【概况】 2011年，莱芜出入境检验检疫局共检验检疫各类出入境货物9033批，货值58662
万美元，同比分别增长12.77%、-12.72%。其中完成出境货物检验检疫8861批，货值46076
万美元， 同比分别增长13.27%、-10.57%，完成入境货物检验检疫172批，货值12586万美
元， 分别增长-8.02%、-19.78%。签发各类原产地证书8358批，签证金额为31572.69万美
元， 同比分别增长44.5%和8.7%。其中签发中国—巴基斯坦自贸区原产地证书1872份，签
证金额3501.27万美元，同比分别增长83.53%、30.9%；签发中国—东盟自贸区原产地证书
190份， 签证金额10382.23万美元，同比分别增长43.81%、-1.75%；签发普惠制原产地证
书2273份，签证金额8700.83万美元。完成实验室检测6216批，样品6546个，13719项，与
上年相比，批次数增长29.26%，样品数增长35.19%，项次数增加61.93%。
【出口食品农产品质量安全示范区建设】 2011年，莱芜出入境检验检疫局将示范区建设
作为年度重点工作，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓。多次联合市商务局到莱城区、钢
城区召开联席会议，创造性开展工作。加强人员培训，对商务、农业、钢城、莱城相关人
员进行业务培训；多次到莱城、钢城区现场指导，定地点、定人员、定标准，帮助促进莱
城、钢城区规范示范区建设管理，保证体系有效运行；建立联席机制，与莱城区、钢城区
召开联席会议，帮助地方政府解决创建过程中遇到的问题，与钢城区政府签订示范区建设
推动责任书。年内，莱城区被国家质检总局命名为出口食品农产品质量安全国家级示范区，
莱芜市获得山东省出口食品农产品质量安全示范市称号，示范区建设在莱芜市实现了全覆
盖。通过示范区建设，莱芜市出口食品农产品源头管理工作得到进一步加强，出口产品质
量明显提高。
【市食品农产品检测中心成立】 9月28日，莱芜市食品农产品检测中心成立。检测中心依
托莱芜检验检疫局综合实验室成立，既承担出口食品农产品的检测，还承担国内市场食品
农产品质量安全检测及预警、农业化学投入品及农业加工品质量安全监督抽查等工作。检
测中心的成立，为莱芜市食品安全监管提供了强有力的技术支撑，对进一步提高莱芜市食
品农产品质量安全水平具有重要意义；解决了示范区建设中没有专业检测实验室的问题，
有力地推动了莱芜市出口食品农产品质量安全示范市建设工作，得到了市委市府领导的肯
定。
【执法把关】 重点进口商品——棉花的检验检疫监管。全年共完成进口棉花检验出证51
批， 数量1.92万吨，货值6926.55万美元；经检验全部不合格，累计对外出证索赔133.38
万美元，维护了进口企业的经济利益。
出口装运前检验。对所有的装运前检验工作均批批到场检验和双人监装，并且对检验
和监装过程进行拍照存档，以便后续追溯；全年共完成出口埃及装运前检验、核价、监装
17批，货值44.55万美元，其中出具装运前检验证书15份，换证凭单2份。
进境动植检验检疫。2011年从法国进境的大麦中截获两种检疫性杂草，按照规定对大
麦下脚料及其残余物进行销毁处理，降低了植物危险性有害生物和有毒有害物质传播扩散
的风险。
出口食品“三个三”监管模式。对出口食品农产品企业实行分类管理，共评审考核一
类企业3家、二类企业42家、三类企业5家；对莱芜辖区内出口的34种出口食品农产品进行
风险分析研判，确定了高、中、低三个等级；根据企业分类和产品风险等级确定严格检验、
重点检验、抽批检验三种检验方式；通过落实“三个三”监管模式，突出政府和企业的责
任，准确定位检验检疫监督、抽检的职能，提高检验检疫工作效率，促进了莱芜食品农产
品出口。
【专项活动】 打击进出口假冒伪劣和侵犯知识产权商品专项行动。共出动执法人员112人
次， 检查企业48家，先后开展出口轮胎“双打”专项行动、电线电缆类企业整治，对6个
规格的产品实施抽查检测，保证了产品的质量安全。
打击食品非法添加和滥用食品添加剂活动。 向企业发放宣传公告110份，要求企业牢
固树立企业是产品质量第一责任人的意识，认真开展自查自纠，消除隐患；组成检查小组，
对辖区内20家出口食品生产企业进行检查，共提出整改要求38条，规范了食品添加剂的使
用。
打击假冒侵权酒类产品专项行动。针对近年来从澳大利亚进口葡萄酒出现问题比较多
的情况，对每批进口葡萄酒结合产地、近年来质量情况、风险预警情况等重要信息进行充
分的风险分析，严格检测每批葡萄酒的农残、重金属、理化项目，确保进口葡萄酒质量。
窗口服务规范化和窗口标准化建设活动。提升检容检貌和文明服务水平，进一步拓宽检企
互动途径，开通检企互动QQ群，安排专人在线，宣传检验检疫政策、解答企业疑问；进一
步提升窗口人员业务水平，定期组织窗口人员学习规章制度，制定窗口达标工作计划。
【服务外经贸】 严格落实对出口食品农产品实施的检验检疫费用减免政策， 全年共对
6996批次出口食品农产品实施减免， 累计减免费用260.9万元。全面实施“通关单联网核
查，纸面通关单不流转”全新通关模式，企业凭检验检疫机构签发的电子通关数据直接报
关，无需再提交纸质通关单，实现关检衔接“零待时”，平均每批货物缩短企业报关时限
半个工作日，大幅度提高通关效率。加大宣传，充分发挥原产地工作服务外贸企业、促进
外贸平稳较快增长的积极作用，针对自贸区等原产地优惠政策不断增加的新形势，积极发
挥政策优势，通过多种形式加强宣传，指导出口企业用足用好原产地优惠政策，全年共签
发各类优惠原产地证书5657份，签证金额2.3亿美元。深入调研，促进企业产业结构调整，
11月， 组织莱芜8家主要出口食品农产品生产企业负责人到潍坊安丘、诸城等地企业参观
学习；通过学习，结合莱芜实际，提出积极扶持大中型龙头企业、促进莱芜出口食品农产
品企业走高、精、深的发展思路，促进企业管理水平进一步提高。
【实验室建设】 加大设备投入力度，投入100余万元购置气质联用仪、凝胶色谱仪等大型
进口仪器设备，提高了检测项目开发能力及检测效率。加大检测项目开发力度，独立开发
涕灭威、甜蜜素、甲醛、色牢度等检测项目，减轻了企业向外地送样检测的负担，降低了
企业费用，缩短了企业出口检测周期。提高检测准确度，严格落实年初制定的质量控制计
划和能力验证计划，并根据项目开发、项目实际检测情况等动态调整，过程中新增内部技
术验证和实验室间比对，共完成24个项目的质控计划和能力验证。顺利通过了中国合格评
定国家认可委员会（CNAS）组织的“三合一”评审，实验室检测能力达到了6大类65项。
（宋 平）