【税收收入】 2011年，全市地税系统紧紧围绕组织收入目标，牢牢坚持组织收入原则，
深入挖掘存量税源，全面抓好当期税源，积极拓宽税源渠道，竭尽全力促增收，千方百计
调结构， 保持了地税收入特别是地方财政收入的平稳增长， 全年共完成各项地税收入
27.78亿元，其中入库地方财政收入20.24亿元，同比增收3.08亿元，增长17.98%。为地方
代征教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、残疾人保障金、水利建设基金等2.02
亿元，圆满完成了市委、市政府安排的地税收入任务。
【税收征管】 按照“按事设岗、分岗管事”和“以管户为主向管事为主”转变的要求，
在莱城、钢城两个区局全面建立税源专业化管理岗责体系，大力实施税源分类分级管理、
绩效考核和征管查互动，推进了“红橙黄”分级税收预警和纳税评估，提升了税源管理质
效；切实做好“两税”划转工作，全面实施“先税后证”加强征管，全年“两税”入库税
款1.48亿元；重新核定房产税计税价值，组织开展房产税税源清查，新增税源1772万元；
加强土地使用税宗地管理， 开展土地使用税税源清理， 全面掌握了2002年以来全市所有
2115宗审批用地的地籍资料， 调增土地使用税税源251万元；扎实推进存量房交易税收征
管工作，向市政府作了专题汇报，联合10部门转发省局《关于加强部门协作做好存量房交
易税收征管工作的通知》，主动从财政、国土、房管、规划、住建等部门获取基础信息，
全面完成硬件设备的购置和信息技术平台的搭建工作，招标确定存量房评估中介机构，分
批组织税务人员和评估公司业务人员培训，制定《莱芜市存量房评估技术标准》，确定评
税分区标准和相关技术参数；扎实组织个税完税证明打印数据补录工作，在全省第一个完
成补录任务，是全省唯一没有一户企业放弃补录的地级市。省局个税处以文件形式转发市
局经验做法，并于6月2日在莱芜召开现场会，进行了推广；切实加强重大建设项目管理，
对全市207个在建重大建设项目实行分级分层逐月逐户监控，按季分析报表数据变化情况，
及时进行有针对性的管理，全年实现税收4.19亿元，同比增长17.6%。
【税收执法】 深入落实执法责任制，加强执法考核，全市连续6个月申辩前执法过错为零，
申辩后过错累计为零，受到省局通报表扬；开展2011年网上执法检查，将税款预缴、滞纳
金加收等9类税收执法过错疑点作为检查重点，共查找、化解各类执法风险500余项，全面
规范了执法行为。紧紧围绕市委、市政府关于转方式调结构的一系列重大决策部署，积极
开展经济税收分析研究，全面落实税收优惠政策，大力支持传统产业改造升级、战略性新
兴产业发展和保障改善民生工程。全年共为企业办理税收减免6974万元，办理税前扣除财
产损失2521万元。认真落实提高个人所得税费用扣除标准的政策，减轻中低收入者税收负
担2500万元。
【纳税服务】 以开展“擦亮窗口、服务纳税人”活动为载体，健全税收服务质量评价机
制，开展“一窗式”纳税服务试点，在两区局推行主要纳税业务“县域通办”，开展“集
中服务企业发展”和“地税局长服务日”活动，依托税法培训中心广泛开展对纳税人的税
法培训，收到了良好效果，受到了纳税人的一致好评。
【基层建设】 抓好基层建设三年规划推进，多方争取资金，进一步改善基层办公环境和
生活条件；继续实施集中办公，优化资源配置，提高办公效率；制定关于贯彻落实《山东
省地方税务局县（市、 区）局集中办公经费补助管理办法》等5个管理办法的实施意见，
对省局拨付的专项补助经费及时对下划拨，加强跟踪检查，确保专款专用；开展统一中心
税务所标识工作，进一步提升了地税形象，促进了基层规范化建设。
【干部队伍建设】 围绕建党90周年组织召开纪念大会、先进事迹报告会等一系列活动，
继续深入开展创建学习型党组织和争做“地税先锋”活动，党员干部的政治素质和思想境
界进一步提升。认真抓好党风廉政建设责任制的落实，从“税务管理、税款征收、税务稽
查、干部人事管理、财物管理、基建工程”六个方面努力构建责任明晰、流程规范、监督
到位的廉政风险防范机制； 开展以人人创作“廉政感言” 为内容的廉政文化活动，印发
《干部廉政感言集》，增强了干部职工的廉洁勤政意识和拒腐防变能力。在干部素质建设
方面，按照分类分级培训的原则，采取多种形式，举办各类培训29期，培训税务干部1742
人次， 人均151学时。认真组织岗位练兵和业务考试，组织全市地税系统青年干部综合能
力测试，为有针对性的提升青年干部素质能力提供了可靠的参考。制定激励措施，增强学
习主动性，对参加学历教育、“三师”考试的人员积极进行学费补助，对干部职工购置的
图书在500元的范围内给予实报实销，进一步激发了干部职工加强学习的积极性和主动性，
促进了干部队伍整体素质的不断提高。加强机构人事管理，做好市县地税部门“三定”方
案的修订以及公务员、事业人员考录工作。开展市局机关及直属单位干部竞争上岗工作，
按照民主、公开、竞争、择优的原则，对9人进行提拔任职，整个竞争上岗过程组织严密，
程序严格，公开透明，做到了组织满意、干部服气、群众称赞，干部选拔任用工作的公信
力进一步提升。
（李文才）