【举办山东省第十三届广告节】
10月18～20日，山东省第十三届广告节在莱芜会展中心举行。国家工商总局、中广协、省
政府、省政协、省工商局领导和莱芜市几大班子主要领导应邀出席开幕式。全省工商系统
的有关领导和1000多家参展企业、6000名多代表、50多家媒体单位参加本届广告节，参与
群众达1万余人。 举办广告业发展高峰论坛和旅游业发展高峰论坛等学术活动，进一步提
升了节会的规格，扩大了节会的影响。本届广告节集广告作品展、媒体展示、高峰论坛为
一体，增加了媒体推介会、中国广告60年成就展、国内外广告精品展、山东省驰著名商标
企业广告展，广告经营单位推介、创意、设计创作演示展，大专院校广告教学、科研、创
作演示展，以影视、广播、平面等形式，通过声、光、电结合，受到了参观者一致好评。
本届广告节由省内各市24家主流媒体参加展示和推介，18家媒体推介2012年度广告发布计
划，齐鲁电视台结合模特表演首家进行推介，现场签约12家广告企业，媒体参展之多，创
山东省历届广告节之最。本届广告节得到了广大企业的积极参与，涵盖了各个行业和领域，
全面展示了企业发展优势和产业特点，提高了企业的影响力和产品的知名度。本届广告节
既有广告发布者的媒体展示，又有广告经营者的广告器材、设备、广告创意、设计、制作
展示，也有广告主驰（著）名商标、名优特产品展示，增加了2011金秋汽车展和有奖“观
展会、看车展”活动，使节会氛围更加浓厚。广告节受到了国家工商总局、省政府、市委、
市政府等各级领导的充分肯定，市委、市政府为市工商局记集体二等功，并奖励100万元。
【“两年” 活动】 开展“学习型工商建设年”活动，在全系统推行“读、写、讲、评、
荐五步学习法”和“一日一题、一周一案、一月一法、一季一考”的业务学习。结合莱芜
实际，深入开展“创新争先年”活动，将“两年”活动作为年度工作的主线，专门制定方
案和配档表，编印《学习题集》，编发《学习与创新》简报。不断创新形式，在提升活动
效果上下功夫，在全市系统组织开展“学习与创新”演讲比赛，选拔选手参加省局“为党
旗增辉，为红盾添彩”演讲比赛，荣获二等奖；参加省局“建设学习型工商”演讲比赛，
荣获三等奖。组织开展“新形势下如何当好科、所长”征文活动，征集稿件40余篇。组织
开展网络培训， 共培训7期，59人全部结业。组织市局机关人员到莱芜战役纪念馆重温入
党誓词，观看《建党伟业》等爱国主义教育片，积极开展建党90周年庆祝活动，参加市直
机关红歌演唱比赛，并荣获三等奖。
【三项工程】 小老板成长工程。4月1日，市工商局召开全市工商系统实施“小老板成长
工程”动员会议，全面启动“小老板成长工程”；工程确立扶持发展10家企业集团，扶持
100户小型企业向中型企业跨越，帮助1000人实现自主创业，结对走访10000户以上市场主
体的“十百千万” 目标；共走访各类市场主体11360户，帮扶26户企业申请注册商标，帮
扶15户企业完成改制，扶持1674人实现首次创业，受理宣传咨询8960人次；全市新发展各
类企业1544户，其中，内资企业36户，外资企业20户，私营企业1372户，农民专业合作社
116户， 个体工商户5116户；市领导对“小老板成长工程”做出批示，方案被国家总局网
站全文刊发，相关信息多次被国家总局和省局采用。
商标战略五个一工程。以市政府名义召开“全市推进商标战略实施大会”，隆重表彰
中国驰名商标和山东省著名商标企业；实施“建立一本台账，培训一批联络员，填写一份
行政指导书，确定一个战略目标，实现一个计划”的“商标战略五个一工程”；帮助山东
科虹线缆有限公司的“科虹”商标，成功认定为“中国驰名商标”，帮助山东固德化工有
限公司的“固德”牌等13件商标申请山东省著名商标，帮助山东泰山旭日食品有限公司的
“泰山” 牌等5件商标续展申请山东省著名商标，申请量实现新突破。截至年底，全市培
育中国驰名商标4件，山东省著名商标20件，企业品牌的影响力明显提高。
红盾帮扶工程。扎实开展“联手助企促发展”红盾帮扶活动，与邮储银行合作，发放
惠商卡1104张， 帮扶2369家企业， 累计贷款总额2.9亿元； 召开银企座谈会，不断完善
“三押” 融资方式，帮助企业办理动产抵押登记161份，主债权金额61.1亿，市局登记大
厅办理股权出质抵押6677万元，担保贷款15.9亿元。
【流通领域食品安全监管】 加强食品安全监管追溯系统建设，采取“培训、采集、演练”
三步走的路子，加快建设步伐，全市已录入食品经营业户3024户；在全市推行食品安全信
息查询系统，在10家大型商场超市安装30台食品安全信息查询机；全力打造“政府主导、
工商监管、企业自律、社会监督”四位一体的食品安全监管体制，集中开展“八项整治”，
保障全市流通领域食品安全。开展莱芜香肠专项整治，共摸底莱芜香肠食品经营户2856户，
举办培训班22次，培训经营户3200人次，全面提升了莱芜香肠经营者的质量和责任意识；
开展乳制品市场专项整治，共检查乳制品经营户3200余户次，检查批发市场、集贸市场等
各类市场62个，发放《流通环节乳制品流通许可证》2800户；开展非法添加和滥用食品添
加剂专项整治， 共检查食品经营者1260户，食品添加剂经营者7户，食品摊贩和食品生产
加工小作坊1131户， 查处无照经营食品添加剂经营户1户，张贴和发放宣传材料1979份；
开展地沟油专项整治，共检查食品经营户1320户，批发市场、集贸市场等各类市场69个，
协调有关部门铲除地沟油加工违法经营者1户； 开展含塑化剂食品专项整治，共检查食品
经营业户2135户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场78个次，未发现相关问题食品和
添加剂；开展篡改食品标签专项整治，共检查大型超市13家，立案查处篡改食品生产日期
违法案件1件， 查扣篡改生产日期食品数量48.2公斤；开展海参市场专项整治，共出动执
法人员1600人次，检查海参专营业户26户，兼营业户64户，有效规范了海参市场；开展农
村食品市场百日专项整治， 共检查食品经营户4072户，检查市场162个，下达《责令改正
通知书》878份，立案277起，向有关部门移交无证生产加工食品黑窝点案件2起。
【执法监管】 建立查处取缔无照经营长效机制。以市政府名义召开全市查处取缔无证无
照经营工作会议，出台分工、信息、考评等一系列办法，变工商一家监管为政府分工监管，
查处取缔无照经营工作力度明显加大， 全年共查办省局传销协查函13件，12315和政府网
等举报案件5件， 取缔传销窝点2个，遣散涉嫌传销人员56人，移送公安机关1起。
创建无传销市活动。通过树立典型，以点带面，全面推进“创建无传销市”工作，全
市20个镇（街道） ，已成功创建9个，剩余计划2012年全部创建完成，认真做好直销市场
的日常监管， 全面掌握7家直销企业在莱芜设立服务网点或专卖店的信息，规范了直销行
为。
专项执法。开展公共服务行业专项治理，在38家与群众生活密切相关的公共服务行业
企业中开展自查自纠，查处公用企业不正当竞争案件12起；开展打击侵犯知识产权和制售
假冒伪劣商品专项行动，检查经营业户270余家，扣押涉嫌假冒、侵权的啤酒和过期饮料2
万余瓶；开展成品油市场整治，抽检加油站20余家，对经营不合格油品的企业进行了处罚；
开展“扫黄打非”专项检查12次，净化了文化市场；加强品牌汽车销售监管，为10家汽车
经销单位报批“品牌汽车”销售；探索开展网络商品交易市场监管，开通“一网一平台”，
通过网上巡查， 共责令改正123户，立案4起；强化拍卖活动监管，监督拍卖行为6次，成
交额1.61亿元； 加强广告监管，下达《责令改正通知书》3次，相关单位全面停止了违规
医疗药品广告的发布；深入开展“红盾护农”，共抽检农资经营户36户，抽取样品61个，
立案14起，没收不合格肥料7吨，农资稽查大队共受理举报40起，为群众挽回经济损失300
多万元；按照创建文明城市和卫生城市的要求，积极开展市场监管和专项整治，组织50人
次参加全市卫生扫除，组织30余名志愿者进行文明服务，完成了迎检任务。
【消费者权益保护】 12315平台升级改造。年内，市局投资进行12315平台升级改造和人
员培训，纵向实现了省—市—区—所四级联网，横向实现了同级部门的案件转办，做到维
权网络无缝隙覆盖， 省局领导对高标准建设的12315指挥中心给予高度评价； 全面开展
“五进”工作，截至年底，新建商场维权服务站36个、超市服务站58个、市场服务站98个、
企业服务站15个、景区服务站7个。
自身建设。 全面加强12315平台和各级消协分会的制度建设， 探索实施 “一口清”
“主动应答”“限期办理”“督办回访”等制度，推行“热心、耐心、诚心、细心、专心”
的“五心” 服务，提高了消费维权效能；全年市局12315平台共受理消费者咨询3393件，
申诉426件，举报201件，办结率100%，为消费者挽回经济损失300余万元。
维权方式创新。针对消费者反映的热点问题，与市内各相关企业建立一对一联系点，
开通“绿色维权通道”，全年共建立绿色维权通道56个，召开约谈会10次，缩短了办理时
间；对消费投诉比较集中的企业进行约谈，开展企业社会评价，从源头上减少侵权事件的
发生；与各媒体联系，利用开通专栏等形式，及时发布消费提示10余期，引导社会科学消
费。
【规范化建设】 信息化建设，扎实开展“平安系统”创建工作，严格落实保卫、消防、
车辆管理、信访、保密、网上舆情引导、重大事项报告等一系列规章制度，系统上下平稳
顺畅。统计工作，利用计算机戴尔菲语言，自主开发报表自动生成程序，提升了工作效能。
档案工作，圆满完成2010年度各类文件材料的整理归档工作。信息宣传，政务信息被国家
局采用13篇， 被省局采用12篇；稿件被省级媒体刊登36篇，市级媒体刊登119篇，全省工
商系统摄影能力提升培训班在莱芜举办；组织参加全省工商系统2010年度优秀理论调研成
果评选，获得二等奖1个、三等奖2个。调查研究，精心编制并上报新的“三定”方案。财
务管理，不断加大增收力度，科学预算，严把支出，优化支出结构，切实提高资金使用效
益，系统财政保障水平显著提升。物业管理和后勤保障，圆满完成北苑宿舍区附助工程的
审计工作，审减值近60万元，完成北苑宿舍区院落硬化。机关食堂管理和服务，配发饮水
机，提高了后勤保障水平。积极参加全市元宵灯会，被市文化活动指挥部授予“最佳创意
奖”，树立了系统的良好形象。
【作风建设】 深入开展反腐倡廉“制度创新年”活动，不断完善党风廉政建设和反腐倡
廉的工作机制。通过集中学习、观看警示教育图片展等多种形式，加强党风廉政教育。针
对年检等特殊时段，开展明察暗访。不断加强行风建设，针对2010年行风评议反馈的问题，
扎实开展对照查摆和集中整改活动，坚决纠正不正之风。扎实推进政务公开，畅通群众沟
通和反馈渠道，组织收听省“阳光政务热线”3次，参加市“行风热线”5次，受理群众来
信来电来访18人次，对反映的问题全部给予圆满解决。认真及时处理“政府在线”及“网
上创业直通车” 反映的咨询投诉，共咨询投诉164件，处结率100%。年内，市局先后被省
局评为全省工商系统先进单位、全省工商系统“基层建设年”活动先进单位、食品安全监
管工作先进单位、消费者权益保护工作先进单位、推进社会主义新农村建设工作先进单位；
被市委、市政府评为工作实绩考评先进单位、政风行风建设先进单位、市直机关先进基层
党组织，继续保持了省级文明机关、市级文明行业的殊荣。
（郑爱华）