莱城区

中共莱城区委书 记 栾 健副 书 记 马保岭
吕廷祥
丁兆庆（挂职，3月起，12月止）常 委 栾 健
马保岭
吕廷祥
郑 华（1月止）
丁兆庆（挂职，3月起，12月止）
刘 真
高永胜
刁玉照（1月止）
周光学
张凌云（女）
吕宝泉
刘训涛
张伟山（5月止)
桑红军（1月起）
李志平（5月起）中共莱城区纪委书 记 刘 真区人大常委会主 任 栾 健（1月起）
第一副主任 王庆堂（正县，1月止）
刁玉照（正县，1月起）副 主 任 张文琴（女，不驻会）
杨继荣（1月止）
陶宗升（1月止）
王庆江（1月止）
亓希华（1月止）
董成林（1月起）
赵春培（1月起）
李祚峰（1月起）区人民政府区 长 马保岭（1月起）代 区 长 马保岭（1月止）副
区 长 高永胜
刁玉照（1月止）
桑红军（1月起）
朱爱莲（女）
张连波
卞良彪
陈克礼区政协主 席 王 华（女，1月止）
郑 华（1月起）副 主 席 毕于业（1月止）
张翠玲（女，1月止）
余南北（不驻会，1月止）
田方国
李润亭（不驻会）
杨 军（1月起）
张法迎（1月起）
周长珍（女，不驻会，1月起）
王启壮（不驻会，1月起）区人民武装部部 长 杨爱平（3月止）
王 浩（3月起）政 委 张伟山（3月止）
李志平（3月起）区人民法院院 长 崔继山（1月起）代 院 长 崔继山（1月止）区
人民检察院检 察 长 焦念强（1月起）代检察长 焦念强（1月止）莱城工业区工委书记
周光学工委委员 薛 亮
韩克春
崔树兴管委会主任 周光学副 主 任 薛 亮
韩克春
崔树兴莱芜省级农业高新技术产业示范区工委书记 雷印高工委副书记 丁绪峰管委
会主任 张明会副 主 任 丁绪峰

【国民经济和社会发展】政区人口 全区总面积约1376平方公里。辖12个镇（街道），
674个行政村（居委会） 。年末全区总人口77.02万人，其中城镇人口27.91万人。人口
出生率7.41‰， 死亡率7.02‰，自然增长率0.4‰。境内除汉族外，有少数民族23个，
3410人。经济概况 全年实现生产总值336.11亿元，按可比价格计算，比上年增长12%。
其中，第一产业增加值34.66亿元，增长5.7%；第二产业增加值168.15亿元，增长14.8%；
第三产业增加值133.3亿元，增长10%。三次产业比例为10.3∶50∶39.7。全社会固定资
产投资203.55亿元，增长23.4%。实现地方财政收入16.31亿元，增长20.08%，其中税收
收入15.33亿元， 占地方财政收入的比重达到94.3%。农业 全年农林牧渔业实现总产值
66.8亿元， 比上年增长4.7%。粮食总产23.2万吨，增长7.6%；棉花总产0.1万吨，增长
14.5%；油料总产0.92万吨；水果总产5万吨；蔬菜总产75.9万吨；肉类总产4.69万吨，
增长6.8%；禽蛋总产2.6万吨，奶类总产0.1万吨。水产品总产0.32万吨。实施现代农业
富民战略， 加快农业产业化步伐，新增省级农业龙头企业3家，总数达到20家，其中国
家级2家， 加工储藏能力达到132万吨。 完成人工造林面积1827公顷，森林覆盖率达到
31.7%。 全区农机总动力80.53万千瓦，增长5.6%。工业和建筑业 全区新增规模以上工
业企业（年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业） 59家，总数达到196家，实
现工业总产值722.22亿元，比上年增长8.5%；实现工业增加值157.51亿元，增长17.81%，
其中非公有工业企业实现增加值128.9亿元，增长19%；实现主营业务收入859.67亿元，
增长12.01%； 实现利税29.21亿元， 实现利润15.17亿元。 工业经济效益综合指数为
257.54%， 比上年提高1.9点。企业亏损面为3.19%，增加2.08个百分点。骨干企业支撑
作用日趋明显，销售收入过亿元的企业达到45家。企业自主创新能力不断增强，新建院
士工作站2家， 新增省级高新技术企业5家、省级工程技术中心2家。全区新发展个体工
商户4212户， 新增私营企业1372家，上缴税金8.65亿元，同比增长20.9%。实施服务业
兴区战略，加快17个过亿元重点服务业项目建设，全面提升服务业发展层次和水平，实
现服务业增加值133.3亿元， 占GDP的比重达到39.7%。全区资质三级及以上建筑企业47
家，完成建筑业总产值28.9元，增长11.1%。建设 环保 年末城镇化率51%，比上年提高
1个百分点。 城市（北部新城）基础设施建设投资24.38亿元，城市人均道路面积8平方
米，人均绿地面积15.2平方米，建成区绿化覆盖率43%。燃气普及率67%，集中供热普及
率53%。 村镇建设投资28.42亿元，增长246.3%。建成污水处理厂1座，污水集中处理率
达到80%， 无害化垃圾处理率达到100%。成功创建为全国中小河流治理重点县、小型农
田水利重点县，开工建设重点水利工程110项，完成投资1.8亿元。村村通自来水普及率
达到100%。城市空气质量良好率达到63.6%，水环境功能区达标率为25%，道路交通声环
境质量处于“较好” 水平以上。 交通 全年新修农村公路330公里，公路通车里程达到
2639公里，其中高速公路通车里程66公里。公路旅客运输量为3899万人次，增长8.22%。
客运周转量14.80亿人公里， 增长1.97%。公路货物运输量6439万吨，增长3.34%。货运
周转量51.57亿吨公里，增长41.2%。全区基本实现村村通油路、通客车。商贸 旅游 全
年实现社会消费品零售总额148.83亿元， 比上年增长15.07%。 全区实现进出口总额
95746万美元，其中出口46065万美元。新签利用外资项目10项，合同外资额5587万美元，
增长15%； 实际利用外资4249万美元，增长29.3%。新批境外企业（机构）2家，协议投
资总额3500万美元。对外劳务外派人员1522人次，增长19%。全区共引进项目173个，形
成固定资产投资78.1亿元。全区已开发各类旅游景区15处，其中国家AAA级景区3处，国
家AA级景区2处， 全国农业旅游示范点4处，全省农业旅游示范点1处，山东省旅游强乡
镇3个，山东省旅游特色村2个，乡村旅游专业合作社4家。全年接待国内游客297万人次，
增长21.5%；实现旅游总收入6.23亿元，增长23.8%。教科文卫体 全区有职业中学3所，
在校生0.17万人。 普通高中3所，在校生1.26万人。普通初中23所，在校生4.14万人。
小学88所，在校生3.91万人。全区承担实施市以上科技计划项目68项，获区以上科技进
步奖44项。专利申请量1218件，其中发明专利139件；专利授权量1337件。有文化馆1处，
公共图书馆1处， 档案馆1处，农村文化大院530个。有镇（街道）综合文化站12个、农
家书屋445个、 体育健身工程374个，农民文艺演出队或农民业余剧团150个。有卫生机
构17个，其中医院1个、卫生院9个、社区卫生服务中心2个、疾病控制防治机构1个、妇
幼保健机构1个。各类卫生机构共有床位907张，卫生技术人员1084人，其中执业医师及
执业助理医师560人、注册护士274人。全年参加省级以上体育比赛共获奖牌23枚，其中
金牌9枚。社会生活 城镇居民人均可支配收入24879.46元，比上年增长13.09%；人均消
费性支出15760.2元， 增长18.3%；人均住房建筑面积38.03平方米。城镇在岗职工年平
均工资37628元，增长13.5%。农村居民人均纯收入10788.89元，增长13.11%；人均生活
消费性支出6094.77元， 增长18.02%；人均住房建筑面积39.5平方米。全区完成农村劳
动力转移1.62万人，新增城镇就业6240人，城镇登记失业率2.4%。城乡居民社会养老保
险参保人数31.7万人， 参保率达到98.5%。全区城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生
育保险参保人数分别达到6.16万人、 4.88万人、1.06万人、4.93万人和2.6万人，比上
年底增加0.4万人、 0.26万人、0.06万人、0.41万人和0.24万人。社会保险基金总收入
4.3亿元， 减少1.27亿元；支出2.83亿元，增加1.02亿元。全年参加新型农民合作医疗
53.5万人， 参合率达到99.8%。城市低保标准由每月300元提高到400元，农村低保标准
由每年1500元提高到2000元。全年发放城乡低保救助金3864万元，城镇低保14697人次，
农村低保17371人。 收养性社会福利单位12个，收养1762人。社会福利企业17个，安置
残疾人员1368人。

【莱城区深入开展“一线考实绩、 干部比作为” 活动】2012年，莱城区深入开展
“千名干部下基层” 活动，从机关单位选派873名干部到经济建设一线挂职。为引导这
批干部“靠得上”“干得好”，区委创新一线实绩考核机制，引导干部干事创业、创先
争优。设立五个实绩比较平台。把全区经济建设一线干部划分为推进重大项目建设干部、
招商引资第一引荐人、新城建设挂职干部、企业督导联络员、“第一书记”五类，把同
一类干部放在同一个平台上比作风、比能力、比实绩。分类制定考核办法。对推进重大
项目建设的干部，重点考核项目开工、投产营业等方面的进度；对招商引资第一引荐人，
重点考核项目投资额、科技含量、经济社会效益等；对新城建设挂职干部，重点考核旧
村改造安置、项目推进等方面的成绩；对企业督导联络员，重点考核协调企地关系、办
理审批手续、引进人才等方面的实际成效；对“第一书记”，重点考核壮大集体经济、
增加群众收入、联系服务群众等方面的情况。评选“一线之星”。采取干部自评、领导
点评、现场测评、社会公评四种方式，定期评选“一线之星”候选人并通过莱城党建网、
莱城区新闻等媒体进行实绩公示，接受党员干部监督，确保实绩考核的真实度。对评出
的“一线之星”加强跟踪考察，实行动态管理；年度考核、评先树优，拿出一定“优秀”
名额向一线干部倾斜；在干部调整时，对一线工作突出的干部优先提名；对考核结果较
差的，诫勉谈话，提拔重用时不予考虑；对不胜任现职的，调整工作岗位。

【莱城区深入开展“招商引资攻坚年”活动】莱城区委、区政府坚持把招商引资作
为加快发展、跨越发展的关键，把瞄准大项目、引进大企业、培育大产业作为主攻方向，
深入开展“招商引资攻坚年”活动，一大批招商项目迅速落地，为全区经济跨越赶超注
入强大动力。2012年共洽谈引进项目410个，开工建设267个，外资形成固定资产71亿元。
围绕主导产业，实行产业化招商。立足钢铁生产及深加工、精细化工、姜蒜深加工等产
业优势，依托九羊、固德等骨干企业，规划建设一批有吸引力的重点项目，着力引进一
批产业关联度高、带动能力强的产业龙头项目，不断拉长产业链条，促进产业结构优化
升级，培植一批具有较强竞争力的产业集群。突出招商重点，实行精细化招商。坚持把
世界500强、国内100强和央企、民营强企、大院大所作为主攻方向，区大班子领导带头
招商，先后主动到中海油、惠普集团等大企业开展招商活动；针对不同产业、不同行业、
不同区域，精心策划招商活动，先后在北京、广州、山西、杭州、青岛等地举行经贸合
作恳谈会、 招商引资推介会，签约项目49个，签约总额160亿元。落实招商责任，实行
专职化招商。严格实行招商引资单位一把手专职招商制度，主要负责人与业务工作脱钩，
专下来抓招商；严格过程化管理，莱城区对招商引资工作不断强化调度督查。定期和不
定期地开展督查工作，建立定期召开情况调度会和通报制度，每周刊发一期招商动态，
每月刊发一期招商简报，汇总全区每周及每个月的招商引资工作进展动态情况，促进工
作平衡发展。搭建发展平台，实行载体化招商。莱城区把环境作为经济发展的生命线，
为客商投资创造最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境；落实“行政服务大厅进
工地”等系列服务活动，确保项目零障碍快速推进；按照“50年不落后”的标准规划建
设北部新城，拓展了莱城区发展的空间；北部新城成为安置项目、招引客商和发展区域
经济的主战场；莱芜农高区走“农业工业化”发展的路子，以农业高新技术研发、转化
为核心，以项目为支撑，全力建设工业化现代农业园区；各镇（街道）也纷纷建起了一
批特色产业园区，九羊工业园、凤城高新技术产业园、寨里汇河产业园、和庄齐鲁高新
技术产业园、苗山长勺产业园等特色产业园区初具规模，彰显活力。

【莱城区被评为山东省首批“文明乡村行动”示范区】2012年，莱城区顺利通过全
国城市文明程度指数测评，被评为全省首批“文明乡村行动”示范区。实施舆论引导行
动。把迎接、宣传、贯彻十八大作为全区精神文明建设工作的主线，广泛开展“迎接十
八大、讲文明树新风”活动，宣传“十二五”时期发展的目标任务和市、区战略谋划、
工作部署和重大举措，大力宣传先进典型。实施文明城市创建行动。开展“同住一个城、
共建一个家”主题活动，精心做好城市公共文明指数测评迎检工作，整改薄弱环节，巩
固创建成果，推动创建文明城市常态化，确保高标准通过迎检验收。实施乡村文明行动。
在全区树立10个统筹城乡精神文明建设“六大工程” 样板村，树立100个“乡村文明行
动” 模范村，年底全区50%以上的村达到了区级以上文明村标准。实施思想道德建设行
动。在全区开展对工作有热心、对他人有爱心、对父母有孝心“三心”教育活动，组织
未成年人开展以“爱父母、敬师长”为主题的文明小博客、日行一善等系列活动，努力
打造“幸福莱城”道德建设品牌。实施文化志愿服务行动。在全区招募10个文化志愿团
体，到工地、村庄、社区开展慰问演出活动；招募1000名文化志愿者，充实到各镇村文
化站、文化大院、农家书屋开展文化活动，提高了基层文化设施利用率，丰富了广大群
众的业余文化生活。

【莱城区获得“全国法治区创建先进单位”称号】2012年，莱城区认真贯彻落实全
国、省、市关于法治区创建工作的各项部署，以打造法治政府、法治单位、法治镇（街
道）、法治社会为抓手，以服务经济发展为出发点，扎实开展创建活动，强力推进“法
治莱城”建设，依法行政、公正司法、经济法治环境建设、基层民主法治建设等取得了
显著成效，被评为“全国法治城市、法治县（市、区）创建活动先进单位”。以提高依
法行政水平为核心， 进一步深化依法治理。区政府聘请5名律师担任常年法律顾问，重
大事项都主动邀请法律顾问参与行政决策，政府工作实现了科学化、民主化、法制化；
各级行政执法部门严格落实执法公示、持证上岗、亮证执法制度，坚持依法行政，严格
执法程序，确保公正执法，促进政风行风建设。以强化依法行政队伍建设为基础，服务
经济发展大局。 2012年，全区共建普法领导机构991个，普法讲师团30个，普法专兼职
工作人员达到5580人；组建一个以全区公证员和律师为主体的19人“公证律师法律服务
团”，为大项目决策、项目审批、落地建设以及项目管理等提供优质高效的法律咨询、
法律审查、法律论证等服务。以环境治理为目标，推进部门、行业法治创建。开展“六
长进工地”活动，政法部门“六长”作为服务项目建设第一责任人，项目所在镇（街道）
分工负责人和政法部门派驻机构负责人作为直接责任人，严格落实“一个企业（项目）、
一名局（院、检察）长、一套班子、一抓到底”的工作机制，形成了六大系统、六条战
线的全体政法干警服务项目建设的工作合力。以“法德结合、文明理家”和“民主法治
村”创建活动为载体，深入推进基层法治创建。全面深化法德结合文明理家内容，把创
建活动纳入全区新农村建设的总体部署。 全区有75%以上的村达到市级“民主法治示范
村” 标准，80%以上的村达到区级“民主法治示范村”标准。创新矛盾纠纷调处机制，
全面推行“四方联动、三调对接”调解机制。充分利用司法调解、行政调解和人民调解，
及时化解矛盾纠纷， 2012年， 全区共对接案件242起，其中“公调对接”案件167起，
“诉调对接”案件75起，调解成功率达到80%以上。

【大项目建设】2012年，莱城区深入开展“亿元、10亿元项目突破年”活动，坚持
把大项目建设作为加快全面经济社会跨越发展的第一动力，不断深化“双提双升”“三
化三转” 工作思路，全区大项目建设取得明显成效。全年开工建设大项目158个，计划
总投资769亿元， 实际完成投资162亿元，分别是上年同期的6.2倍、4.2倍、3.6倍。其
中， 过10亿元项目投资占65%，高新技术项目占40%以上，外来投资项目占80%以上，新
开工及工业项目均超过85%。严格责任抓推进。坚持“一个项目、一个领导、一套班子、
一抓到底”，对全区重点项目，逐一落实项目大班子领导、区直协调服务部门、镇（街
道）包项目领导和责任人，进一步细化、量化目标任务，分解到镇（街道），落实到部
门，把工作重心下移到基层，干部转移到项目一线，增强全员服务的主动性，确保项目
建设专人负责、专人协调、专人服务、专人推进，按期完成建设任务。完善制度抓推进。
建立完善“大项目建设现场服务、周调度月观摩、现场联席会议”三项制度，大班子领
导每周召开一次联席会议，旬调度和月评比情况定期公开晾晒，对达不到时间进度和任
务要求的，由区委、区政府主要领导进行约谈，全面实行镇党委书记“交钥匙工作法”，
将办公场所搬到工地上，全身心投入项目建设一线，营造“比学赶超”的浓厚氛围。创
新机制抓推进。制定工业振兴10条、人才引进20条、效能提升30条、飞地经济等一系列
优惠政策，设立2000万元大项目建设专项资金，制定大项目推进工作考核与奖励办法，
加大对大项目落地和推进工作的扶持力度；对全区重点项目按照“主体建成、部分投产、
全部投产”建设目标，倒排工期，分类推进，促进项目早开工、快建设、早投产、快达
效。强化服务抓推进。开通大项目建设“绿色通道”，深入开展“六长进工地”“行政
服务大厅进工地” 等活动，认真落实纪委书记举报直通卡制度，并对投资5亿元以上的
大项目、好项目，采取区镇主导的办法加快建设，不断优化发展环境，提升服务效率，
提高服务水平，调动各级各单位上大项目、求大发展、谋大跨越的积极性和主动性。

【北部新城建设】2012年，莱城区委、区政府以建设“最新最靓北部新城”和打造
“千亿工业园区”为目标，坚持工业化和城市化“双轮驱动”，从最基础的战略性规划
做起，完成北部新城总体规划、中心区规划及部分重点区域专项规划，全年编制完成发
展战略性规划等10余项规划，启动各类工程27项，完成投资30亿元。格瑞创业大厦、德
和园、新城高中等一批重点工程加快实施，北部新城建设驶入快车道，成为高水平高质
量的新城区。坚持高起点规划。先后聘请上海世博园总策划师、同济大学副校长吴志强
编制完成北部新城发展战略规划，聘请同济大学、上海五合国际建筑设计集团、上海现
代建筑设计公司、天津大学建筑设计研究院等国内知名设计单位对各控制性规划和详规
进行深化完善；对北部新城中心区、市民广场及龙马河南段进行城市规划设计，以高起
点规划引领北部新城建设；严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一
个法”，确保新城建设不走样、不变形，建成精品、打造亮点。坚持高水平建设。启动
建设基础设施、生态景观、公共服务、商贸组团、拆迁安置等五大类27项工程，快速推
进2.2平方公里的核心区建设， 加快推进格瑞创业大厦、市民文化中心、尚书苑、新城
高中、七条道路、林马河景观及河道治理等重点工程建设；区镇村三级合力攻坚、联动
推进，铺开23个村的旧村拆迁，截至年底，完成拆迁1140户、25万平方米、建设安置区
45万平方米，累计完成投资30亿元。坚持大项目立区。莱城工业区以建设“省内一流开
发区、济南都市圈制造业基地和莱芜战略性新兴产业聚集区”为目标，着力培植高端产
业体系，完善提升新材料、新能源、新医药、装备制造、精细化工等六大产业，新规划
建设生物医药产业园、总部经济园和现代城市服务业创业园等“区中园”，培植发展高
层次、 高水平产业，形成强有力支撑；2012年开工过亿元项目37个、总投资241亿元，
年内投产达效项目可达到21个； 全年完成经济总收入150亿元、规模以上工业销售收入
83亿元、地方财政收入1.24亿元、固定资产投资82亿元，分别比上年增长50%、46%、36
%和60%。坚持高速度推进。成立北部新城规划建设指挥部，从全区公开遴选18名机关干
部， 并抽调7个部门12名工作人员充实到各部（办） ， 全力搞好协调服务；研究制定
《莱城区争取上级资金考核奖惩办法》《加快推进工业经济跨越发展实施意见》《进一
步加快北部新城建设扶持政策》等政策措施，整合各类要素，集中向北部新城倾斜。

【农高区建设】莱芜农高区坚持“一手抓特色农业、一手抓工业物流业”，建设大
平台大产业大企业，园区建设步伐不断加快，龙头企业不断发展壮大。2012年，新增规
模以上企业12家， 总数达到27家，实现工业总产值18.8亿元，增长62%。聘请高资质规
划设计单位修改完善小城镇控制性详细规划，建设规划至少20年不落后。按照工业集中、
商贸分区、服务配套、功能完善的原则，坚持经营城镇与发展经济的有机统一。按照富
规划、穷建设，分步实施的办法，抓好“一中心”（城镇驻地改造升级，建设高档商务
等设施）“两片区”（围绕两园同建，抓好太和生态宜居社区、蔺王集中居住区建设）
“三走廊”（围绕突出水系，抓好汇河、雪野干渠、汶汇连接渠水生态景观长廊）“四
重点”（突出公共服务、水生态环境、村级垃圾综合治理、基础设施建设，把农高区打
造成莱芜西部的卫星城）。本着科学规划、合理布局的原则，重点抓好三大产业园区，
以三大园区建设带动三大产业发展。抓好健康食品工业园建设，提升调优一产。健康食
品工业园规划面积近万亩，累计完成投资2.7亿元，“七通一平”面积达到15平方公里，
聚集万兴食品工业园等过亿元“农” 字号项目8个，其中，万兴食品工业园总投资15亿
元，力争用三年时间建成国内最大、国际一流的农产品精深加工产业园。至年底，农高
区有国家级农业龙头企业1家、 省级农业龙头企业3家、市级农业龙头企业8家，有11家
企业取得自营进出口权并通过GAP认证，4家企业获得“绿卡”。其中山东万兴食品有限
公司生姜种植加工技术成为国家产业标准制定的主要依据， 年出口创汇超2亿美元，成
为全省、全国重要的农产品加工出口企业。抓好嬴泰科技产业园建设，膨胀壮大二产。
在○九公路以西、 泰莱高速公路以北，规划建设面积3平方公里的嬴泰科技产业园，重
点发展投资规模大、技术含量高、产品附加值高、涉税能力强的工业项目。截至年底，
园区内落地开工项目9个， 智能机械设备研发及应用等项目建设正在快速推进。抓好嬴
泰仓储物流园建设，做活做强三产。依托辛大铁路、泰莱高速公路的交通优势，在司家
岭火车站以南、 泰莱高速杨庄出口以东，规划建设3平方公里的三辣一麻及果蔬仓储物
流、 冷链物流及仓储配送区、电子商务区等功能区，繁荣发展仓储物流业。投资1.6亿
元的嘉禾冷链物流项目建设快速推进。

【现代农业发展】莱城区委、区政府以加快农业龙头企业发展为重点，以特色农业
富民战略为总抓手，以发展高效农业为突破口，积极推进农业产业化，农业整体效益进
一步提高，农产品质量安全进一步增强，现代农业发展步伐进一步加快。加快推进现代
农业示范区建设。认真编制现代农业示范区实施规划，扎实推进核心示范区建设，突出
区域优势产业和特色产业，重点抓好“三辣”、食用菌、花卉苗木、中药材等特色产业
示范板块区建设和万兴万亩有机生姜基地等核心示范点建设；加快实施葱蒜姜优质安全
生产关键技术示范推广、测土配方施肥、生态农业与农村新能源示范县、秸秆生物反应
堆等项目，推动全区现代农业又好又快发展。培植壮大农业龙头企业。重点抓好万兴公
司投资2亿元的二期烘干项目和物流园建设， 扶持盛德泰生姜研发中心建设，推进阳光
食品、 恒达食品等五家农业龙头企业深加工项目落实；年内，万涛、裕源、康福德3家
企业被评为省级农业产业化重点龙头企业，鲁蒙食品、铭洋花卉、嬴泰、鑫隆等20家企
业被评为市级农业龙头企业，全区省级以上龙头企业达到20家，市级以上达到63家。深
化农村产权制度改革。加快土地流转步伐，完善农村产权流转交易平台，促进土地向高
效特色产业集中， 全区新增流转耕地1.3万亩，累计流转耕地18万亩，占总耕地面积的
30%；完成土地承包经营权质押贷款额达到1400万元，集体资产股份化改造6个村，培植
土地承包经营权股权化改造典型11家， 土地股权化面积1.3万亩。加强农产品质量安全
监管。制发《莱城区农产品质量安全事故应急预案（试行）》和《莱城区农业重大有害
生物突发事件应急预案（试行）》；以创建全国出口农产品质量安全示范区为契机，加
强农产品检验检测体系建设；做好绿色有机食品等认证工作，全年新认证无公害农产品、
绿色食品、有机食品15个，新增认证基地面积3万亩。

【总部经济、物流、商贸、服务业发展】莱城区委、区政府按照建设“济南都市圈
制造业配套基地、莱芜市产业结构调整示范区、莱城工业聚焦区”的发展定位，发展现
代物流服务业， 加快总部经济发展步伐。2012年，全区实现服务业增加值133.3亿元，
同比增长10%，占GDP的比重达到39.7%，同比提高2.9个百分点；服务业纳税企业完成地
方税收3.33亿元，同比增长3.36%。年内，莱城区被评为“山东省服务业发展先进区”；
莱城工业区商贸物流园被评为“山东省先进服务业园区”。加强组织领导。成立总部经
济和物流、 商贸服务业工作领导小组，分解落实税收任务，明确2名工作人员专门负责
政策咨询及协调服务；编印《总部经济和物流商贸服务业有关问题说明》，举办培训班，
切实加强业务指导。加大引进力度。各镇（街道）及区直各部门分别明确一名招商人员，
与业务工作脱钩，专下来集中精力抓好总部经济和物流、商贸服务业引进工作；全区共
派出200余人，赴北京、上海、南京等40多个大中城市开展工作，达成引进意向50余项。
完善奖励办法。对达到市认定标准的总部经济企业，严格落实市奖励政策；对物流商贸
服务业企业及达不到市认定标准的总部经济企业，除享受区招商引资奖励政策外，区里
无偿提供办公场所，并按应缴并实缴税收地方留成的一定比例返还企业；对引荐人除落
实区招商引资奖励政策外，再按应缴并实缴税收地方留成的5%给予奖励。优化服务机制。
建立总部企业和物流、商贸服务业企业审批事项绿色通道，简化审批手续和程序，提高
办事效率；全年新引进注册物流、商贸服务企业60余家，新引进总部经济、物、商贸服
务业企业缴纳税收1亿余元。

【山东九羊集团有限公司】2012年，山东九羊集团有限公司全力推进大项目建设、
优化结构、 降本增效， 综合实力明显提升。全年实现产值200.36亿元，实现销售收入
200.1亿元，实现利税1.86亿元，取得产值、销售收入双过200亿的历史性突破，被莱城
区委、区政府授予大项目建设特别贡献奖。推进大项目建设。抓好工程管理，强化图纸
会审、工程材料调剂和施工机械调度，加强对施工现场的监督检查，工程管理水平明显
提高；全年开工建设过亿元大项目13个，配套的零星工程达100多项；140万吨双高线、
三号脱磷炉、两台LF炉和一台VD炉、烧结余热发电等一批重大工程已经建成投产。持续
优化产品结构。优化资源配置，合理控制生产节奏，轧钢厂全年完成钢材生产2.5万吨，
炼钢厂重点提升高炉系统技术指标， 焦化厂全年完成合格焦生产111万吨；动力厂完成
氧气生产2.6亿立方米， 氮气生产2.75亿立方米；热电厂汽轮机供风率实现100%。加大
现有产品升级力度和新产品开发力度， 全年共开发82B、冷镦钢、PC棒用钢、锯片钢等
七种新品种钢，产量达到105.6万吨，占钢坯总产量的40%。降本增效取得新突破。通过
技术攻关，板材全年轧辊消耗为吨材8.59元，较上年降低2.78元；转炉吹炼采用留渣操
作， 有效降低石灰消耗达10千克； 焦化厂合理配用高硫主焦煤、肥煤，吨焦成本降低
29.72元；通过技术改造，320烧结机实现炉篦条、隔热板在线更换，提高烧结机作业率；
二号高炉湿法除尘改干法除尘后， 小TRT发电量由1350千瓦时/小时提高到2300千瓦时/
小时；强化物流管理，矿石矿粉综合途耗2.33‰，全年运行成本比计划成本降低4323万
元，工序运行成本比计划成本降低1.93亿元。

【山东固德化工有限公司】2012年，山东固德化工有限公司抓住全市大项目建设的
有利时机， 启动建设总投资22亿元的50万吨蒽油加工项目，一期预处理工程用5个多月
的时间投料生产，被莱城区委、区政府授予大项目建设特别贡献奖。以新项目建设推进
企业转型升级。公司立足行业实际，加大和科研院所的产学研力度，瞄准煤化工行业前
沿技术，通过新项目建设拉伸煤化工产业链条，推进企业转型升级；2012年，在稳定原
有30万吨煤焦油加工产能的基础上，启动50万吨蒽油加氢项目；全部建成投产后，年可
实现销售收入40亿元、 利税13亿元，创造就业岗位300多个；所生产的清洁燃料，属于
国家鼓励发展的新能源产品。以技术创新促进企业节能降耗。充分发挥固德化工研究院
科技创新平台作用，加大产品研发力度，不断优化生产工艺，加快企业提质增效；全年
共实施较大技术改造项目16个， 提高产能40%，降低能耗30%以上，节省煤炭成本近400
万元，人力成本近40万元，天然气消耗量降低20%，煤气使用量降低30%；通过自主创新
与研发， 全年共获实用新型专利4项，专利总数达到16项。以文化建设促进企业和谐发
展。2012年，成功举办“第一届劳动模范评选”活动，组织开展《固德报》通讯员采风
活动、 第三届“固德杯”趣味运动会和安全月启动仪式；投资200多万元对厂区环境进
行绿化美化，建设和整修员工多功能大厅、图书阅览室、篮球场、网球场、公寓和浴室
等， 对干部员工分批次、分层次进行培训，培训率达80%以上，提高了管理理念和管理
水平，被评为山东省企业文化建设先进单位。

【山东科虹集团有限公司】山东科虹集团有限公司主要从事铜材深加工、高性能检
测设备、矿山开发、塑料颗粒和电线电缆生产、研发、营销、物流,下设3个生产基地、
1个研发中心、 10余个销售部，主要生产750千伏超高压电缆、6.6万伏橡套电缆、电力
电缆、交联电缆、地热电缆、船用电缆及新型环保型电缆等。2012年，被莱城区委、区
政府授予大项目建设特别贡献奖。抓项目，举全力加快投产。2012年，科虹公司投资10
亿元建设科虹线缆产业园，重点建设750千伏超高压项目、6.6万伏橡套线缆项目、科虹
特缆项目、核级线缆项目和科虹物流园。其中750千伏超高压线缆项目已完成投资4.6亿
元， 建设完成厂房5万平方米、研发中心和科技中心8000平方米、交联楼3000平方米，
138米高交联立塔基础施工完成，到位设备500多台套，36条生产线具备生产能力；投资
1.5亿元建设6.6万伏橡套线缆项目，全部投产达产后，可年产各类电缆4130千米，实现
销售收入30亿元、 利税5亿元。抓人才，集智力推动发展。投资3000万元，规划建设高
标准专家公寓和职工之家，打造一流的吸才环境；加强与高层科研机构及院校的合作，
先后承担省级以上科技计划项目8项，其中国家级4项，取得数十项科研成果，相继开发
“纳米改性PTC材料及自控温加热电缆” “环保型双屏蔽地热电缆”“无机纳米阻燃复
合聚烯烃电缆料”等一批具有国内甚至国际领先水平的新产品；与上海电缆研究所共同
研发的环保型双屏蔽地热电缆已通过省级技术鉴定，并取得国家实用新型专利证书，被
国家四部委评为“国家重点新产品”，且该产品得出口产品质量许可证书，产品远销葡
萄牙、苏丹、美国等国家，出口创汇达3000万美元。抓上市，聚财力保障发展。随着国
家“十二五”规划的颁布，公司乘势而上，奋力实现资本营运、经济规模、资源开发、
结构调整、产品质量、企业管理“六大突破”，加强与金融证券部门的联系，引入券商
指导公司进行股份制改造，理顺产权关系，规范内部管理，稳步实现三年上市工作目标，
再创“销售收入过亿”的跨越。（刘佃银 刘少波 乔晓静）