【概况】 2011年，莱芜市围绕精品城市建设，努力完善城市服务功能、提升城市人居环
境，全面加快城建重点工程建设，深入推进城市精细化管理，认真抓好农房建设和村庄整
治，成功创建为“山东人居环境奖”城市，顺利通过“国家园林城市”“国家卫生城市”
复查验收，城乡建设科学发展水平得到进一步提升。截至年底，全市城市建成区面积96.5
平方公里，城镇人口66.9万人，城镇化率达到52.6%。
【城建重点工程建设】 文化中心二期工程。主要包括图书馆、科技馆、工人文化宫三个
场馆，总建筑面积4万平方米。截至年底，工人文化宫完成主体，正在进行室内工程施工，
图书馆、科技馆正在进行主体施工当中。
市政道路改造工程。主要是对汶源大街、汶阳大街、花园南路孝义河桥以及鹿鸣路和
进出兰馨园小区的道路进行综合改造， 改造道路总长度5.8公里，累计完成投资7000多万
元，全部提前竣工通车。
城市亮化工程。主要是对文化路、龙潭大街的部分路段实施高标准亮化，采用节能环
保型LED灯， 对沿街楼宇进行立体式亮化，与上年完成的万福路、鲁中大街亮化工程形成
城市中心亮化景观环，提升了城市形象和品位。
供热管网改造。 主要是结合市政道路建设，新建高温水管网9公里，新增23家单位供
热面积58万平方米，高温水供热面积达到160万平方米，城市总供热面积达到500万平方米，
集中供热普及率达到60%。
【城市基础设施管理】 管理机制创新。本着“分工不分家”的原则，由市住建委城建科
牵头， 建立由市政、建管、园林、环卫、照明、燃热、排水等7单位组成的“联动巡查”
管理机制，由原来的分头行动、各自巡查变为现在的多方联动、共同巡查，巡查密度比原
来提高了7倍， 城市管理效率得到极大提升。
市政设施维护。对市区26条主次干道进行维修养护，维修路面1万平方米，人行道2万
余平方米，增设盲道3公里，实施嬴牟大街和万福路强弱电下地工程；加强路灯维护管理，
新安路灯300盏，维修路灯900盏，路灯设施完好率达到100%，亮灯率达到99%。
园林绿化。 对市区内4.5平方公里的公园游园绿地进行绿化补植和养护管理，补植苗
木20多万株，新增绿地面积1万平方米，城市建成区绿地率达40.78%，绿化覆盖率达43.95
%， 人均公共绿地面积达16.28平方米，5月顺利通过“国家园林城市”复查验收。
环卫保洁。突出抓好道路清扫、公厕建设和垃圾中转站、果皮箱的维修管理，方便市
民生活；突出重点区域的容貌整治，按照市政府的统一部署，集中利用一周时间对凤城西
大街商贸区实施环境综合整治， 出动车辆110台次，人员300人次，维修维护各类设施120
处，清运垃圾210立方米，保持了城市容貌整洁。
【市政公用事业管理】 节水排水。认真组织开展2011年城市节约用水宣传周活动，进行
一系列节水宣传活动；积极筹备编制《莱芜市城市节水中长期规划》，为创建国家节水型
城市做好准备工作；严格落实节水“三同时”制度，加大节水新技术、新器具的推广力度，
对新建建筑严格把关，确保节水设施一次安装到位；指导全市10家企业单位成功创建成为
省级节水型企业（单位），全市节水型企业单位达到25家；严格对第一和第二污水处理厂
运行情况进行监督检查， 保障了特许经营协议的履行和出水达标排放。
城建档案。下发《关于进一步加强城乡建设档案管理的通知》，对全市城建档案管理
工作做出具体要求和规定；全年共整理档案2400余卷，接收工程竣工档案1100余卷，接待
档案查阅146人次900余卷；建设CORS工作基站，提高了测绘作业的精度和效率；完成第二
次地下管线大普查的管线测量工作，已涵盖各类管线约1243公里的数据量。
【村镇建设】 小城镇建设。立足莱芜市小城镇建设实际，从全市现有的15个建制镇中，
选择口镇、雪野、羊里、寨里、牛泉、苗山、杨庄、辛庄、颜庄等9个镇为新城镇示范点，
按照“十有” 标准进行重点打造，9个示范镇开工基础设施、公共服务设施项目28个，完
成投资5.6亿元。
农房建设。选择12个居住区为农村新社区示范点，给予重点帮扶指导，协助实施主体
开展工作；在“建材下乡”、省级示范镇示范村建设、乡镇基础设施配套完善等方面积极
争取上级资金支持；加大调度考核力度，对各区、镇进展情况实行每周一调度、每月一通
报、半年组织观摩，推动了工作开展。2011年，全市共启动农村新社区建设项目66个，完
成农房建设15700户。
乡村生态文明建设。对城市建成区以外、《莱芜市统筹城乡一体化发展总体规划》中
确定保留的、近期未列入拆迁范围的村庄，大力开展以“三清、四改、五化”为主要内容
的综合整治，选择100个村庄进行重点整治，并确定100个部门单位进行结对帮扶；2011年，
100个重点整治村庄共硬化道路34.6万平方米，绿化6.7万平方米，改厨改厕5200户，累计
完成投资7300万元。 5月，在省委、省政府召开的全省乡村生态文明建设工作会议上，莱
芜市作为省里确定的唯一一个现场观摩的地级市，得到了省领导和与会人员的高度评价。
村镇基础设施建设。进一步完善农村垃圾处理机制，将各镇垃圾中转站收归市环卫处
统管， 实行“定点收集、集中清运、统一处理”，全市农村垃圾日处理达600多吨，基本
做到了日产日清；同步建设污水处理设施，推广应用生活污水生物集成处理技术，对新建
农村社区，坚持污水处理设施与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用，
新建农村社区污水处理设施覆盖率达到80%； 梯次推进燃气管网建设，重点实施雪野天然
气工程和山东天然气管网莱钢支线工程，敷设管道总长60公里，总投资7000万元，全市20
个镇（街道）已有12个具备供气条件。
【建筑业】 建筑产业发展。2011年，全市资质等级以内企业完成建筑业总产值77.68亿元，
实现建筑业增加值30.28亿元， 企业利润总额7.7亿元，同比分别增长12%、10.3%、25%，
完成建筑业地税收入3.24亿元， 占全市地税总收入的12%。
行业管理。成立建筑业协会，充分发挥协会的桥梁纽带作用，推动企业之间资源共享、
抱团发展； 大力开展建筑技能岗位人员培训，培训人员1万余人次；对莱城中心组团在建
工程开展联合执法检查， 共抽查在建工程项目96个，建筑面积110万平方米，查处手续不
全的工程项目9个，违法分包行为2起；加强造价动态管理，推行招投标资格后审，严格招
投标流程监管，进一步规范了建筑市场秩序。
质量安全管理。 加大施工现场质量安全检查力度，全年检查在建工程344个，发现并
整改质量隐患400余处， 积极开展工程质量通病治理和分户验收，全市工程质量优良率达
到80%， 合格率达到100%，工程质量稳步提升；认真开展工程抗震设防专项审查，全年共
审查工程190项，审查面积200万平方米；严格落实安全生产责任制度，创新监管办法，对
全市新开工的20层以上建筑工程施工现场全部安装视频监控系统，同时加强安全生产季度、
月度检查，消除安全隐患750余处，全年未发生建筑施工重大安全事故。
建筑节能。实施既有居住建筑节能改造项目11个，完成改造面积23万平方米；扶
持新上建筑节能产品生产厂家6家，新增年生产能力4亿标砖；实施太阳能建筑一体化建设
项目16个，落实建筑应用面积52万平方米，已完工建筑面积38万平方米，超额完成省里下
达的20万平方米的年度任务。12月，省建设厅建筑节能执法检查组对莱芜市建筑节能工作
给予高度评价，认为莱芜市既有居住建筑节能改造工作走在了全省前列。
（唐 锰）