【概况】2012年，全市有各级各类学校227所，在校生171048人，教职工12639人。
其中，小学155所，在校生63004人；初中47所，在校生64292人；普通高中8所，在校生
28601人； 特殊教育学校1所，在校生220人；中等职业学校（含行业部门办学）14所，
在校生9133人； 高等学校2所，在校生5798人。乡镇成人文化技术学校19所，年培训能
力2.5万人次；幼儿园373所，在园幼儿29897人。
【各级各类教育】学前教育。市政府出台《城区住宅小区配套幼儿园建设使用管理
办法》 ， 对城区住宅小区配套幼儿园的规划、建设、管理作出了明确规定。建筑面积
9800多平方米的市实验幼儿园主体工程封顶，投资1700万元；各区、镇新建、改扩建幼
儿园44所， 其中20所竣工投入使用，投入资金4600万元；有9所中心幼儿园迎接了省级
验收；在3月19日全省学前教育项目工作会议上，市教育局代表莱芜市作了《政府主导，
统筹规划，努力构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系》的典型发言。加强幼儿园管理，
加大督导检查力度，进一步规范办园行为，加大幼儿园园长和幼师培训力度，保教水平
不断提高。基础教育。4所学校顺利通过省级规范化学校验收，5所学校创建为省级教学
示范学校；扎实推进中考招生制度改革，将体育分值由30分增加到50分，片外统招比例
调整为13%， 首次公布择校生报名指导线，满足了部分学生自主择校的愿望，保障了大
多数学生就近入学和各高中学校均衡发展。初二、初三考试改在初中学校进行，缓解了
安全工作压力。 全市小学、初中入学率均保持100%，巩固率小学100%，初中99.8%，残
疾儿童入学率99.4%，学前三年入园率96%，高中阶段教育普及率91.79%。职成教育。引
导各职业院校根据企业用工需求，适时调整专业设置，培养技能型人才，各类中职学校
完成招生3700人。加强“双师型”教师队伍建设，积极做好学生就业与创业教育。各职
业院校专业教师到企业顶岗锻炼40人次，争取中央财政支持职业院校青年教师企业实践
项目2个， 省“能工巧匠进职校”项目2个，外聘兼职教师135人次，与泰山钢铁、山东
力创等150家知名企业建立了合作关系。 成功举办第四届职业院校技能大赛，选拔39名
选手参加山东省大赛，涉及11个专业、15个项目，高职组机械产品三维造型与创新设计
项目获一等奖， 还有7个项目分获二、三等奖。抓好农村劳动力转移培训和农民实用技
术培训， 完成各类培训3万人次，推广应用新技术、新工艺50项以上，为全市经济发展
提供了充足的人力资源保障。高等教育。认真抓好莱芜职业技术学院建设，学院面向15
个省、自治区招生，现占地839亩，建筑面积23万平方米，固定资产近6亿元，仪器设备
总值近6600万元， 馆藏图书79.79万册。设置专业45个，设有机电工程系、机械与汽车
工程系等8个系，3个二级学院，16个研究所，1个省级研究院和1个省级重点实验室，建
有138个校内专业实验实训室、197个校外实习实训基地。全日制在校生8000人，毕业生
就业率94%以上。 成人高考、自学考试。成人高考报名3753人，全年自学考试人数2092
人次、5081科次；全国计算机等级考试242人参加，全国英语等级考试298人参加，研究
生报名272人。 有120名考生获得了本、 专科毕业证书。民办教育。各类民办教育机构
149处。其中民办中小学4所，在校生2000人；民办学前教育机构62处，在园幼儿1992人；
民办培训机构83处，年培训能力1.5万人次。依法加强对民办学校管理，加大年检力度，
促进了民办教育规范健康发展。
【教育投入】争取政策支持。在争取中央、省专项项目资金的同时，积极争取各级
党委政府支持，足额征收教育费附加和地方教育附加，从土地出让收益金和地方分成的
彩票公益金中计提教育基金，进一步加大学前教育项目、市直学校建设、校舍维修改造
等建设力度。 督促各区落实省定义务教育示范区城乡中小学公用经费再提高100元的要
求，小学由600元提高到700元，初中由800元提高到900元。提高义务教育家庭经济困难
学生生活费补助新标准， 小学由750元提高到1000元， 初中由1000元提高到1250元。
2012年，全市共安排义务教育公用经费1.06亿元，落实贫困寄宿生生活补助费369万元，
下发免费教科书1182万元。按分担比例及时拨付各类奖补资金，累计拨付各类奖、助学
金及免学费资金1605万元， 受益学生11080人次。争取资金支持。向上争取国家、省各
项资金5800万元用于校舍建设及改善办学条件。争取市级资金4900万元，用于全市中小
学校安工程、农村校舍维修、薄弱学校改造、幼儿园等项目建设；争取资金1637万元用
于学校内部配套，其中投资970万元购买微机3235台，投入351万元新购图书35.1万册，
投入316万元购买教学仪器， 新建校园网30个，全市图书、微机、仪器配备三项主要指
标达到省定标准；争取资金230万元，用于“211工程”，完成取暖项目18个，改厕项目
16个，4.5万名农村中小学生受益；争取资金59万元，建成标准化考场333个。加大学校
建设力度。配合规划部门，根据生源预测，精心编制《城内中小学布局规划》，优化教
育资源配置。指导莱城区、钢城区科学规划中小学布局，积极推进县域义务教育均衡发
展。投资8000余万元的莱城区吐丝口小学、投资5000余万元的牛泉中心校小学部，钢城
区丈八丘联小、 南朱家庄联小等9所标准化学校竣工投入使用，35所学校基本达到省定
标准， 在7月召开的全省普通中小学办学条件标准化建设调度会议上，莱芜作了典型发
言。大力加强城内学校建设，市实验小学、凤城初中操场建设启动，莲河学校三期工程
教学楼主体封顶， 高新区汶阳联小综合楼进行主体施工。 莱城区投入1680万元，购置
“班班通” 设备838套；钢城区投入340万元，高新区投入200万元，雪野旅游区投入90
万元，全市中小学基本实现“班班通”。
【新教育实验】积极探索构建富有莱芜特色的素质教育长效机制，全市所有初中、
小学全面实施新教育。实行项目负责制，成立“完美教室、儿童课程、理想课堂、教师
专业发展、一月一事”5个项目组分工负责，全面推进。全市先后开展新教育培训100余
次，研讨活动50余次，300余名教师出版个人文集，120余名学生出版日记或随笔，建立
教育博客3万余个，教师博客2316个，学生博客8000余个，班级博客圈542个，参与人数
2.3万人， 涌现出花园学校、牛泉中小、鲁矿一小、友谊路小学、福山小学等一批新教
育示范学校和李海霞、 李晶晶、吕源、戴金红、韩立菊等榜样教师。选派3名优秀实验
教师作为访问学者，赴新教育研究院进行为期一年的学习培训。在全国新教育实验第十
二届研讨会上，有14所学校、35名教师受到表彰，汶源学校张翠老师的“阳光中队”获
第二届十佳教室荣誉称号。
【素质教育】坚持规范办学。完善中小学素质教育责任区制度，开全课程，开足课
时，严格规范中小学办学行为，每天锻炼一小时，严格控制作业量，切实减轻学生课业
负担。扎实推进学校体卫艺工作，组织中学生运动会、小学生游泳比赛和六大联赛，举
办“阳光下成长”文化艺术节，组织参加全国第九届中等职业学校“文明风采”大赛，
开展“阳光亮眼”行动，促进了学生健康成长。在全省2012年度普通中小学课业负担群
众满意度调查中， 莱芜市综合得分73.92分， 居全省第二。 坚持特色办学。扎实开展
“教学特色学校”创建活动，组织第2批特色学校评选，6所学校被评为第五批市级教学
示范校， 2所学校推荐参加省级教学示范校评选。精心组织实施“3815工程”，加强对
入选的3所高中、8所初中、15所小学的管理与指导，发挥示范带动作用，坚持规范管理、
整体策划、专业引领、分类指导、自主发展，通过调研诊断、专家跟进指导、建立学校
发展共同体等措施，提升学校整体管理水平，成功承办山东省改革创新项目组六校联盟
教学研讨会。深入开展“教学常规管理月”活动，提高管理精细化程度。加强教学研究
和质量监控，强化教学视导和跟进式指导，加大对薄弱学校帮扶力度，提倡“启发式”
“探究式”“讨论式”教学，涌现出了“班组合作”“联动分层”“自主教育”“草根
作文”“生本化课堂”等课堂教学新模式。积极创造条件，挖掘地域资源，创造性开展
综合实践活动，取得优异成绩。在第六届全国中小学劳技教育创新作品邀请赛和山东省
青少年科技创新大赛、第三届初中理化生创新实验展评大会上，莱芜有116件作品获奖。
深化课程改革。落实国家课程计划和新修订的各学科《课程标准》，制定出台全市义务
教育阶段学校和普通高中《学校课程开发与管理工作指导意见》，进一步规范了课程设
置、开发与管理工作。抓好德育工作，制定下发《关于印发中小学班教导会制度等学校
德育工作制度的通知》 ，指导各中小学建立健全了全员育人导师制、班教导会等6项制
度，推动德育工作深入开展。围绕社会主义核心价值体系，在各学校广泛开设道德讲堂，
开展爱国歌曲大家唱、弘扬和培养民族精神月、“建设幸福中国”系列德育教育活动，
口镇中学、陈毅中学德育案例分别被评为全国、全省优秀案例，丈八丘联小等11处家委
会工作经验得到省家委会项目组的充分肯定。深化思品课改革，召开全市深入推进思品
课改革、加强未成年人思想道德建设专题会议，坚持行政推动、教研带动、家庭社会联
动，构建大思品教育体系，发挥思品课的德育主渠道作用，提升思品课的育人功能，省
教育厅厅长齐涛给予充分肯定。 特长生培养。全市共有179人获得重点大学加分或保送
资格，164人通过了高校自主招生考试。全市高考文理本科上线2253人，上线率38.32%，
比全省高8.22个百分点。其中重点本科上线1239人，上线率21.07%，比全省高6.01个百
分点。有11人被清华、北大录取，创历史最好成绩。
【专项督导】年初专门召开会议安排部署，先后7次召开会议跟进调度，4次到各区
督查指导，跟踪落实，市、区两级分工包片，对照标准既抓建设又抓整改，积极推进。
争取政府支持，做到了学前教育“预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有标准，
资助有制度，专项有名目”，为全省学前教育项目工作会议提供了经验。争取各级领导
及有关部门支持，查缺补漏，督促整改，圆满解决了城市住宅小区配套幼儿园的建设管
理使用、莱城区教师工资标准不统一、幼儿教师待遇等热点难点问题。公办幼儿园建制
和公办幼儿教师核编工作取得积极进展。2012年省政府对17市教育专项督导评估中，莱
芜市督导整改情况列全省第二，学前教育发展情况列全省第七。
【学校安全工作】安全管理机制建设。指导各级各学校设置学生安全管理科（办公
室），配备专门人员，建立问责机制，规范档案管理；在莱芜教育信息网建立安全管理
信息平台， 涵盖工作动态、文件公告、政策法规、安全常识、管理网络等7个方面，畅
通安全管理渠道。人防物防技防建设。市财政补贴420万元，为全市272所公办中小学、
幼儿园配备专职保安544名， 配备橡皮棍、警用钢叉等物防设施，加强校园监控系统建
设，提高了学校安全装备水平。学校安全隐患排查。落实全市校园安全工作督查责任区
制度，全市分为12个责任区，确定1名副县级干部分工负责，每月至少督查1次；在全市
所有学校、幼儿园进行自查的基础上，通过开展校园周边治安秩序集中整治、消防和特
种设备专项检查、冬季安全大检查等9项措施，共督查学校203所，下达隐患督查整改表
220多份， 切实消除校园安全隐患。学生安全教育与管理。全市所有中小学全部开设安
全教育课程，做到计划、教材、课时、师资四落实，安全教育覆盖到每一所学校、每一
位教师和每一名学生；突出假期安全教育与管理，实施校领导、教师包村制，层层组织
教师进村入户进行安全教育大走访；通过召开家长会、致家长一封信、手机短信、签订
责任书等方式，加强学校与家长的联系和沟通，及时掌握学生动态，确保了学生生命财
产安全。学校周边环境综合整治和应急演练。推行学校安全工作联席会议制度，经常联
系公安、水利、消防、食药等部门，专题研究部署学校安全工作，与各部门对接开展工
作8次，组织全市教育系统广泛开展各类应急演练活动5次，开展应急演练观摩活动3次，
参与师生20多万人次。维稳安保工作。一把手负总责，全力抓好各项措施落实，严格实
行责任制，24小时值班。通过板报、明白纸、主题班会等形式，教育、引导教职员工和
广大中小学生远离邪教，严格防范境外组织和个人利用宗教进行渗透活动，确保校园安
全稳定。年内，4人被市委市政府表彰为“十八大维稳安保工作先进个人”。
【队伍建设】师德建设。出台《关于严禁中小学校和在职教师假期乱办班及开展有
偿家教活动的紧急通知》《莱芜市中小学教师违规违纪暂行处理办法》，深入组织开展
《走近最理想的教育》 学习讨论和“铸师德、转作风、强素质、提质量”活动，全市1
万多名教师全员参加， 全程推进，提升了师德建设水平。评选表彰201名中小学德育先
进工作者， 在2012年全省青年教师师德征文比赛中，1名教师获得一等奖。教师培训。
“面向全员、突出骨干、倾斜农村”，全年共完成中小学、幼儿园教师、中小学教研员、
各级各类骨干教师等16项集中培训1.4万余人次。 其中，24名齐鲁名师、莱芜名师人选
参加在华东师范大学举办的高级研修， 44名初中校长进行集中任职培训，8名骨干教师
参加海外高级研修， 310名骨干教师到中国海洋大学等高校参加了各类骨干班培训，
1620人参加山东省高中教师全员远程研修，4400余名教师进行了“双对接”分散研修，
6844名教师参加山东省义务教育新课标网上远程研修， 100名幼儿骨干教师参加国培计
划远程培训。城乡研训同步。以18个片区研训基地为龙头，定期组织研讨活动，构建起
QQ群、网易信箱、教育论坛、教师博客群、视频社区“五位一体”的网络研修新模式和
市、 区、镇、校四级网络研训体系，形成了14个学科、800余人的网络教研骨干团队。
组织市级以上教学示范校举办“教学开放周”，通过优质课和优秀论文评选活动，组织
各学段13个学科名师“送课下乡” 600余节，参与教师达8000余人。深度实施城乡学校
课题联动，搭建城乡教师联动平台，促进教师专业成长。在省教育厅公布的第三届省级
教学成果奖和全省中小学优秀教育科研成果评选中， 有341项成果获奖，获奖率居全省
前列。莱芜市构建城乡联动的同步教研机制，深入推进城乡学校教科研一体化的成功做
法，被省厅确定为“八大教研典型”之一在全省推广。教师补充。结合新一轮中小学教
职工核编工作，积极争取编制部门支持，增加编制数量。深入各区调研，形成《全市中
小学教师配备方面存在的突出问题及对策建议》，为领导决策提供了第一手材料。全年
全市共招考教师225人。 “创先争优”活动。设立75个共产党员先锋岗，机关各科室、
个人均制定了创先争优目标。组织创新型校长、“莱芜市第六届中小学十佳校长”评选
活动， 开展名校长、名师论坛，设立名师人选工作室，组织学习培训500余人次，选树
齐鲁名校长张伟，山东省十大创新校长董春玲等60余名省、市级名校长队伍。评选表彰
15名莱芜教育创新人物（班主任） 。其中，2人荣获山东省2012年度教育创新人物（班
主任）提名奖，1人荣获2012山东教育年度新闻人物提名奖。
【行风建设】落实社会公开承诺服务，坚决制止“三乱”，查处违规办学行为。大
力实施“阳光收费”，进一步规范了收费行为。大力实施“阳光招生”，加强考风考纪
建设，圆满完成高考，成人高考，自考，高中、初中学业考试等大型考试20余次，参考
考生91753人次。 高考考点全部被评为省级优秀考点。大力实施“阳光政务”，在市直
教育系统深入推进党务公开、 政务公开、 校务公开和办事公开“四公开”，合力建设
“莱芜阳光教育”。积极参与政风行风热线，专人接待群众来信来访，高度关注网络舆
情，认真受理和查办信访案件，畅通群众咨询和诉求渠道。全年共参与“政风行风热线”
节目6次， 解答群众问题72个。接待受理信访事项305项，办理群众举报电话190件，来
信来访36件次，市长公开电话转办件42个，回复政府在线1700余条。对40所中小学开展
学校行风民主评议，促进了行风转变，提高了群众满意度。专题召开全市教育系统党风
廉政建设工作会议，签订目标责任书，层层分解任务，落实到人。加强廉政教育，观看
警示教育片，收听廉政报告，严格实行教育干部“一岗双责”，抓好党风廉政建设责任
制的落实。13所学校创建为第三批“市级廉洁文化示范校”。认真抓好岗位廉政风险防
控管理工作，排查出廉政风险点67个，制定防控措施183条，评估清理8份规范性文件，
确保了全市教育系统反腐倡廉建设牵头工作任务和各项惠民政策顺利完成。在省委组织
部对莱芜市2012年度群众满意度电话访问测评中，学校教育满意度得分85.528分，列全
市环境、就业、作风等8个方面测评满意度第一位。（王方纲 任甲斌 蒋金莹）