公
园进行东扩， 磨石山路进行南延，修建2座连结桥，50亩的植物园，完成45亩的扩湖工
程和韵律广场。友谊大街东延工程涉及洪沟社区、北丈八丘村拆迁户28户，经多方努力
共拆迁房屋150间，清理各类树木3000多株，建成全长800米，主车道24米的道路。企地
协作共建。配合莱钢做优做强，按照服务支持莱钢工作的部署要求，引导全区各单位进
一步统一思想，强化服务意识，深入探索完善企地协作共建机制。联合公、检、法等部
门，开展好莱钢重点项目建设环境整治活动，严厉打击强买强卖、强揽工程、强装强卸、
阻工扰工等违法行为。做好莱钢技改用地遗留问题，加快手续报批办理进度，先后成交
8宗486.65亩。 协调莱钢与地方关系，推进“高层战略协商、中层对口联系、基层全面
融通”的沟通协调机制，做到沟通零障碍、协调零距离、共建出成效。树立“真诚服务，
共建双赢”的服务理念和“服务莱钢就是服务我们自己，发展莱钢就是发展我们自己”
的发展理念，做到想莱钢之所想，急莱钢之所急，带着感情为莱钢服务，带着感情处理
企地关系中的每一件事情，巩固企地之间“合心、合力、合谋、合拍”的良好局面。建
立健全企地信息定期沟通，重点项目全力保障，矛盾纠纷共同解决，环境建设联手打造
的协作机制。坚持定期交流协作机制，加强沟通交流；定期召开协调会、调度会，对企
地热点、难点以及领导重点关注的焦点问题，提前介入，超前运作，妥善解决；了解莱
钢市场走向，了解莱钢发展信息，为领导决策提供参考。减免莱钢集团房地产开发项目
26万平方米的城市基础设施配套费用，联手推进集中供暖、友谊大街东延、桃花路建设、
南湖公园扩容等多项重点工程。

【钢城经济开发区】 2012年5月，钢城经济开发区与里辛镇合并，实行区镇合一管
理模式。钢城经济开发区加挂“莱钢钢铁精深加工产业园”牌子，开发区工委、管委会
实行市委、市政府和钢城区委、区政府双重管理，以钢城区管理为主，仍属区委、区政
府派出机构，建制规格为正处级。合并后的钢城经济开发区区域由原经济开发区和里辛
镇组成， 总面积88.9平方公里，辖44个村（居），总人口数57724人。全年完成生产总
值16.49亿元，增长124%；固定资产投资完成42亿元，增长101.90%；实现地方财政收入
1.3亿元，同比增长35%。招商引资。把招商引资作为“一号工程”，努力创新招商方式，
提高招商实效。 发挥3个专业招商局及离岗专职招商人员和到园区招商单位的作用，开
展蹲点招商、以商招商和产业链招商，重点加强与规划设计院、各地商会及银行的合作，
及时捕捉信息，加大招商攻势。全年完成招商引资23.7亿元，占区分配任务的103%；实
际引进外资1025万美元，占区分配任务的170%。引进总部经济项目25个，累计形成税收
2257.6万元，形成地方财政收入1039.2万元。通过定期召开园区企业发展座谈会、组织
力量深入企业开展调研等形式，加强企业信息沟通，引导现有企业加快规模膨胀；新增
规模以上工业企业9家， 总数达16家。项目建设。制发《入区项目工作流程》《大项目
建设推进机制》等项目推进工作制度，一个项目、一套班子，全程负责项目的推进服务
协调工作。对在建项目，实行时间倒推、工期倒排等措施，明确项目推进节点，管委会
实行一天一调度一研究制度，及时解决项目推进中遇到的问题。严格落实项目推进督查
奖惩机制，从强化开发区、投资方、施工方、监理方几方的责任和义务方面，完善政策
措施，特别是对投资方，把项目推进的节点要求作为享受招商引资优惠政策的前提条件，
充分调动其加快建设进度的积极性。对施工方和监理单位，实行分类管理，对按照质量
和节点要求完成项目建设任务的，优先推荐其参与其他项目的建设；完不成任务的纳入
黑名单管理， 三年内不得进入园区建设市场。 全年开工建设过亿元项目38个，总投资
191.6亿元，其中过10亿元项目8个；有21个项目建成投产，其中有14个项目“当年开工、
当年投产”。园区建设。打造产业布局合理、功能配套齐全、生态环境优美、宜居宜业
的工业新城区。确定莱钢产业园、特色制造区、综合服务配套区、循环经济区、精细化
工产业园五大功能区。其中，莱钢产业园规划面积22平方公里，分为钢铁精深加工、装
备制造、 钢结构加工、钢铁物流、高新技术、循环经济6大产业板块。围绕提升园区承
载能力， 坚持政府主导与市场化运作相结合，加快推进总投资2亿元的“两纵两横”道
路、绿化亮化、河道整治等配套设施建设，打通道路15公里，初步形成园区“七纵六横”
的路网框架，供水、供电、排污等配套设施不断完善。成立开发区资产运营管理公司，
帮助鲁中物流公司成立鲁中小额贷款公司等融资服务机构，健全完善网上现货交易、仓
单质押等服务功能，引导物流企业向齐鲁钢铁物流园积聚，吸引86家企业入驻经营。牢
固树立“三分建、七分管”的理念，专门成立园区执法大队，加大环境综合整治力度，
并通过市场化运作的方式，把保洁、养护、绿化等推向市场，引进专业保洁公司，实现
由政府花钱养人到花钱购买服务的转变。编制完善44个村的迁村并点规划，15个村启动，
共拆迁房屋730户， 新建居民楼28幢。企地共建。坚持把依托莱钢、服务莱钢、配套莱
钢，作为最突出的发展优势和最响亮的招商品牌，在产业转型、项目引进上深化共识。
对莱钢集团一期目标投入60亿元的项目，主动与莱钢规划发展部等有关单位对接，与莱
钢联合论证先期投资52.9亿元的30个项目， 有板带型钢深加工等5个项目开工建设。与
莱钢规划发展部、机械动力部、研发中心等二级单位沟通协调，围绕优特钢、齿轮钢、
H型钢等销售加工战略合作伙伴， 先后联合莱钢规划发展部、特钢事业部等赴重庆、江
苏、青岛、烟台、上海等地开展专题招商。坚持服务莱钢就是发展自己的理念，把莱钢
的事当作自己的事来办， 对特殊钢升级改造、6万立方米制氧、鲁中物流二期等重点项
目，按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的要求，分别成立服务协调组，50兆瓦发
电、万和微粉、污水净化等一批项目建成投产。

【钢城高新技术开发区】 2012年6月，钢城高新技术工业园更名为钢城高新技术开
发区。年内，高新区突出招商引资、大项目建设和产业培育三项重点，抓好基础设施、
“两新” 工程、基层组织和服务协调4个关键，培育发展电子信息、新型装备制造和新
能源节能环保三大高新技术产业，努力建设全省一流高新技术产业开发区，推动了园区
经济的平稳较快发展。 全年完成地方财政收入2927万元；规模以上工业企业9家；完成
规模以上固定资产投资10.16亿元； 规模以上工业增加值2.43亿元。招商引资。重点发
挥园区三大高新技术产业的优势，推进产业招商。突出产业特色，高标准制作《腾飞的
钢城高新区》 的宣传册和PPT， 策划包装刚性覆铜板、FPC产业园、锂电池、电动车、
LED灯、 铜箔等一批产业链延伸项目，组织金鼎电子、博兰特信息、美邦电子、永兴阀
门、泰达车库等一批骨干企业赴深圳、上海、北京、青岛等地开展10多次专题招商活动。
引进新型印制电路基材、 上海凤凰山东电动车等过十亿元项目2个，矿用装备、电子封
装等过亿元项目7个，总投资额突破30亿元。特别是投资14.60亿元的新型印制电路基材
和10.68亿元的上海凤凰山东电动汽车过10亿元的大项目， 都是国家重点扶持发展的战
略性新兴产业项目、高新技术项目。大项目建设。按照倒排进度、节点推进的工作模式，
将8个大项目逐一倒排进度、 逐一确定工作节点，加大调度督查和一线服务、一线协调
的工作力度，全面加快项目推进，确保目标任务的实现。总投资11.2亿元的超薄覆铜板
项目，新上3条超薄覆铜板生产线并开始投产，形成年产超薄覆铜板600万平方米的生产
能力；投资2.1亿元的永兴流体阀门项目，一期工程已建成投产，形成年产阀门2万台、
产值1.5亿元的生产规模；投资2.2亿元的热固型导电胶膜项目，完成研发中心和车间建
设； 投资2.2亿元的今科电子项目，基本建成办公楼、研发中心等；投资2亿元的PVC低
泡板项目，建成投产1条生产线；投资1.2亿元的耐碱涂覆玻璃纤维网格布项目，建成厂
房及相关配套设施，并建成投产220台剪杆织机生产线；投资1.4亿元的小口径无缝钢管
项目，建成投10条无缝钢管生产线产。产业培育。按照“膨胀规模，延伸链条，培育集
群”的工作思路，培育电子信息、新型装备制造和新能源节能环保三大高新技术产业，
打造三大高新技术产业集群。电子信息产业，专门制定印发《关于扶持发展电子信息产
业的有关政策规定》 ，重点依托金鼎电子、博兰特信息、义和信息和国信电子4家骨干
企业，在做大做强覆铜板产业的基础上，积极规划发展热固型导电胶膜、新型印制电路
基材等一批新产业、新项目，力争通过2～3年的努力，打造产值过20亿元的电子信息产
业集群。新型装备制造业，重点依托泰达车库、新纪元冶金设备、义和锻压和乾坤金属
4家骨干企业， 巩固发展智能车库、大型连铸机、大型锻件、特种钢等优势项目、重点
产品，力争通过2～3年的努力，打造产值过20亿元的新型装备制造产业集群。新能源节
能环保产业，重点依托美邦电子公司，突破发展电机控制器产业，依托规划中的电动车
辆产业园，规划发展锂电池、电动车车身覆盖件、太阳能光伏发电等重点产业、重点项
目， 力争通过2～3年的努力，打造产值过5亿元的节能环保产业集群。优化环境。抓住
区划调整的重大机遇，研究确定东部片区的基础设施及产业发展规划，着手启动东部开
发建设。 铺开爱山公园、锦绣佳苑二期和实验学校3项重点工程建设，规划实施供气工
程、供电线路改造工程等一批配套工程建设，提升园区的服务配套功能，增强园区的招
商吸引力。按照“建设钢城南部新城、打造城市建设新亮点”的目标定位，成立专门的
领导小组和工作班子，工作人员靠在付家桥、宋家庄2个社区的改造工程一线，推进2个
社区的改造。服务协调工作，立足园区实际，从创新思想观念入手，树立“客商是上帝、
服务是天职”的服务理念，坚持“企业只管建设，其他的事情由园区包办”的服务标准，
健全完善“项目引进一条龙、项目建设全方位、项目投产经常性”三大服务体系，形成
园区的特色服务品牌，提高了园区的招商吸引力。

【钢城区被评为全省公共电子阅览室建设与服务示范区】钢城区委、区政府高度重
视文化信息资源共享工程建设，成立由区长任组长，分工副区长任副组长，文化、财政
等部门负责人为成员的文化信息资源共享工程建设领导小组，负责全区文化信息资源共
享工程组织协调工作， 投资68.40万元，建设电子阅览室、多媒体教室，配备共享工程
应用服务器、图书馆自动化服务管理器、卫星接收服务器、8T磁盘存储设备、主干交换
机、 USP电池共享工程卫星接收器等；配备图书馆自动化管理系统、视频点播系统、共
享工程运行管理系统、信息浏览监控软件等相关操作系统和软件。年内，钢城区被评为
全省公共电子阅览室建设与服务示范区。结合钢城实际，文化、组织、广电部门密切配
合，在农村基层网点建设上加强文化信息资源共享工程、农村党员现代远程教育工程、
广播电视村村通工程建设，全区农村基层服务点实现“村村通”、全覆盖，保证了信息
资源共享业务的顺利开展。着眼钢城区先进单位、致富带头人，与组织等部门开展合作，
联合制作《钢花映着党旗红》《黄羊山下牧羊人》和《花鼓擂响幸福槌》等专题节目。
各镇（街道）服务站点结合自身实际，利用“山东数字文化网”“山东省网上图书馆”
和“新农村网上图书馆”等网站，为群众开展热情周到的服务，颜庄镇滨河社区服务点、
艾山街道九龙家园服务点充分发挥文化信息资源共享工程的资源优势，组织群众开展科
技讲座、电影周等形式多样的服务活动，使文化共享工程提供的优质文化资源深入人心，
丰富方便了居民的文化生活。各镇（街道）服务站点全年服务人次达2000人次以上，各
村级服务站点全年服务人次达1000人次以上， 全区各基层服务站点全年服务人次达5万
多人次。为充分发挥文化信息资源共享工程的平台作用，把组织、引导群众收听收看文
化信息资源共享工程与开展丰富多彩的群众性文化活动紧密结合。借助共享工程提供的
农业知识，在广大农民群众中开展科普、科学种植和养殖等专题学习活动，围绕“科技
兴农”，利用农闲季节，向农民传授科学种田、配方施肥、病虫害防治、动物免疫等实
用新技术、新成果。组织开展集体文化活动。依托各基层服务站点，自行配备投影仪，
直接利用共享工程资源，组织群众开展集体文化活动；通过共享工程下载影视资料，结
合送电影下乡活动，在农村开展露天电影演出活动等。在基层组织开展机关干部集体文
化活动，借助共享工程，及时组织学习党的方针政策、了解国内国际形势等，提高了基
层机关干部的整体素质和业务能力。依托共享工程和文化大院建设，引导群众由自发的、
自娱自乐的文体活动向有组织的、广场性的集体文化活动发展。

【霞峰村被评为第二批全国一村一品示范村】汶源街道霞峰村是“中国黄金蜜桃之
乡”和“中国蜜桃之乡”的重要产地，有优良的自然环境和品牌优势，黄金蜜桃是本村
的主导产业，全村有445户，人口1098人，林果专业合作社1家，入社农户占种植蜜桃农
户的77%。 建有1.3万多平方米的蜜桃购销批发市场1处，2012年蜜桃交易额3.63亿元，
产黄金蜜桃6600吨，产品销往广州、上海、浙江、江苏等地，全村黄金蜜桃收入1900万
元， 人均收入17304元。11月，被农业部认定为第二批全国一村一品示范村。霞峰村发
展黄金蜜桃产业几十年，注重专业性，立足钢城蜜桃发源地的优势，突出黄金蜜桃品牌
特色，做大做强黄金蜜桃产业，栽植品种包括江北十多个名优品种，一年四季都出产鲜
桃。立足汶源水域优势，搞好规划布局，建立蜜桃生产示范区。以林果专业合作社为纽
带， 充分发挥蜜桃批发市场的平台作用，实现蜜桃交易额2.30亿元，拥有从业人员560
人。以“企业+合作社+农户”的经营模式，从事标准化种植，按照合作社“五统一”的
要求，开拓市场，争创品牌，重点创出“汶源”牌黄金蜜桃等优势品牌，以桃花节为平
台向全国、全省推介黄金蜜桃农产品。开展测土配方施肥和“三品”认证工作，发展蜜
桃无公害标准化种植，标准化无公害种植基地面积达3000多亩，占全村总种植面积的65
%。 实施综合发展战略，发展各类经济实体，逐渐形成以林果种植、加工销售一条龙的
产业化格局。

【爱山公园】爱山公园是2012年区委、区政府确定的城建重点项目，按照打造城区
休闲娱乐健身公园的理念， 以环山路、登山路、休闲广场的建设为主要着力点，5月29
日对爱山公园进行整体改造。 规划占地865亩，投资2660万元，总建设面积3.30万平方
米， 涉及高新区和艾山街道4个村（社区）（艾山街道：南城子坡和逯家庄；高新区：
宋家庄和付家桥） ， 共拆除房屋1100平方米，清理地上附着物40户。工程总建设面积
3.3万平方米（包括东广场、 东上山台阶、北广场、3个牌坊2个亭子、大“爱”工程、
山顶广场） 。利用3个月的时间，共动用土石方10万立方米；砌挡墙5000立方米；铺装
大理石板2万平方米， 安砌上山台阶1100平方米，山顶广场888平方米，安放250公斤纯
铜爱心锁1把， 安装青白粒石质栏杆1500米；建起3个牌坊、2个亭子；建造大“爱”工
程225平方米；安放9.5米高泰山石1块，12米高“爱心钢城”雕塑1处；安装18米高杆灯
4盏、景观灯150盏，打井2眼，栽植各类苗木5万余株。指示牌、警示牌、标志牌、坐凳
及环卫等设施配备齐全。 修筑环山路2280米，路基宽度4米，路面宽度3米。9月30日，
爱山公园改造工程基本完成。区委组织部、区机关工委把爱山公园设为党员种植示范点，
划分各区直机关单位的责任区，各责任区内要求每名党员植树3～5株，成活率要达到90
%以上，全年各区直机关单位的党员共植树3000余株。（亓圣勇 陈红梅 刘志东 柳坤明
高 涛 李 娟 田 静）