【综述】文化惠民工程。推进乡镇文化功能区、社区公共文化服务圈和农村文化大
院建设， 落实资金237万元，为社区文化中心和文化团队采购灯光音响、乐器、电脑投
影和戏曲服装等器材，进一步提升了基层文化设施服务功能，建成乡镇文化功能区10个、
社区公共文化服务圈52个、农村文化大院120个，提升农家书屋373家；推进直播卫星公
共服务工程及有线电视进村入户工程， 完成试点区域700多户直播卫星接收设备的安装
和调试，农村有线电视入户率达25%，广播电视综合覆盖率35%，全市有线数字电视用户
达15万户；开展图书馆、美术馆、艺术馆、文化馆（站）免费开放工作，市区级大型文
化场馆推出免费开放项目11个，举办文艺骨干培训班12期，培养基层文艺骨干1500多名，
免费为社会承办演出服务170多场次， 举办大型公益讲座展览28期；组织开展“爱我莱
芜，共建美好家园”百场慰问演出活动，深入城乡社区和大项目建设现场举办慰问演出
100场， 营造了服务大项目建设和招商引资的浓厚氛围；精心组织春节系列文化活动，
举办职工文艺汇演、广场舞大赛、“迎接十八大，电影下乡”国产影片展映活动和送文
化进军营等群众文化活动，送戏送文艺演出下乡500多场，送书画下乡600多幅、艺术辅
导下基层120多场、放映农村公益电影1.3万场，数字电影流动放映监控平台建设完成并
投入使用；向农民工发放图书、电影消费优惠券3000张，丰富了广大农民工的精神文化
生活。“十艺节”筹办。召开第十届中国艺术节莱芜市筹委会成员会暨动员大会，展开
了十艺节各项筹备工作；积极配合有关部门推进市图书馆新馆的工程建设工作，主体工
程已建设完成，正在进行内部装修；进一步配套完善莱芜梆子小剧场，投资50余万元，
购置安装成像灯、 LED灯、乐池升降台等设备，基本满足了专业演出和比赛的需要；举
办倒计时一周年纪念活动，参加省“十艺节”倒计时一周年广场展览和专项宣传活动，
莱芜市获最佳布展奖和最佳组织奖，长勺鼓乐参加开幕式演出并获圆满成功；精心组织
精品剧目创作演出工作，修改提升大型现代戏《儿行千里》，召开艺术创作研讨会，组
织举办中央党校、国家行政学院、省委党校汇报演出，全省检察系统、监狱系统巡演等，
参加全国优秀剧目晋京演出和全省优秀舞台剧目展演， 截至年底，演出199场，年内荣
获全国精神文明建设“五个一工程”奖、文化部全国优秀剧目奖、山东省第十届精神文
明建设“文艺精品工程”特别奖，实现历史性突破；加工提升新编历史剧《长勺之战》，
顺利通过省十艺节专家评审组第一轮审看，参加全省优秀舞台剧目展演活动，获山东省
第十届“文艺精品工程”奖；创作完成剧本《第一书记》并召开剧本研讨会；小戏《随
礼》 《父子情》《钱伤》参加首届山东地方戏新创作小戏展演，获剧目奖二等奖1个、
三等奖2个，单项奖5个；加大“群星奖”创作力度，24件作品参加全省备战“群星奖”
的调演和选拔赛，其中，钢娃合唱团合唱、音乐《汶水两岸飘姜香》、广场舞《盛世花
鼓》 、莱芜梆子小戏《好事成双》等4件作品获得山东省选拔赛资格，钢娃合唱团入围
全国复赛； 加强“十艺节”美术作品创作工作，完成作品创作100多幅，举办全市迎接
“十艺节”美术作品展，9幅作品通过山东省“十艺节”美术作品展初评，5幅作品获优
秀奖。文化遗产保护。开展“文物安全隐患排查整治专项行动”，完成齐长城青石关段
保护方案的编制工作和嬴城遗址（墓地）考古勘探前期准备工作，齐长城青石关抢救性
保护项目被列入全国文物重点保护项目，嬴城遗址考古勘探项目被列入全省大遗址保护
项目；积极开展非物质文化遗产代表性项目保护督查，建成非遗数据库，组织参加第二
届中国非遗博览会等活动，市文广新局获第二届中国非遗博览会“优秀组织工作奖”，
鲁王工坊锡雕艺术研究院被命名为全省首批非物质文化遗产生产性保护示范基地，王千
钧荣获山东省非遗保护十大模范传承人称号。文化产业发展。深入推进院团改革，在莱
芜梆子剧团加挂“莱芜梆子艺术传承保护中心”和“莱芜市演艺有限公司”牌子，进一
步增强了文化发展活力，莱芜市文化市场综合执法局和莱芜梆子艺术传承保护中心被评
为全省文化体制改革工作先进单位；扶持文化创意产业企业发展，组织文化创意产业重
点项目参加第四届山东文化创意产业博览交易会等各类评选活动和推介会，雪野文化创
意基地被评为山东省文化产业示范基地；完成全市首批文化创意产业示范基地评选活动，
凤王锡雕工艺店等4家企业被命名为“莱芜市首批文化创意产业示范基地” ；大力发展
影视产业， 指导1家影视企业获山东省广播电影电视局广播电视节目制作经营许可，为
电影《爱的绽放》 、纪录片《吴伯箫》等的创作拍摄做好服务。新建成1家多厅数字影
院并投入使用，全市数字影城观影人数30万人次，累计收入1200万元。文化综合执法。
在500家文化经营单位中开展上门年检活动， 开展行政审批“一窗式”服务，严格实行
首问负责制、限时办结制等，共受理行政审批事项66件，群众满意率100%，市文广局被
评为“为民服务创先争优示范窗口单位”；推进网吧连锁工作，认定县级网吧连锁企业
和同城网吧连锁企业各1家，全市网吧连锁率提高10%；扎实推进文化市场综合执法规范
化建设，加强文化市场监管，深化“扫黄打非”，先后在全市组织开展查堵反制香港政
治性有害出版物专项行动、集中整治淫秽色情出版物及信息专项行动、打击网络侵权盗
版专项治理“剑网行动”，以及迎接党的十八大深化“扫黄打非”文化市场专项保障行
动等，维护了社会政治稳定和文化安全；全年共出动执法人员9749人次，查处违规网吧
22家， 查缴非法书报刊及音像制品4400多件，集中销毁各类侵权盗版及非法出版物2.5
万件；加大广播电视广告播出监管力度，一年来未发生重大安全播出事故；加强对全市
卫星接收设施、电视信号情况等的检查，市文广新局被评为“全省打击非法‘网络共享’
网站及设备产品专项治理行动暨创建无‘小耳朵’县（市、区）活动先进集体”；加大
著作权保护力度，组织开展作品登记和知识产权周集中宣传活动，推进各级党政机关软
件正版化工作，圆满完成任务；加强文化市场综合执法队伍建设，开展全市文化市场行
政执法技能比赛并组织参加全省比赛，获“优秀组织奖”和全省“网上办案”单项技能
比赛第三名；开展“行政程序年”活动，高度重视社会治安综合治理、防范和处理邪教、
安全生产等工作，为十八大胜利召开营造了良好环境。（伊继承）
【莱芜日报】新闻宣传。发挥日报、晨刊、莱芜新闻网、莱芜手机报、航空运动杂
志等多媒体优势，紧紧围绕市委、市政府工作中心，打战役、推典型、强言论、抓监督，
全力推进各项宣传工作上台阶、 上水平。2012年，省新闻阅评小组4次对《莱芜日报》
的宣传提出表扬； 省新闻战线“三项教育活动办公室”3次发文推介《莱芜日报》记者
下基层、深入走转改经验，在全省、全国引起了广泛影响。紧紧围绕“转提优保促”、
招商引资、大项目建设等全市重点工作，集中力量打战役。在主要版面、突出位置先后
开设“大项目大招商”“招商引资大擂台”“进工厂下车间走近大项目”“千名干部下
基层”“记者苏浙行”和“爱我莱芜、共建美好家园”等10余组专题、专栏；组织年初
“四会连开”宣传战役和“一个活动两个年”、贯彻市委工作会议精神、努力建设大莱
芜强莱芜新莱芜、创建全国文明城市、建设学习型党组织、喜迎十八大·边村48小时—
—“走转改”等战役性宣传16次。典型宣传方面，紧扣大局定选题，贴近实际找典型，
深入挖掘典型的时代精神、先进事迹，发挥先进典型的引领、示范和鼓舞激励作用。前
10个月，报纸和新闻网开辟“千名干部下基层”“嬴牟先锋”“爱我莱芜，共建美好家
园” “学雷锋、献爱心”等专栏，推出各类典型240多个。其中，在“嬴牟先锋”专栏
刊出了《党员在大项目建设中闪光》《流动支部在一线》等反映基层优秀党员的稿件20
余篇。 “莱芜好人——每月一星” 专栏刊出了成晓军等20名“莱芜好人”的故事；《
“希望你们能当先进” 》《下去一个月 干满三十天》等39篇稿件集中反映了千名干部
下基层，一门心思为企业谋发展、帮群众求富裕的感人事迹。围绕市委市政府的重大战
略和决策、 部署，精心策划评论选题，刊发《奋起的号角 历史的转折》《思想再解放
推动大发展》等社论、系列评论50余篇。由莱芜日报评论员撰写的《学习型党组织建设
短论》十论受到了省委宣传部和市委宣传部的称赞，并在“全省学习型党组织建设工作
研讨班”上，作为学习材料，结集发放，成为全省学习型党组织建设的学习培训教材。
发挥新闻媒体的监督作用，在始终坚持正面宣传报道为主的同时，充分发挥舆论监督在
扶正祛邪、改进工作、优化发展环境方面的重要作用。一年来，日报重点对全市大项目
建设计分情况、市“转提优保促”活动办公室检查情况、市长公开电话以及创建国家文
明城市期间不文明行为进行了通报和曝光。其中，市“转提优保促”活动办公室分别于
2月29日、6月1日、9月12日在日报一版对17名违纪散漫人员及其单位、对会风会纪检查
情况以及对有关单位工作人员工作期间违规违纪行为进行了通报。此外，莱城区、钢城
区第二三季度重点项目建设现场观摩会排名情况包括部门（部门负责人）排名和镇（街
道）排名在日报B1版进行通报。党报热线、晨刊新闻热线、新闻网民意天线三部舆论监
督平台联动， 10个月来共接收、 解答新闻热线2000余条。在日报编发批评揭露性报道
100多条， 较好地促进了人民群众关心的热点问题的解决。对上宣传上，紧扣全市中心
工作和重要决策、重大部署，精心策划报道选题，瞄准大报大刊重要版面发稿，提升莱
芜影响力，扩大莱芜知名度。一年来，在省级以上媒体《大众日报》《光明日报》发稿
件80多篇。其中，在大报大刊等媒体各版头条上发重点稿15篇，《莱芜：高标准高境界
奋起赶超》《莱城来了“精气神”》2篇文章在《大众日报》头版头条刊发。9月12日，
《大众日报》 以8个版的篇幅，推出了喜迎党的十八大特刊·莱芜篇，在全省引起了良
好反响； 10月1日，经报社和宣传部积极对上荐稿，《山东莱芜大项目重塑经济结构》
一文在《人民日报》头版倒头条刊发。产业经营。报社把党报阅报栏建设工程作为提升
公共文化服务水平和城市形象的新媒体、新业态，高度重视。坚持高标准选定产品、高
标准施工、高标准管理，8月，投资150万元，首期建成50个外观新颖、技术领先、功能
多样的国内一流阅报栏，为全国城市文明指数测评迎检做出了贡献。10月21日，城管委
观摩会将阅报栏作为城市亮点工程进行了观摩；下半年，针对经济形势困难、市场不景
气的情况，为拉动消费，启动市场，创立品牌，报社还连续成功组织两届家居建材砍价
会和一次啤酒嘉年华暨首届“啤酒宝贝”选拔大赛活动，取得了社会效益、经济效益双
丰收。进一步调活机制，调优服务，调强队伍，做大经营。2012年，报社各经营专刊与
多个部门合办固定栏目20多个，先后组织护士节、教师节、第一、二、三季度观摩会专
版、喜迎党的十八大等多个特刊，先后成功组织世纪城摄影大赛、少儿车模大赛等活动。
发行、印务、新闻旅行社等经营业绩在逆势中不断取得新突破，推动了体制改革和产业
发展。内部改革。以人事劳动分配制度改革为切入点，实行中层干部竞争上岗、一般人
员双向选择的岗位竞争激励机制；完善以岗定薪、岗变薪变的岗位管理新机制，实现了
由身份管理向岗位管理的根本性变革；实行全员收入与经营创收相挂钩的总体工资增减
机制及岗位绩效工资制，形成了岗位靠竞争，收入凭贡献，以业绩论英雄，用实绩比才
干的良好局面。文化体制改革方面，将原来内设机构广告中心、发行中心、网络中心分
别改制为山东时代华美文化传播有限公司、莱芜天性报业发行有限公司和莱芜天一信息
传媒有限公司，使莱芜市成为在全省第三个率先完成发行体制改革的地市。队伍建设。
选派1名县级干部、3名科级以下干部参与全市“千名干部下基层”，担任企业督导联络
员及到村任职帮扶；“七一”节前夕，组织57名党员走进泰钢不锈钢生态产业园、大项
目莱芜环球公司V6发动机项目和山东信莱磁悬浮轨道加工工程有限公司项目现场，在现
场上党课，在现场受教育；组织党员干部职工捐款，集中走访看望了牵手共建村——杨
庄镇高家店村的10名困难党员， 并为该村60～80周岁的老年人共计480余人每人购买了
一份“银龄安康” 保险；帮扶“包驻联帮”单位——艾山街道北楼村修路款1万元；积
极组织“慈心一日捐”活动，共计捐款7100元。思想道德建设。积极开展“新春走基层”
“走基层、转作风、改文风·边村48小时”“汶河之旅”等活动，在深入“走转改”、
宣传推动招商引资和大项目建设的实践中检验干部的德，促进道德的养成与内化；建起
道德讲堂、志愿者服务团队等新平台，制定规章制度，定期开展活动；结合报社实际，
制定《2012年党风廉政建设意见》《岗位廉政风险防控管理措施》，层层明确廉政建设
职责，分解落实责任；从“决策、执行、监督”三个机制建设入手，坚持民主集中制，
报社各方面的重大事情都是由班子集体研究决定；认真落实报社领导班子成员“一岗双
责”制度、党风廉政建设联系点制度、违法违纪考评“一票否决”等制度，深化和规范
“党务公开、社务公开”，增强工作透明度。建立岗位廉政风险防控管理体系，使党风
廉政建设和廉政风险防控管理贯穿于报纸宣传、经营、行政管理的全过程；印发《莱芜
日报社规章制度汇编》，实现了监督有重点、管理全覆盖的规范化、精细化管理目标。
（李 鹏 陈 爽）
【广播电视】新闻宣传。紧紧围绕市委市政府中心工作加强宣传凝心聚力。广播、
电视《莱芜新闻》紧紧围绕“一个活动、两个年”等重点工作开设“转提优保促”“大
项目大招商”等20多个专栏，播发稿件1000多篇，为推动中心工作营造了浓厚的舆论氛
围；广播、电视《莱芜新闻》分别由原来的15分钟延长到20分钟，经济报道的比重占到
新闻总量的一半以上；电视《莱城新闻》栏目以全新的面貌出现，并实现了周五播出。
深度报道有所突破。组建重点报道组，强化新闻报道的广度和深度，采播《“奔速”之
路揭秘》《焊剂产业的突围之困》《解放思想面对面系列述评》等30多篇深度报道，以
其深刻性收到较好的宣传效果。系列报道反响强烈。七集系列专题片《苏浙风云》成为
全市各部门单位学习苏浙经验的好教材；策划拍摄出品的《吴伯箫》既是全市广电历史
上的第一次，也填补了国内拍摄吴伯箫先生电视文献纪录片的空白。对上供稿稳中有升。
电视在省台发稿310条， 在央视发稿18条，其中，《大项目带动经济转型升级》《积极
转变经济发展方式稳步赶超跨越》 《莱芜：突破发展瓶颈 提升区域竞争力》等一批重
头稿件在省台新闻联播中播发； 采写的时长1分半的消息《儿行千里——地方戏演绎廉
政大剧》在央视晚间新闻播发；广播在省台用稿220篇，在中央台用稿5篇，其中，重头
稿《莱芜驻村干部真心帮扶赢赞誉》在中央台早新闻《新闻和报纸摘要》中播出。2012
年，莱芜市广播电视台荣获山东广播电视新闻宣传先进集体一等奖。“走转改”活动。
以“走千村、访万户，行十万里乡村路”为主要内容的“走转改”活动扎实推进。记者
们深入田间地头，吃住在农家，走访了大王庄等8个镇（街道），300多个村庄，采制稿
件500多篇， 省“三项学习教育”活动简报以“用脚步丈量大地”为题刊发本台经验；
省记协《齐鲁新闻界》和中宣部“三项学习教育通讯”以“莱芜广电：走出和群众的亲
密感情”为题介绍了莱芜广电“走转改”做法。节目影响力显著增强。电视《民生广角》
新开辟《幸福莱芜从2012出发》《在现场》《有事儿您说话》等版块，体现了栏目宗旨，
彰显出民生情怀；《人物故事》制作播出52期节目，影响力持续增强。广播政风行风热
线建立起“广播当场答复、《民生广角》当天追踪、传媒网现场直播、赢周刊一周通报”
的“四位一体”媒体联动体系；政风行风热线全年共接听热线2100个，咨询和反映问题
3000个，答复率100%，越来越成为各级领导了解社情民意的窗口、群众表达诉求的渠道；
电视《民生广角》栏目更加贴近群众，关注民生，更加生动活泼，喜闻乐见；广播《政
风行风热线》、电视《民生广角》两个栏目化解了许多矛盾，为构建和谐社会尽了一份
力量。广播节目进行新一轮改版。新闻综合频率推出的民生类节目《大众热线》、莱芜
方言类节目《二妮子来啦》；交通音乐频率推出的《就爱帮你忙》《边走边唱》等节目
收听率节节攀升，品牌带动作用明显；《赢周刊》和莱芜传媒网影响力持续扩大。技术
事业建设。选派精干力量，提前精心准备，圆满完成每季度的现场观摩会等重大活动的
广播流动直播任务；完成对市委工作会议的广播电视现场直播。加大投入，整体装备水
平进一步提升。投资180多万元购置广播直播车；投资170多万元新建技术中心综合楼；
投资170多万元建成高标清兼容的新闻演播室系统， 电视《莱芜新闻》实现了男女主持
人对播；投资20万元更换2台3000瓦的广播发射机，全台技术事业建设总投入超过500万
元，是建台以来年度投入最多的一年。加强节目制作、播出等环节的管理，规范预警、
应急处置机制，广播电视实现安全优质播出。大型活动开展。策划举办“青春莱芜”现
代生活时尚展演、“工行杯”飙歌争霸赛、2012莱芜人居展等系列大型媒体活动，取得
了一定的经济效益和社会效益；参与承办重点文化建设工程“2013春节文艺晚会”；承
办的全国道德模范和身边好人山东莱芜现场交流活动，得到中央、省、市有关领导高度
评价；广播举办“金叶爱心助学行动”等多项公益活动，社会影响力进一步增强。产业
经营创收。成立山东嬴传媒文化投资有限公司，专门负责广电产业开发的投资、融资工
作； 实施城市应急信息发布平台（户外LED电子屏）项目，对提升城市形象，增加广告
创收具有重要意义； 市城乡规划委员会共批复8处平台设置点，原济南人民商场附近的
LED显示屏已投入使用，其他位置的LED电子屏正在逐步建设安装中；成立以从事艺术品
投资交易为主的莱芜嬴传媒美术馆有限公司，成功举办于希宁大师百年诞辰画展、李苦
禅信札书画展等活动；广电医药有限公司2012年销售收入比上年同期有较高增长；艺术
教育培训产业也摸索出了一些经验。经营创收水平显著提升。电视、广播广告实行新一
轮竞标承包，通过科学组织收入，深挖增收潜力，强化活动营销，广告创收比往年仍有
增长。体制改革。经过积极探索，初步建立起符合莱芜广电发展实际的内部运行管理模
式。实行岗位竞聘制。全面推行中层负责人竞争上岗和一般工作人员双向选择，为更好
地实现人尽其才、各尽其能搭建了基础平台。实行分配绩效制。全台上下改变以往发放
档案工资的模式，实行了岗位工资、年资加绩效浮动工资的工资发放模式。实行用人考
录制。坚持公开、公正、透明的原则，面向社会公开考试，招聘编辑记者、播音主持、
文艺编导、摄影摄像等各类专业技术人员。启动莱芜广电传媒集团筹建工作，莱芜广电
传媒集团筹建方案已经完成并报市政府。（杨新征）