【概况】 2011年，莱芜银监分局准确把握经济金融运行变化，积极应对各种困难和挑战，
银行业监管取得新成效，各项工作实现了新突破。截至2011年底，全市银行业本外币各项
存款余额599.1亿元，较年初增加18.9亿元，增长3.26%；本外币各项贷款余额531.74亿元，
较年初增加42亿元， 增长8.58%。 实现账面利润12.88亿元， 同比多增1.18亿元， 增幅
10.04%。
【支持经济发展】 地方关系进一步理顺，先后5次以呈阅件形式向市委市政府汇报金融支
持经济发展的措施和建议，11次在全市各类专业会议上作重点发言，市政府主要领导先后
5次对分局工作批示表扬。支农支小金融服务扎实推进，大力实施“中小企业成长工程”，
制定《专利权质押贷款管理暂行办法》，组织举办莱城区中小企业金融服务推进会，全年
涉农贷款、中小企业贷款增幅均高于全部贷款增幅。银行业社会公信力有效提升，组织开
展全市银行业第三届乒乓球比赛、员工登山比赛；筹备启动“大学生金融知识比赛”活动，
开展“学习宣传金融法律法规月”活动；积极规范服务收费行为，树立了银行业良好形象。
【银行业改革】 莱商银行进一步完善公司治理，不断改善监事会和独立董事运行机制，
将“三长” 引咎辞职制度纳入章程，提高了履职能力；推进增资扩股4亿股，总股本达到
10亿元， 资本充足率达到23.33%，高于全国城商行平均水平9.76个百分点；年内共有3家
支行开业， 2家支行获准筹建，区域战略布局稳步推进。农信社继续完善法人治理，落实
理事会、高管层和监事会定期报告制度，制定银行化改革方案，加快股权改造进程，夯实
了经营管理基础。莱芜珠江村镇银行于6月顺利开业，年内存贷款总额已突破2亿元。邮储
银行积极开展“严内控、 促规范、提高执行力”合规年活动，完成1家二类支行改革，各
项业务实现健康发展。国有银行流程改革步伐加快，经营性网点转型工作取得新的进展，
体制机制建设有了新的突破。
【风险防控】 三大重点监管工作。截至2011年底，全辖融资平台贷款余额14亿元，较年
初减少2.69亿元； 中长期贷款合同金额补正率为94.07%； 创新开展“大力实施贷款新规
推进信贷管理精细化年” 活动，累计发放“三类贷款”受托支付占比为86%。
重点领域风险管控。狠抓不良贷款真实反映和处置，积极加强法人机构流动性风险监
测，认真开展国有银行理财及代理保险业务检查，积极开展农信社信息科技风险排查，对
授信集中度较高机构下发预警通知书和监管提示4次， 有效防范了重点领域风险。
案防及维稳工作。 开展深化银行业内控和案防制度执行年活动，召开4次案防联席会
议，组织实施安全评估和风险隐患排查，对群众来信来访及时进行调查核实反馈，银行业
全年实现平稳运行。
【监管方式转变】 创新非现场监管手段，加强莱商银行异地联动监管，与临沂、泰安分
局签订联动监管备忘录；制定《监管分析例会制度》，创新建立非现场监管违规问题监测
台账，全年共下发监管意见书和风险提示29份，对数据漏报、错报机构下发提示单和通报
6次， 约见高管谈话18次。 加大现场检查力度， 先后开展现场检查15项，查出违规金额
16.5亿元， 提出整改意见57条，督促处理责任人29人，省银监局组织的现场检查中，有5
人得到省局表扬。严格市场准入审核，注重将行政许可与日常监管相结合，全年审批行政
许可88项。
【内部管理】 将2011年定为“执行力建设年”，开展“制度学习建设月”活动，组织全
员签订《员工行为规范承诺书》，干部员工制度执行意识进一步增强。注重青年员工培养，
组织青年员工座谈会，完成副科级干部选拔任用工作；探索建立“监管大讲堂”制度，完
成监管三科设置和部分科室的优化组合工作；联合相关分局开展建党90周年庆祝活动和中
心组学习活动，开展“重温‘老三篇’”主题党课活动和先进基层党组织、优秀党员和党
务工作者评选，先后有2个集体、8名员工被省局、市政府表彰。推进财务规范化管理，上
年度决算获省局三等奖；开展档案管理自查，档案管理保持省“一级”标准；组织层层签
订党风廉政建设责任书，开展纪委书记上廉政党课、反腐倡廉警示教育、廉洁从政从业承
诺活动，完善廉政监督员制度，开展“小金库”、公务用车和清理规范庆典、研讨会、论
坛等三项专项治理，监管工作形象持续提升。
（葛士桂）