【公共气象服务】 2012年，共向各级政府和部门提供决策服务材料292期，发布各
类灾害性天气预警信号32次，通过决策气象服务短信平台发送决策气象服务和专题气象
服务信息160条11万余人次。围绕公众需求做好气象服务。强化气象灾害预警信息发布，
市政府办公室出台《关于贯彻鲁政办发〔2011〕57号文件加强气象灾害监测预警及信息
发布工作的实施意见》；召开全市预警信息发布与传播座谈会，与三大电信运营商达成
协议，实现了气象灾害预警信息全网发布，进一步构建和完善“政府主导、部门联动、
社会参与”的气象防灾减灾长效机制。围绕重大活动及节日做好气象服务。在春运、清
明、五一、端午、中秋、国庆、高考、中考、全国女排联赛莱芜赛区比赛以及市党代会、
人代会、政协会等重大活动、重要节假日服务中，实现了预报服务多样化、人文化。围
绕“三农”做好气象服务。制定农村气象信息服务站管理、考核等规章制度，为建设农
村气象灾害防御体系提供保障；加强气象信息员队伍建设，组建区、镇、村三级气象信
息员队伍，全市覆盖率达100%；完善气象信息员管理平台，加强气象信息员管理；制定
详细的为农气象服务方案，主动及时为各级政府领导提供旱情分析、旱情发展趋势预报
预测意见及农业生产对策建议，为决策部门提供参考依据，重点做好连阴雨、雷电、冰
雹、暴雨、大风、高温等灾害性天气的预报服务工作，并加强作物发育期观测和土壤墒
情监测，做好耕种指导工作；对农业气象观测站等设施进行升级改造。
【气象科技服务】民生气象服务。气象声讯电话及时增设社会关注的热点及活动服
务内容，包括春耕备播、农田管理建议、对流天气、防范雷击灾害以及汛期常见的预警
信号常识等气象科普知识；在气象网站开辟《气象视界》与《谈天说地》节目，制作有
关气候、 防雷知识、科普知识、24节气等专题片8部，并在市局网站播出；全年为莱钢
集团、烟草基地等开展人工增雨（雪）、防雹作业10余次，有效缓解了旱情、减轻了灾
害、改善了生态环境，连续八年被评为“烟叶生产先进单位”。防雷减灾气象服务。开
展了建筑工地塔吊设备防雷接地专项检查，对大中型企业及易燃易爆场所、计算机信息
系统等进行检测， 全年共检测700多家单位，出具检测报告2800余份，下达安全隐患整
改意见书200余项； 进一步规范防雷报建手续，开展新建项目拉网式大排查活动；雷击
风险评估得到了市纪委、物价、审批中心等部门的大力支持，从法律依据、社会环境、
收费依据等方面为雷评的发展营造了良好的发展环境。
【气象法制建设】气象行政管理。依法受理和开展防雷、施放气球行政许可工作，
建立施放气球巡查、 管理制度和部门协作机制；联合安监局下发3个文件，组织开展汛
期防雷隐患安全专项检查；行政服务大厅窗口制作便民服务卡，开展“一窗式”及上门
服务，进一步优化审批流程，提高审批效率，提升服务水平。气象科普宣传。全年共组
织开展“气象科普六进”活动20余次，举办科普讲座11场，出动流动宣传车10余次，放
映宣传片12场次，向群众提供现场气象法律、气象科普咨询服务12次，发放有关宣传资
料近2万份。
【气候影响评价】 1．气候概况。2012年莱芜年平均气温13.3℃，与常年持平；年
降水量721.8毫米， 比常年平均偏多26.5毫米，年日照总时数2207.1小时，比常年平均
偏少102.2小时；年极端最高气温35.8℃，出现在7月3日；年极端最低气温-13.1℃，出
现在12月24日； 终霜日期3月24日，初霜日期11月1日，无霜期221天。年内部分乡镇受
灾较严重， 属气象灾害偏多年份。2．主要气象要素及特点。气温。2012年莱芜年平均
气温13.3℃，与常年平均持平，年极端最高气温35.8℃，出现在7月3日；年极端最低气
温-13.1℃， 出现在12月24日。从各月平均气温与常年比较情况看，4、5、6、7、10月
平均气温偏高，其他各月偏低，其中4月、5月、10月比常年偏高明显，分别比常年偏高
2.1℃、 2.5℃、1.1℃；1月份比常年偏低1.2℃，11、12月平均气温持续偏低，分别比
常年偏低1.0℃、2.2℃。全市各乡镇年平均气温与地形关系密切，平原高山区低，鹏泉
年平均气温最高14.0℃，石云山年平均气温最低10.1℃。降水量。2012年莱芜年降水量
721.8毫米，比常年平均偏多26.5毫米，年内降水时空分布不均匀。从各月降水情况看，
除7月、 11月、12月比常年明显偏多外，其他时间均比常年偏少，其中5月降水量3.0毫
米，比常年同期（54.3毫米）偏少94.5%；7月降水量392.6毫米，比常年同期（198.3毫
米） 偏多98.0%，是1997年以来降水量最多的一年；12月降水量35.7毫米，比常年同期
偏多367.1%，是1957年有气象记录以来第二个多值年（1974年48.6毫米）。从全市各乡
镇看，降水量北部多南部少，口镇年降水量最多为875.4毫米，杨庄年降水量最少590.5
毫米。 日照时数。2012年莱芜年日照总时数2207.1小时，比常年平均偏少102.2小时。
其中2月、 4～5月、10月比常年偏多，其他时间均比常年偏少，1月、3月、11～12月，
日照严重不足，不利于秋冬设施作物的生长；4～5月气温偏高，光照充足，有利于冬小
麦产量的形成和提高。干旱监测。由于2011年秋季降水偏多，2012年冬季各月墒情适宜，
全市无旱情。春季全市大部分时间墒情适宜，3、4月降水偏多，土壤墒情适宜，无旱情；
进入5月后，全市无有效降水，月降水量只有3毫米，加上气温偏高，土壤蒸发和作物蒸
腾加强， 5月中旬后土壤表墒下降很快，部分地段旱象露头，大部分农田都进行及时灌
溉， 5月下旬气象干旱持续，部分无水浇条件的地段表墒下降严重，但无大范围的旱情
出现。夏季大部分时间土壤墒情适宜。6月上旬持续维持晴热天气，土壤湿度下降很快，
墒情较差，6月中旬、下旬土壤墒情适宜，无旱情；7月上旬、下旬，降水持续偏多，出
现连阴雨天气， 光照不足，不利于作物生长，尤其是7～8日、9～10日的大暴雨、暴雨
天气过程给各地农业生产带来严重的影响，部分排水不畅地块出现田间积水，农田渍害
严重， 尤其是对处于苗期的夏玉米、大豆等极为不利；8月降水偏少，墒情适宜，日照
充足，有利于秋作物产量的形成和干物质的积累。秋季全市大部分时间土壤墒情适宜，
无旱情。9月降水偏多，墒情适宜，全市无旱情；10月降水偏少，但各地土壤墒情适宜；
11～12月降水偏多， 土壤墒情适宜，全市无旱情。3．主要气候事件及影响。2012年莱
芜出现了低温、局地暴雨、冰雹、区域性大暴雨、区域性暴雨、雷暴大风、台风等主要
气候事件， 部分乡镇受灾较严重，属气象灾害偏多年份。台风正面影响，历史罕见。8
月3日零时至4日08时，受第10号台风“达维”影响，莱芜市区降水量15.7毫米，极大风
速14.0米/秒（7级）。“达维”经淄博沂源、济南章丘从莱芜市东北部经过，对北部山
区影响较大，茶业口镇降水量35.6毫米，极大风速20.1米/秒（8级）。“达维”高纬度
生成并西行进入黄海登陆我国，这在历史上是非常少见的，同时该台风登陆时强度保持
台风强度，也是1949年以来登陆长江以北的最强台风。夏季强降雨频繁，内涝严重。受
副热带高压边缘西南暖湿气流和低层切变线影响，7月7～8日、9～10日全市连续出现了
区域性暴雨天气过程，全市平均降水量分别为151.6毫米、84.5毫米，区域站牛泉1小时
最大降水量达到60.0毫米， 大王庄、苗山、雪野两次过程总降水量超过300毫米，创历
史同期极值，造成严重内涝，大部分水库超过警戒水位。强对流天气频发，风雹灾害重。
6月2日15时45分至19时左右，莱城区茶业口镇突降暴雨，并伴有冰雹，总降水量82.0毫
米， 全镇共有40个村受到暴雨、冰雹袭击。7月12日15时07分至15时38分，全市出现雷
雨大风、冰雹天气，市区最大风速23.8米/秒（9级），大风持续11分钟；大冶水库站最
大风速为36.2米/秒（12级） ，降水量为62.3毫米。两次强对流天气过程给莱芜带来了
严重的风雹灾害。年初气温偏低，持续时间较长。1月下旬至2月上旬气温持续偏低，连
续7天出现≤-10.0℃的低温天气，2月上旬平均气温-3.0℃，比常年偏低3.5℃。持续的
低温天气， 影响大棚蔬菜的生长，使生产成本增加，产量减少，价格上涨。5月气温偏
高，降水极少。5月降水量3.0毫米，比常年偏少94.5%，仅次于1967年和2001年（0.2毫
米）；4月下旬至5月下旬气温持续偏高，其中4月下旬和5月上旬分别比常年偏高3.1℃、
4.8℃。 5月中旬后土壤失墒快，5月下旬气象干旱持续，对春播作物苗期生长及果树果
实膨大产生不利影响。岁末雨雪明显偏多，气温偏低。12月全市出现了雨雪、寒潮和低
温天气， 积雪和道路结冰时间长，最大积雪深度达6厘米（出现在21日）。12月总降水
量35.7毫米，是1957年有气象记录以来第二个多值年，仅次于1974年（48.6毫米）。12
月下旬平均气温-4.9℃， 比常年平均偏低3.8℃， 连续5天出现≤-10℃的低温天气。
（周祥祥 王琪珍）