【概况】 2011年，全市规模以上工业企业231家（按新统计口径，年主营业务收入过2000
万元），全年产值过亿元的企业89家，过10亿元的21家，过100亿元的3家。按隶属关系分，
有中央企业1家、 省属企业6家、地方企业224家；按经济规模分，大中型企业53家，其中
大型企业10家、中型企业43家。
【主要特点】 2011年，抓住国家宏观调控的政策机遇，积极应对经济形势的变化，努力
克服各种不利因素影响，强力推进工业转方式、调结构，努力加快“两化”融合，全市工
业经济和信息化保持了平稳较快发展的良好态势。工业生产稳定增长。2011年，全市规模
以上工业企业实现工业增加值324.7亿元，同比增长13.5%。按隶属关系分：省以上工业实
现138.1亿元， 同比增长6.3%；地方工业完成186.6亿元，同比增长20.7%，快于省以上工
业14.4个百分点。 按在地统计分： 莱城区完成154.9亿元，同比增长17.1%；钢城区完成
129.4亿元， 同比增长11.4%；高新区完成40亿元，同比增长31.8%。
经济效益逐步好转。 2011年，全市规模以上工业实现主营业务收入1507.83亿元，同
比增长26.28%； 实现利税64.91亿元， 同比增长28.81%；实现利润38.12亿元，同比增长
47.4%。
技改投入增长迅速。2011年，全市工业技改投资完成125亿元，同比增长23%。40个投
资过5000万元的重点技改项目完成投资80亿元，其中莱钢磁悬浮轨排、义和科技电子PI膜、
佑润生物饲料添加剂、温岭锻造桥箱齿轮等35个项目已建成投产。
技术创新步伐明显加快。2011年，全市共完成技术创新项目150项，占年度目标的107
%，新产品销售比率达到27.5%，同比提高0.5个百分点，科虹线缆、朗进科技、金鼎电子、
金雷风电、 金石粉末5家企业获省级企业技术中心。
工业结构进一步优化。 2011年，钢铁产业完成增加值180.9亿元，同比增长8.9%，占
全部工业增加值的55.7%； 实现主营业务收入958亿元、利税15.6亿元，分别增长25.4%和
18.1%。 非钢产业实现增加值143.8亿元，增长22.3%，占规模以上工业增加值的比重达到
44%， 同比提高6个百分点， 其中，能源、机械、纺织、食品等重点产业完成工业增加值
108.8亿元，同比增长17.8%，占规模以上工业增加值的33.5%；实现主营业务收入343亿元、
利税35亿元，分别增长34.2%和34.8%。
钢铁产业发展平稳。2011年，全市铁、钢、材产量分别达到1634万吨、1579.9万吨和
1527.8万吨， 分别增长7.4%、6.9%和3.5%。莱钢本部实现主营业务收入433.6亿元，增长
13.3%，实现利税10.9亿元，同比下降8.3%；泰钢实现主营业务收入259.4亿元，同比增长
16.7%，实现利税2.3亿元，同比扭亏转盈2.7亿元；九羊实现主营业务收入185.4亿元，增
长59.5%， 实现利税1.7亿元，增长3.2%。
节能降耗扎实推进。 2011年，全市万元GDP综合能耗下降3.7%，顺利完成省政府下达
的节能目标任务。
【主要措施】 着力强化产业升级，推动产业结构转型。培育发展新兴产业，结合莱芜产
业发展基础，明确重点发展新材料、电子信息、新能源和节能环保、生物及医药和航空器
材装备等五个新兴产业，编制完成了发展规划；生态洁环保、朗进科技、金雷风电等10家
企业列入全省重点扶持战略性新兴产业企业。改造提升传统优势产业，在调研摸清全市传
统产业发展现状的基础上，研究制定《关于加快传统产业转型升级的实施意见》和千亿级
精品钢、机械装备制造、汽车及零部件和食品加工等重点产业发展规划，规划启动钢铁深
加工产业园，明确发展重点，强化扶持政策，加快传统产业改造提升步伐；加快淘汰落后
产能，严格按照国家产业政策，结合产业发展实际，明确重点，积极做好淘汰落后产能工
作， 2011年，共淘汰19家企业的落后生产工艺和设备，其中包括冲天炉2座，淘汰炼铁产
能9.2万吨，12吨电炉8台，淘汰炼钢产能40万吨，酒精蒸馏塔1座，淘汰落后酒精产能3万
吨。
着力推进项目建设，靠增量带动存量。重点技改项目建设，围绕结构调整、节能减排
等领域，筛选确定了泰钢炼铁高炉升级、九羊集团大口径复合管及轧辊生产、莱钢磁悬浮
轨排、汇源工业园等40个投资过5000万元的重点技改项目，对这些项目明确建设目标，分
解工作任务，实行市级领导包项目、部门分工负责制，定期调度，靠上服务加快推进项目
建设。对外合作，抢抓五矿集团与鲁中矿业集团资产重组的机遇，积极靠上做工作，成功
促成五矿集团在莱芜投资建设五矿重机项目，并于9月20日揭牌成立，项目总投资3.7亿元，
在整合矿山机械业务的基础上，着力打造大型矿山机械企业，项目建成后，可实现年销售
收入20亿元、 利税3亿元；加快推进泰丰纺织重组泰山纸业步伐，针对重组新成立的百伦
纸业，在税收政策、行政收费、信贷和服务等方面，制定优惠政策予以重点扶持，企业于
6月全面投产运营。
着力提升技术创新，增强工业内生发展动力。创新平台建设，以省、市技术中心为重
点，以“双百工程”为依托，坚持分类指导，重点推进，全面提高企业研发能力，加强企
业技术中心建设， 新认定省级企业技术中心5家，汇金公司被确认为省创新能力建设先进
单位，泰丰纺织的工业设计中心被认定为“2011年山东省工业设计中心”，新艺粉末冶金
入选“山东省新材料深加工示范企业”。创新项目实施，通过积极申报争取，全市28个企
业项目列入省技术创新项目计划， 项目总投资2.6亿元，项目达产后年新增主营业务收入
36亿元。产学研联合，组织泰钢集团、朗进科技等12家企业参加2011年省产学研展洽会，
达成合作协议15个，成交金额8.75亿元，泰钢的不锈钢钢带、汇金的五十铃转向驱动桥获
参展产品银奖； 朗进科技、力创科技等5家企业被省政府授予“2011年山东省产学研合作
创新突出贡献企业”。
着力强化节能降耗，加快经济发展方式转变。抓责任落实，实行节能降耗责任制，制
定年度节能目标计划，层层分解落实，实行“双目标”责任考核机制，严格考核奖惩，对
年综合能耗1000吨标准煤的新、改、扩建项目，进行严格的节能评估审查，2011年，全市
通过能评审查的项目31个； 实施节能技术示范和推广计划，年内，莱芜市2个项目获节能
技术创新项目， 8个项目列入了全省重大节能技术产业化项目计划；发展循环经济，继续
深化循环经济试点建设，对16家省级和市级园区、企业开展循环经济试点，并已形成“炼
钢—钢渣—水泥（制砖）”等13条循环经济产业链条；积极开展资源综合利用，年底主要
再生资源回收利用率将达到70%以上。
着力加强监测调控，保障工业经济平稳运行。密切关注国家宏观调控政策对工业经济
运行的影响，深入分析重点行业和重点企业产销形势、价格波动、生产和效益变化的情况
及发展趋势，做到超前预测，及早把握，掌握工作的主动权；继续搞好40户重点工业企业
月调度分析制度， 加强对莱钢、泰钢、九羊3大钢厂的旬调度分析，准确掌握企业生产经
营情况，科学决策，及时应对；加强对经济运行中热点和难点问题的调研分析，积极协调
企业生产经营中的困难和问题，努力保持全市工业发展良好态势。
着力抓好信息化建设，加快推广信息技术应用。加快推进城乡信息一体化建设，建立
市级网络服务平台、区级网络中枢、乡镇信息服务站和村户企业终端，形成市、区、乡镇、
村四位一体的网络体系；实施朗进科技公司的变频控制模块、盈华公司的农业信息综合服
务平台与终端、金鼎公司的高性能阻燃型挠性覆铜板等一批信息技术改造传统产业项目；
信息技术应用项目涉及机械、 化工、冶金等10多个行业，80%的机械、服装和建筑设计企
业推广应用全市计算机辅助设计（CAD）技术，75%的化工、建材、造纸、冶金等流程型生
产企业推广应用了计算机监控技术，47.5%的规模以上企业实施了企业资源计划系统（ERP）；
莱钢、泰钢、西煤机3家企业开展计算机集成制造（CIMS）应用工程。
着力提高服务水平，不断优化企业发展环境。开展为企业排忧解难服务活动，创新服
务方式，对企业所提困难和问题实行服务企业“挂销号”制度，针对企业存在困难问题，
建立台账“挂号”督办，共为23家重点企业解决涉及土地、资金等方面问题51条，建立了
服务企业发展的长效机制，解决企业资金难题，针对货币政策调整、企业资金紧张的实际，
认真筛选需求资金项目，积极“牵线搭桥”搭建合作平台，不拘形式、不定期召开银企合
作促进会、洽谈会，积极帮助解决融资难题；成功组织市政府与鲁信投资控股集团签订战
略合作协议、组织召开中信银行青岛分行莱芜专场银企洽谈暨直接债务融资工具推介会，
共签约金额24.36亿元； 抓好生产要素供应，针对油价波动、“煤荒”“电荒”等情况，
加大协调力度，畅通绿色通道，制定电力迎峰度夏等相应措施，保障了煤电油等重要生产
要素的供应；积极对上争取，紧抓国家、省政策机遇，帮助企业选项目、报项目、跑项目，
最大限度地争取国家、省项目和资金支持。2011年有34个项目列入全省1000个转方式调结
构重点项目。
（王润峰 杨世福）