【概况】 2011年，市交通运输局紧紧围绕“三个服务”要求，持续推进交通基础设施建
设，着力改善交通运输发展条件，不断提升交通运输保障服务能力，全市交通运输事业始
终保持了又好又快发展。截至年底，莱芜市境内有京沪、青兰、莱泰、滨莱等高速公路，
有国道205、 台莱线、明泰线、枣徐线、临仲线、莱肥线、韩莱线等国省干线公路。全市
公路通车里程达3600公里（其中国省干线总里程达398公里，按行政等级分国道148公里，
省道250公里），公路密度按国土面积为158.4公里/百平方公里，列全省第7位，按人口为
27.8公里/万人， 列全省第4位，高速公路按人口计算达到1.1公里/万人，列全省第1位，
初步形成了“四纵四横”的公路主体框架。坚持服务于新农村建设，全面落实“村村通油
路”“村村通客车”和“四位一体”交管所规范化建设等目标任务，全市农村公路总里程
达到3131公里， 村村通油路比例99.5%，建设改造高标准“四位一体”交管所14个。交通
基础设施的改善，有力促进了地方综合运输保障能力的快速发展，交通运输结构日趋合理，
综合运输能力增长迅速，全市营运汽车发展到16400台，其中长途班线客车143台，公交车
680台， 中高档客车比例达到70%，出租汽车1600台，营运货车1.4万台，厢式货车和集装
箱达到21%，全市道路运输市场、驾培市场、维修市场和交通工程建设市场秩序明显好转，
管理服务水平不断提高。
【城乡公交一体化】 围绕市委、市政府把公交场站建设作为为民办实事的决策部署，继
续突出城乡公交一体化的主线示范带动作用， 开展“场站建设年”活动，共建设完成6处
公交站、 100处候车亭、1300余个站点牌，圆满完成年度建设任务。针对群众反映强烈的
线路和站点问题，及时调整开辟公交线路，加大班次密度，建立起覆盖全市、城乡一体的
大公交网络，成为全省第一个村村通公交的地级市，在全省、全国确定了莱芜公交发展模
式。 9月16日， 在全国推进城乡道路客运一体化发展现场会上， 莱芜市在会上作了题为
《探索新模式，城乡全覆盖，全面推进客运公交一体化》的典型发言，受到与会领导的高
度评价，市政府已上报交通部申请莱芜市为全国城乡客运一体化工作试点市。为更好的提
升全市城乡公交一体化水平，市委、市政府划拨131亩土地给2家公交运营企业，其中长运
公交12亩建设公交换乘中心， 城市公交119亩建设城市公交综合枢纽，公交综合枢纽的建
设，将从根本上缓解制约全市城市公交发展的瓶颈，地面附着物清点已完成，正在办理规
划、设计及建设手续。
【项目争取】 2011年，共向上级争取项目80余个，补助资金5亿元，资金数额是上年的2
倍。 其中，国防道路建设方面，国家交战办将莱芜市2个项目66.1公里列入国家国防道路
建设计划，补助资金3400万元；国省干线建设方面，共争取国省道建设改造、危桥改造、
基建工程项目12个， 补助资金2.2亿元；农村公路建设方面，共争取项目65个，补助资金
3763万元；另外场站建设补助资金600万元，节能减排补助资金397万元，水毁道路项目补
助50万元， 交通科技项目补助15万元， 燃油补贴6379万元，县乡农村公路建设奖励资金
3584万元；市级财政补助农村公路建设资金500万元。省交通运输厅将莱城区（含高新区、
雪野旅游区）列入全省“村级公路网化示范县”项目，补助资金9800万元，已到位7840万
元。
【交通基础设施建设】 国省干线路网日益完善。承担的薛馆线沂源界至坡庄段改建工程、
雪野旅游区环湖东路建设、泰莱高速连接线路面车辙及沉陷处理工程、水东路东邢至滨博
高速出入口段改造工程、鄂牛路二期改建工程、姚口路西延工程、鸣翔大街、莱钢大道至
西田庄桥段、钢城大街西延、黄新路北延、双泉路工程，都已按计划全部竣工通车，为全
市交通路网体系的优化完善、档次提升发挥了重要作用，为地方经济发展提供了强有力的
交通保障。
农村公路通达能力不断提高。以升级改造影响通行的老油路和各镇驻地间连接线为重
点，继续对农村公路进行优化改造，投资1.65亿元，完成农村公路改造146公里，桥梁5座
205延米， 超额完成年度建设任务，有效提升了农村路网通达能力。
道路养护管理逐步加强。以迎接全国公路养护大检查路域环境综合整治为契机，突出
抓好绿化、环境卫生、经营秩序、交通秩序、乡镇驻地环境等治理工作，路域环境得到有
效改善；认真贯彻落实《山东省农村公路条例》和《莱芜市农村公路管理养护办法》，完
善农村公路养护管理运行机制，全面提升了公路通行条件和安全保障水平。
【交通行业管理】 运输市场管理。运管、稽查、出租办开展联合执法，集中查处私跑济
南、泰安、青岛等地的违法黑班线车辆，全市非法营运市场得到有效遏制；深入开展道路
货物运输企业质量信誉考核，严格全市客运、物流、危险货物运输企业的年度审验，加大
对危险化学品运输市场的整治力度；开发、启用新版道路运输车辆技术管理系统及二级维
护视频监控系统， 许可“汽车快修” 店3家，完成二级维护签章1.9万余台次，等级评定
1.1万余台次； 有效解决残疾人学车难问题，启用从业资格无纸化考试系统，并严厉打击
非法经营行为，查出外地非法培训点5处、报名点3处，暂扣非法教练车17辆；更新油气两
用出租车261台， 重点整治乱涨价、不打表等违章行为，进一步加大对“黑车”“黑户”
的打击和处罚力度， 共查扣处罚黑车120台次； 加强水上运输安全监管， 出动执法人员
1300余人次， 取缔3艘违章挖沙船；积极做好国际航空体育节及中美水上明星对抗赛等水
上安全保障工作。
超限超载治理。按照“先卸货、后处理”原则，不断加强货运源头监管，健全源头管
理机构，强化源头管理巡查，实行“四班三运转六循环”执法模式，不断加大双超治理力
度，全年共累计检查车辆9万余台次，查处超限超载车辆8000余台次，卸载分流货物3万余
吨，使全市运输车辆超限超载率稳控在4%以内，较好的维护了道路运输市场秩序。
安全生产管理。坚持开展安全生产基层基础深化年等活动，深入实施隐患排查治理，
制定完善各类应急预案，扎实组织演练，全年未发生安全责任事故。
工程质量管理。深入开展交通工程建设领域突出问题专项治理活动，加大质量监督检
查力度，严格招投标和评标工作程序，进一步规范工程建设市场秩序。
【交通产业】 交运集团完成客运量342万人次，旅客周转量38300万人公里，货运量149万
吨，货物周转量6290万吨公里，实现营业收入9998万元，其中旅游包车收入突破600万元，
成为最大的收入增长点； 公交公司完成客运量4946万人次，同比增长46%，客运里程5412
万公里，同比增长26%，运营收入3676万元，同比增长45%；平安驾校实现驾驶员招生2680
人， 从业资格培训2353人，营业收入810万元，超额完成全年目标任务；物流中心实现各
项承包收入102万元， 建设启用公用型保税仓库，夯实了中心发展的基础；培训中心完成
收入62.5万元，实现净利润20.5万元，全面完成年度目标任务；永驰橡塑公司完成销售收
入2000万元，利税205万元，占年计划的125%。
【行风建设】 坚持强化思想教育入手、整治和创建并重，认真开展治理公路“三乱”和
文明行业创建活动，交通行风建设走上科学化、制度化、规范化轨道，继续保持良好发展
态势。在全市行风测评中，全系统行风排名继续保持第13名，并被市政府评为全市工作实
绩突出单位； 稽查支队由上年的35名上升到27名，前移8个位次；维管处由上年的41名上
升到36名，前移5个位次；行政服务中心交通窗口由上年的11名上升到10名，前移1个位次。
工作中，以开展“两保两树”“四化管理”和“创先争优，争做嬴牟先锋”活动为契机，
积极开展创城和迎接城市公共文明指数测评工作，完成出租车、公交车、汽车站等站点硬
件设施的改造升级，市交通运输局荣获文明城市创建集体三等功，市公交公司和钢城汽车
综合性能检测中心荣获市级文明单位；定期组织召开行风建设工作座谈会，邀请行风监督
员对行风建设提出意见建议， 及时改进工作，组织参加政风行风热线直播节目8次，回复
市长公开电话、政府在线、民意天线等咨询投诉1400余件，提高了群众的认可度和社会满
意度；认真贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系建设，深入开展
交通工程建设领域突出问题专项治理，预防与教育相结合，推出“三三一”廉政举措，继
续实施廉政谈话制度，设立廉政网络论坛，定期召开家庭助廉座谈会，形成教育、制度、
监督一体的交通预防和惩治腐败体系，切实增强了干部职工的廉政意识。
【队伍建设】 依托“三室一册一长廊”，全力打造稽查文化亮点，编印《执法文化手册》，
开展“学习型党组织建设”活动，着力提升稽查人员的文化素养，树立了良好的交通稽查
形象；本着节约高效的原则，在入冬之前投资16万元完成汽改水、泵房改造、供暖设施维
修改造等3项供暖工程； 多方协调，在市公路局和市体育局的大力支持下，完成办公楼后
健身场所改造工程建设， 共节约资金8万余元；完成国际航空体育节、全国女排联赛、华
山林场救火、 军事演习保障等各类高速公路通行保障任务760多次；针对广大职工反映的
职称多年未聘任问题，经过认真摸底研究，制定详细的职称聘任方案，在公开、公平、公
正的基础上完成职称聘任基础性工作，已上报人力资源和社会劳动保障局待批；以喜迎建
党90周年为契机，组织开展“庆祝建党90周年红歌演唱、朗颂会”、争先创优劳动竞赛、
参加第九届全市运动会篮球比赛等活动，调动了干部职工奉献交通、服务大局的积极性，
干部队伍建设进一步加强，干事创业氛围更加浓厚。
（刘 伟）