【概况】 依法打击各类刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定。始终把维护稳定作为“第一
责任”，与公安、法院等部门密切配合，充分发挥批捕、起诉职能，依法严厉打击各类严
重刑事犯罪。工作中，突出打击重点，深入开展“打黑除恶”专项斗争，依法从重从快批
捕起诉一批严重刑事犯罪分子，增强了人民群众的安全感；认真落实检察环节各项综合治
理措施，积极参与社会治安防控体系建设，配合有关部门加强对学校、幼儿园及周边治安
秩序的集中整治，选派干警到农村、学校、企业、社区开展“送法上门”活动，帮助提高
群众学法守法、依法维权意识；加强对特殊群体的司法保护，强化对监外执行和社区矫正
的法律监督，协助基层组织加强对刑释解教人员的管理帮教，及时消除不稳定因素，促进
社会管理创新。
加大查办和预防职务犯罪工作力度，深入推进反腐倡廉建设。坚持把查办和预防职务
犯罪摆在突出位置，充分发挥检察机关在反腐倡廉建设中的职能作用。全年立查贪污贿赂、
渎职侵权等各类职务犯罪案件41人；从关爱干部、减少犯罪出发，深入开展职务犯罪预防
工作， 努力实现教育为先、关口前移；年内先后对7个重大建设项目开展专项预防，促进
了干部廉洁、工程优质、资金安全；与25个部门建立预防协作机制，帮助排查廉政风险点，
堵漏建制，防范和减少了职务犯罪；加强预防职务犯罪警示教育工作，市检察院预防职务
犯罪警示教育基地被省纪委确定为“山东省反腐倡廉教育基地” ，先后有2万余名干部职
工前来接受警示教育； 组织举办“惩治和预防渎职侵权犯罪展览”，280家单位、6700多
人参观展览，增强了教育的感染力和时效性。
加强诉讼监督，努力促进公正廉洁执法。紧紧抓住影响司法公正的突出问题和诉讼监
督的薄弱环节，加大对司法不公不廉问题的监督力度，努力维护司法公正和社会正义；强
化民事行政审判监督，对认为确有错误的民事行政判决和裁定，依法提出（提请）抗诉，
对不服法院正确裁判的民事行政申诉案件，积极做好申诉人的服判息诉工作，维护司法权
威；强化刑罚执行监督，加大对违法减刑、假释、保外就医、体罚虐待被监管人等问题的
监督力度，莱芜市看守所连续16年实现无超期羁押。
【贪污贿赂检察】 全市检察机关全年立案侦查贪污贿赂犯罪案件31人。突出办案重点，
查办的莱钢集团生产处原副处长、副总调度万锡强（正处级）受贿案，钢城区人大常委会
原副主任谢新木贪污受贿案，均引起了强烈反响。开展专项工作，深入推进治理商业贿赂、
工程建设领域和国土资源领域突出问题专项治理等工作，严肃查办危害能源资源和生态环
境的职务犯罪，查办此类职务犯罪21人。严格依法办案，不断规范侦查办案活动，慎重使
用强制措施，严格执行举报人和证人保护、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、逮捕
职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定等制度，完善办案流程控制、涉案款物监管等内
部执法监督机制，保证了依法、规范、文明、安全办案。
【刑事检察】 全市检察机关全年批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人383人，提起公诉768人。
突出打击重点。深化“打黑除恶”专项斗争，突出打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，
批捕杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人161人，起诉255人；批捕犯罪团伙37个、99
人， 起诉278人，有力地震慑了犯罪，增强了人民群众的安全感；积极参与整顿规范市场
经济秩序专项活动，批捕金融诈骗、制假售假等严重破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人22人，
起诉55人，维护了全市公平竞争的市场环境。提高办案质量和效率。办案中，坚持适时介
入重特大案件的侦查活动，依法快捕快诉；严把案件事实关、证据关和适用法律关，批捕、
起诉案件准确率保持100%。加强刑事诉讼监督。强化刑事立案和侦查监督，既重视追究漏
罪漏犯， 又注意防止冤及无辜，依法监督刑事立案3件，追捕、追诉漏犯19人，对不符合
逮捕、 起诉条件的依法决定不捕不诉147人；强化对刑事审判活动的监督，对适用法律错
误、 量刑明显失当的刑事判决裁定提出（提请）抗诉4件。依法化解矛盾纠纷。将化解矛
盾贯穿执法办案全过程，全面推行法律文书说理答疑、命案约谈、继续羁押必要性审查等
制度，靠人文执法疏导情绪、化解纠纷、促进和谐；认真落实宽严相济刑事政策，对犯罪
情节轻微的初犯、 偶犯、未成年犯，依法决定不批捕137人，不起诉10人；积极推进刑事
和解、检调对接机制建设，依法促进轻微刑事案件和民事申诉案件当事人达成和解，息诉
罢访。
【渎职侵权检察】 全市检察机关立案侦查各类渎职侵权案件10人，提起公诉6人，法院作
出有罪判决6人。 坚持把党委政府关注、群众反映强烈、社会危害严重的案件作为工作重
点，深入开展查办危害能源资源、生态环境渎职犯罪专项工作，立查此类案件4件4人，取
得了良好的法律效果和社会效果。
【控告申诉检察】 全市检察机关受理来信来访786件，其中来信441件，来访345件638人，
均在七日内处理完毕； 受理举报线索186件，所有举报线索均得到妥善处理。涉检信访工
作。建立完善“事前防范、事中化解、事后修复”三段式信访处理机制，全面落实办案风
险评估预警、 检察长下访巡访等措施， 对10件案件进行认真评查， 莱芜市连续8年保持
“涉检进京零上访”，连续12年被市委、市政府评为“全市信访工作先进单位”，市检察
院控申举报接待室被最高人民检察院评为全国检察机关“文明接待室”。控告举报工作。
积极开展举报宣传活动，动员群众积极举报，扩大查办职务犯罪工作案源；严格执行举报
线索管理规定，认真执行要案线索备案制度，建立奖励举报人制度，坚持重点线索重点管
理，保证了打击重点；依法开展举报初核工作，主动对13件案件线索进行初核，对发现的
问题依法予以处理。认真办理各类案件。办理刑事申诉案件，对不服法院生效裁判的案件，
认真进行审查， 立案复查刑事申诉案件1件，依法维护了法律权威和当事人合法权益；积
极开展刑事被害人救助工作， 办理刑事被害人救助案件1件，取得了较好的法律效果和社
会效果。民生检察服务热线。与法院、公安、社保等市直14个部门建立“民生诉求联动工
作机制”，保证了各项民生诉求得到依法妥善处理，年内共受理群众各类诉求1614件，为
群众解难题、 办实事35件，化解矛盾纠纷710余件，赢得了党委政府和人民群众的赞扬，
被群众誉为“连心线”“平安线”“和谐线”。
【民事行政检察】 全市检察机关全年共受理民事行政申诉案件60件，立案审查39件。做
好抗诉和提请抗诉工作。对认为确有错误的民事、行政判决和裁定，依法提出（提请）抗
诉24件， 发出检察建议、检察意见和纠正违法通知书7件，法院已改判18件，撤销原判和
调解结案3件， 其中，为申诉人李德昌追回了迟到16年的赔偿款，维护了当事人的合法权
益。做好当事人服判息诉工作。对法院正确的裁判或申诉理由不足的案件，努力做好说服
教育工作，使申诉人服判息诉，共息诉34件，有力维护了法律尊严和司法权威。拓展民事
行政检察监督领域。积极探索行政检察工作与行政执法相衔接的工作机制，通过向有关部
门发出检察建议的方式，在促进全市水利行政规费征收方面发挥了积极作用，防止了国有
资产流失。
【监所检察】 全市检察机关全面履行刑罚执行监督职能，加大对刑罚执行和监管活动的
监督力度，维护国家法律在监管场所的统一正确实施。强化刑罚执行监督。加强对违法减
刑、假释、保外就医等问题的监督，考察监外执行罪犯1342人，全市监外执行罪犯无一脱
管漏管，市检察院驻看守所检察室被最高人民检察院评为“全国检察机关一级规范化检察
室”。强化对监管活动的监督。实行每天巡监、不定期抽查和每月拉网式清监制度，对监
区、提讯区和生产区进行全方位、多角度的监督，同步掌握监管人员收押、羁押、释放等
情况，对发现的监管漏洞随时提出纠正意见和建议，共发出书面《纠正违法通知书》10份，
有效规范了看守所执法行为。依法打击又犯罪活动。办理监外执行罪犯又犯罪案件43件、
76人， 其中审查批捕24件、38人，追捕1人，审查起诉19件、38人，批捕案件准确率和起
诉案件有罪判决率均达到100％，有力地打击了又犯罪活动，促进了社会和谐稳定。
【检察技术】 全市检察机关认真履行检察技术职能，全力保障检察工作健康顺利发展。
共办理各类案件14件，其中，检验鉴定1件，文证审查1件，提供技术协助12件，为配合各
业务部门办案发挥了应有的作用；为自侦部门讯问职务犯罪嫌疑人进行全程同步录音录像
53次，为固定犯罪证据，保证诉讼活动的顺利进行，提供了有力的技术支持；做好计算机
及网络维护，确保了现有网络安全设备的正常运转。
【队伍建设】 班子建设。先后组织举办领导班子培训班、理论学习中心组读书会等专题
培训，两级院党组自身建设全面加强，政治理论水平、驾驭全局能力、执法办案能力和工
作创新能力进一步提高；班子成员带头学习、带头创新、带头抓落实、带头讲廉政，形成
了“社会公认、好学上进、风清气正、清廉节俭”的检察品牌。主题教育活动。以纪念建
党90周年为契机，以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动为总抓手，组
织开展“三个想一想”大讨论活动、演讲比赛、红歌比赛、革命传统报告会等丰富多彩的
传统教育和文化活动，激发了广大干警奋发进取、献身检察事业的工作热情，促进了检察
干警职业操守和道德标准的显著提升。“学习型机关”建设。开展“建设学习型党组织、
创建学习型检察院”活动，大力倡树“终身学习、自觉学习”“改变行为的学习是最有效
的学习”等先进理念，充分利用“检察官讲堂”“检察长荐文”“学习型党员干警评选”
三个载体，营造浓厚的学习氛围，引导干警自觉养成爱读书、爱学习的良好习惯，市检察
院被市委表彰为2011年度“学习型党委（党组）”。培树先进典型。深入开展“创先争优”
活动，全市检察机关涌现出一批“忠诚、为民、公正、廉洁”的先进典型，市检察院控申
处处长于凤霞继上年被最高人民检察院荣记“个人一等功”后，年内又荣获“全国政法系
统优秀党员干警”称号。
（高 红）