【概况】 2011年，中国人民银行莱芜市中心支行以传导实施稳健货币政策为重点，深化
金融创新，优化金融服务，全面履行基层央行职责，为地方经济健康发展提供了强有力的
金融支持，得到了市委、市政府和社会各界的高度评价，继续保持了“全国模范职工之家”
荣誉称号，荣获“山东省富民兴鲁劳动奖状”，被市委、市政府授予“2011年度工作实绩
考评先进单位”，连续第五年蝉联“省级文明机关”荣誉称号，在2011年度全市政风行风
评议活动中再次名列前茅。
【货币政策】 强化货币政策传导，确保信贷投放合理增长。通过印发货币信贷工作指导
意见、组织召开金融运行分析会等形式，配合全市经济“转方式，调结构”工作部署和统
筹城乡发展，引导各金融机构以支持经济平稳较快发展为首要任务，加强信贷政策与产业
政策的协调配合，加大对全市经济发展重点领域和薄弱环节的金融支持，努力实现以信贷
结构优化带动货币信贷适度增长，促进了货币政策的有效贯彻。截至2011年底，全市本外
币各项存款余额606.85亿元， 较年初增加19.23亿元， 增长3.27%；本外币各项贷款余额
531.6亿元， 较年初增加38.77亿元，增长7.87%。
强化沟通协调，力促银政战略合作。充分发挥组织协调等职能作用，不断加强与异地
金融机构的沟通交流，大力推动银政银企战略合作，确保银行信贷资金投入的持续性和有
效性，多渠道缓解企业融资难题。2011年，组织召开全市货币信贷政策暨外汇政策通报会、
外汇工作联席会议6次； 成功举办“中信银行青岛分行专场银企洽谈暨直接债务融资工具
推介会”，促成中信银行青岛分行与莱芜市政府签署直接融资战略合作协议，该行与18家
企业签订综合授信意向协议，总金额62.34亿元，与3家企业达成中小企业集合票据发行合
作意向， 金额5亿元。
强化调控引导，促进优化信贷结构。紧紧抓住“转方式、调结构”这一主线，指导金
融机构开展业务创新，突出加强对三农、中小企业和现代服务业的支持。促成济南民生银
行与25户企业开展商户融资业务合作，进一步拓宽了中小企业的融资渠道，截至年底，全
市中小企业贷款余额224.96亿元， 较年初增加26.55亿元，增长13.38%，高出全部贷款增
幅5.51个百分点；推出“信用共同体贷款”“农村大联保体贷款”“一助一”创业贷款等
特色信贷产品， 深入推进信用村项目建设，截至年底，涉农贷款余额133.3亿元，较年初
增加51.49亿元，增长62.93%，高出全部贷款增幅55.06个百分点，金融支持“三农”力度
显著提高。
【金融服务】 推进金融基础设施建设，着力优化农村金融运行环境。充分发挥支付结算
服务经济的核心职能作用，科学推进金融公共基础设施建设，实现了支付系统的稳定运行，
各银行业金融机构通过支付系统办理支付往里业务99.26万笔， 清算资金1.16万亿元，同
比增长26.20%、25.42%；支付结算渠道进一步畅通，全市支付环境明显优化，截至年底，
全市银行网点数189个， 加入支付系统的网点数达到129个，支付系统覆盖率达到68.3%；
全辖ATM、POS等支付终端布放量达到11301台，支付基础设施行政村覆盖率达到85.6%。
积极推进全市社会信用体系建设，不断优化金融生态环境。以培育和规范征信市场发
展为抓手，积极推动社会信用体系建设，加快农村和中小企业信用体系建设，建立农户信
用档案11.6万个、 评定信用村378个、 信用镇（街道）5个，参与信用评级的中小企业达
690余家，居全省第1位，中小企业和农村信用体系建设成效显著，相关做法在人行济南分
行企业征信数据质量座谈会上交流， 开发的“MBT错误数据检索程序”在全省推广。
优化外汇服务，大力推进贸易投资便利化。贯彻落实贸易外汇改革措施，出台17项支
持涉外经济发展的优惠政策，开展外汇主体监管试点，推行“一站式服务”，为外向型经
济发展提供优良的外汇环境，收到地方政府、涉外企业感谢信2封、锦旗3面；积极推动跨
境贸易人民币结算业务，采取政策宣讲、赴“广交会”现场指导谈判定价等方式，实现跨
境人民币业务量迅速增长。 截至年底，全市累计发生跨境人民币业务50笔，金额35.27亿
元，为企业节约财务支出8000万元，受到企业广泛好评。
主动拓宽服务领域，发挥金融服务社会民生的保障作用。强化国债知识宣传，开展国
库直接支付业务创新， 为2.5万户群众提供直接支付服务，服务民生效果显著，依托基层
派出所设立反假宣传站点3个， 新增宣传员30人。开展假币收缴“三无”活动，建立反假
货币定期通报机制， 较好地净化了人民币流通环境； 调查公交企业零币收缴情况，实施
“零币启动工程”，促进了零币顺畅流通；开展“一企一策”金融服务试点，积极开展为
企业“排忧解难”“重点企业帮扶计划”服务活动，帮助企业解决实际困难，代表金融机
构在全市为企业排忧解难工作会议上做典型发言。
【金融监管】 积极开展对金融机构“两管理、两综合”工作。扎实推进对金融机构的的
开业管理、 重大事项报告管理，以及综合执法检查、综合评价等工作，先后对3家机构实
施开业管理，对31家金融机构开展综合评价，累计开展专项执法检查17次，实施行政处罚
4次，下发通报4次，约见金融机构谈话13次；组织对农村信用社改革后续监测考核，对改
革有关问题进行窗口指导，信用社各项考核指标显著改善，确保了对辖区金融机构宏观审
慎管理的实效性；积极开展金融消费者权益保护工作，维护了人民银行管理权威。
加强对重点领域环节风险的监测分析。重点加强对民间借贷、房地产、政府融资平台
的监测分析，及时掌握风险状况，密切关注趋势性、方向性变化；关注企业资金链条状况、
企业主出逃等风险因素，分析其对系统性风险和区域性风险的影响，及时向政府、金融办
报送苗头性风险因素，初步构建了部门联动的突发事件应急预案体系，加强部门间的突发
事件应急演练，提高全市金融系统风险处置能力。
加强协调联动密切跨部门管理合作。先后与商务局、海关、公安局建立良好的业务协
作机制， 向公安机关移交线索5条，堵截信用卡诈骗案件2起，协助破获信用卡套现案件1
宗，抓获通缉在逃犯1人，破获假币案4起；坚持把“控流入、减顺差”作为工作重点，开
展外汇主体监管试点，取得商务、海关等部门支持，加大外汇违法行为查处力度，进一步
规范了外汇管理秩序。
加强对商业银行从业人员培训与管理。先后组织开展银行机构反洗钱、征信、代理国
库、 反假货币业务培训和技能测试，辖内867名金融从业人员参加上岗测试；开展“金融
统计百日竞赛”活动，优化提升金融统计数据质量，实现金融统计零差错。建立健全集中
支付代理银行管理制度，严格代理国库业务监督，切实维护国库资金安全。
（何晓霞）