【全体委员会议】 2011年1月20～22日，中国人民政治协商会议第八届莱芜市委员会第四
次会议在莱芜会展中心诚信国际报告厅举行，市政协委员及市委、市人大、市政府、市纪
委和军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导及担任过副市级以上领导职务的离退
休老干部出席会议开幕式、闭幕式，市直有关部门、单位及市政协机关各委室负责人列席
会议。会议期间，市委、市政府主要领导分别参加小组讨论，认真听取委员们的意见和建
议；会议审议通过市政协常务委员会工作报告和提案工作报告；列席市人大十六届四次会
议， 听取并讨论《政府工作报告》 和其他重要报告；部分委员作了大会发言。委员们对
2010年全市国民经济和社会发展取得的成绩表示满意，对2011年的目标任务与发展战略表
示赞成。会议期间，委员们以高度负责的精神，就全市经济和社会发展中的一些重大问题
和群众关心的热点、难点问题进行认真的协商讨论，提出一些好的意见和建议。会议闭幕
时，市政协主席牛志春就如何做好新一年的工作，作了重要讲话。
会议作出决议如下：
中国人民政治协商会议第八届莱芜市委员会第四次会议， 于2011年1月20～22日在莱
城隆重召开。这次会议是在全市人民认真贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会以及中
共莱芜市委十二届十次全体会议精神，圆满完成“十一五”规划主要目标任务，科学制定
并实施“十二五”规划的关键时期召开的。会议期间，委员们听取并审议通过政协第八届
莱芜市委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；列席莱芜市第十六届人民代表大会第
四次会议，听取并讨论马平昌市长所作的政府工作报告，以及莱芜市2010年国民经济和社
会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告、莱芜市2010年财政预算执行情况和2011年
财政预算草案的报告、莱芜市中级人民法院工作报告、莱芜市人民检察院工作报告，讨论
《莱芜市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。会议对市政府工作报告、
市政协常委会工作报告和其他报告均表示赞同。在中共莱芜市委的领导下，经过与会委员
的共同努力，会议取得了圆满成功。
会议认为，过去的一年，是莱芜市巩固经济回升向好势头、圆满完成“十一五”规划
主要目标的重要一年。一年来，中共莱芜市委团结带领全市人民，坚持以科学发展观为统
领，深入贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实省委、省政府一系列决
策部署，突出转方式调结构这条主线，不断提升经济发展质量和水平；坚定不移抓招商、
促创业，进一步增强发展后劲；高度重视和改善民生，促进社会和谐稳定；大力推进统筹
城乡发展改革，不断加快新城镇新社区建设步伐；加快精品城市建设，稳步提升城市综合
实力。与会委员对全市上年和“十一五”期间所取得的成就给予充分肯定，对完成2011年
政府工作报告提出的各项任务以及顺利实施“十二五”规划充满了信心。
会议指出，过去的一年，也是全市政协紧紧围绕市委市政府工作大局，科学履职促发
展的一年。一年来，在中共莱芜市委的正确领导下，八届市政协常委会以科学发展观为统
领，以创建“学习型政协组织”为动力，以深入开展“科学履职年”活动为抓手，围绕转
方式、调结构、惠民生、保稳定，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市
经济平稳较快发展与社会和谐稳定做出了积极贡献。
会议要求，在新的一年，全市各级政协组织和全体政协委员，要在中共莱芜市委的领
导下，深入贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会以及市十二届十次全体会议精神，以
科学发展观为指导，突出团结民主两大主题，积极创建“学习型政协组织”，继续深入开
展“科学履职年” 活动， 认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力围绕全市
“十二五”规划实施、转方式调结构、统筹城乡发展改革、提高对外开放水平、节能减排、
环境保护、保障和改善民生、发展社会事业和建设精品城市等重点工作，深入开展调查研
究和协商议政活动，努力把全市政协工作提高到一个新水平，为推动全市经济社会又好又
快发展做出新的贡献。
会议号召，全市各级政协组织和全体政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、
人民团体和各族各界人士，要深入落实科学发展观，在中共莱芜市委的坚强领导下，进一
步提高参政议政能力，坚持民主协商、体谅包容的原则，认真履行政协职能，充分发挥协
调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为莱芜经济社会又好又快发展，不断开
创政协工作新局面而努力奋斗！
【市政协常委会议】 2月25日，市政协召开八届十七次常委会。会议表彰2010年度优秀市
政协委员、优秀提案和优秀调研报告，传达学习省政协十届四次会议精神，审议通过《政
协莱芜市委员会2011年工作要点》，通过有关人事事项。市政协副主席尹贻明主持会议，
市政协主席牛志春出席会议并讲话。市政协副主席周重礼、苏文德、殷秀林，秘书长李传
成出席会议，两区政协主席、市政协机关各委室负责人列席会议。
4月21日， 市政协召开八届十八次常委会议。会议传达学习省政协十届十九次常委会
议精神，审议通过市政协工作机构有关人事任职事项。市政协主席牛志春出席会议。市政
协副主席尹贻明主持会议。市政协副主席周重礼、程可明、苏文德、殷秀林，秘书长李传
成出席会议，两区政协主席、市政协机关各委室负责人列席会议。
7月14日， 市政协召开八届十九次常委会议。会议听取市委常委、常务副市长单增德
关于全市上半年经济社会发展情况的通报；认真学习省政协十届二十次常委会议和市委理
论学习中心组读书会精神；学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要
讲话；审议通过有关人事事项。市政协主席牛志春出席会议并讲话，副主席尹贻明主持会
议，副主席周重礼、董杰、苏文德、殷秀林，秘书长李传成出席会议，两区政协主席、市
政协机关各委室负责人列席会议。
9月19日， 市政协召开八届二十次常委会议。市政协主席牛志春出席会议并讲话。市
政协副主席尹贻明主持会议。市政协副主席周重礼、董杰、程可明、苏文德、殷秀林，秘
书长李传成出席会议。会议传达学习全省政协工作会议精神，审议并原则通过《中国人民
政治协商会议莱芜市委员会提案工作条例》和有关人事事项，两区政协主席、市政协机关
各委室负责人列席会议。
【参政议政】 市政协坚持围绕市委中心议大事，全方位、多层次地开展参政议政活动。
在市政协八届四次会议上，委员们对《政府工作报告》及计划、财政情况等进行认真讨论，
就全市的新农村建设、工业、个体私营经济、环境保护、科技教育、城市规划建设、社会
保障等方面的问题，提出50多条意见和建议，市政协还就2011年工作安排进行协商讨论，
提出许多有价值的意见和建议。
【专题调查、 视察活动】 专题调研。将3月和9月作为“集中调研活动月”，广泛动员各
级政协组织、各党派界别和广大政协委员围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的问题，
深入开展调查研究，为全市经济社会发展献计献策。将“加快培育发展战略性新兴产业，
打造莱芜经济社会发展新引擎”列为重大调研课题，将“促进群众创业就业”“尽快做大
做强塑机产业”“加强环境治理、发展环保产业和循环经济”列为重点调研课题，分别由
主席和分管主席牵头，集中骨干力量，深入企业、乡村和有关部门，摸实情、察民意，提
出一系列参考价值大、可操作性强的意见建议，得到有关方面的充分肯定和高度重视；围
绕“加强科技创新平台建设”进行专题议政，提出“进一步加快完善科技创新平台体系建
设、加强科技创新平台管理、建立健全投融资体制”等意见建议；政协各参加单位和政协
委员，紧紧围绕群众普遍关心关注的问题展开专题调研，形成丰硕的调研成果。截至年底，
委员们撰写调研报告114篇； 配合省政协对全市现代化农业示范区建设情况、安全生产工
作情况、保障性建设住房情况等进行专题调研，撰写了调研报告。
专题视察。城乡公交一体化是莱芜市统筹城乡发展的六项重点工作之一，走在了全省乃至
全国的前列。为促进这项工作不断提升完善，组织委员对城乡公交体系建设情况进行专题
视察，对全市推进城乡公交一体化的经验做法进行总结，就如何进一步提升完善提出意见
建议；邀请省政协副主席赵玉兰带领省政协委员到莱芜视察，形成的《关于莱芜市城乡公
交一体化发展情况的视察报告》，得到了副省长王军民、郭兆信的高度评价，并分别作了
重要批示；围绕创建文明城市建设，组织委员对全市城市公共文明建设工作进行实地视察，
提出了很多富有建设性的意见建议。
【提案办理】 提案征集。年初，起草下发提案征集通知，对提案撰写内容提出具体要求，
八届四次会议以来，共收到提案268件，审查立案219件。提案审查、立案、交办。全委会
后市政协提案委立即与市政府督查科进行审查立案、 分类，将219件提案交由53个单位办
理。 提案督办。5月上旬，向各承办单位印发《关于对市政协八届四次会议提案办理情况
进行督查的通知》，要求各承办单位以督办为契机，加快进度，提高质量，推进提案的办
理和落实； 5月下旬开始，与市政府办公室联合开始提案督办工作，先后检查市城乡和建
设委、市卫生局、市规划局、市执法局等承办提案较多的单位，帮助他们解决提案办理过
程中遇到的困难和问题， 加快了提案的办理进度，提高了办理质量；7月20日，与市政府
联合召开提案督办座谈会。市政协主席牛志春、副主席尹贻明和市委常委、常务副市长单
增德参加，组织部分委员对市住建委、市公安局、市农业局、市卫生局、市人力资源社会
保障局、 市文广新局、市交通运输局、市教育局等8个承办单位的提案办理情况，进行督
办评议；通过多种形式的督办、催办，截至11月底，提案已全部办复。提案宣传。及时整
理提案目录，在《莱芜日报》和《莱芜政协》上进行全文刊登，以接受委员和社会的监督；
积极向《莱芜日报》《莱芜政协》及《莱芜信息》投稿和提供有关材料，加大了提案工作
的宣传力度，扩大了提案工作的社会影响。
【委员管理工作】 抓好委员学习。在学习方式上，以指导委员自学与集中培训相结合，
年初拟定50个学习思考题，引导委员平时自学；举办市政协委员“十二五”规划知识学习
培训班，听取全国政协经济委副主任、国家统计局原局长李德水关于“十二五”规划纲要
专题辅导报告，提高了委员对贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式重要性的认识，
增强了科学履职，助推经济社会又好又快发展的紧迫感和责任感；举办“读红色经典、展
政协风采”为主题的学习交流会，进一步激发了委员的爱党爱国热情，坚定了为建设富强
文明和谐新莱芜不懈奋斗的信念；为检验学习成效，组织委员进行了考试，优秀率达到90
%以上。 委员评价激励机制。按照《政协莱芜市委员会评价激励委员暂行办法》的规定，
组织专门力量， 对2010年度委员参加会议活动等8个方面进行赋分评价，形成综合评价意
见，并以信函形式发到委员手中；对评出的79名优秀委员在八届十七次常委会上进行了专
门表彰， 对7名基本称职和不称职等次委员，由主席、副主席、秘书长亲自进行约谈，激
发了委员对照先进找差距，争当优秀委员的热情。引导委员争做“转方式调结构”的模范。
鼓励引导企业家委员通过二次创业和招商引资，积极投身“转方式调结构”的主战场；结
合“三创”活动的深入开展，对16个委员企业进行观摩交流，进一步增强了委员们干事创
业，争创一流的信心和决心；深入到振泰线缆、精诚塑机等10余家委员企业调查研究，了
解生产经营情况，引导委员优化结构，做大做强企业，帮助委员企业解决发展中的困难和
问题； 对豪德商贸城、黑旋风锯业等5个重点项目，重点关注，帮助推进项目建设；组织
企业家委员到省内外开展考察与招商活动。
【文史联谊、政协宣传工作】 按照省编纂委员会的要求，《山东区域文化通览·莱芜卷》
的稿件于10月下旬送交省编辑部，经省专家组审定通过，正由全国专家组审定；《莱芜区
域文化通览》的编纂工作已全面展开；积极做好有关齐长城专辑资料的征集工作；围绕庆
祝建党90周年和辛亥革命100周年， 组织书画家委员外出集体采风活动，举办“新农村、
新发展、新变化”书画作品展和部分名家作品邀请展；举办民族宗教政策学习班，进一步
统一了各族群众的思想认识，促进了民族团结和社会稳定；组织各民主党派、工商联和台
侨界委员隆重举行纪念辛亥革命100周年座谈会；编辑出版《莱芜政协》6期，36万字；编
发《莱芜政协信息》58期；加强与上级政协媒体和市内新闻媒体的联系，加强对两区政协
宣传工作的指导，一年来在《人民政协报》《联合日报》等媒体发表50余篇，其中《联合
日报》 头版头条发表8篇；继续开展“宣传人民政协好新闻”评选活动；加强与社情民意
信息员的联系，全年共报送社情民意信息18条，为领导决策提供了有益参考。
【重要活动】 1月16日，市政协书画联谊会在钢城区颜庄镇颜庄村举行“颜庄杯”迎春书
画笔会。市政协主席、市政协书画联谊会主席、市美协名誉主席牛志春，市政协副主席尹
贻明、殷秀林，秘书长李传成出席迎春书画笔会。
3月10日， 省政协副主席乔延春带领省政协考察团到莱芜考察，对全市经济社会发展
取得的新成就给予充分肯定。市委书记、市人大常委会主任于建成，市政协主席牛志春，
市委常委、秘书长刘建良，市政协副主席尹贻明、苏文德陪同考察。
4月26日， 市政协召开台港澳侨和外事委、民族和宗教委第四次全体会议。会议传达
学习全国和省民族宗教工作会议精神。市政协副主席周重礼主持会议，市政协副主席、统
战部部长苏文德作了讲话。
5月3日，西藏自治区政协副主席、党组副书记乔元忠一行在省政协副秘书长赵效为的
陪同下，到莱芜考察水利基础设施建设情况。市政协主席牛志春，副主席尹贻明、殷秀林
陪同考察。
6月16～17日， 《山东区域文化通览》审稿会议在莱芜召开，省政协副主席王志民主
持召开会议。市委书记、市人大常委会主任于建成，市委副书记朱胜运，市政协主席牛志
春，市委常委、秘书长刘建良，市政府副市长范真，市政协副主席尹贻明等到会看望与会
人员。
6月20日， 市政协书画联谊会在莱芜艺术馆书画院美术馆举行“新农村、新发展、新
变化”庆祝建党90周年书画作品展。市政协主席牛志春出席会议并讲话，市委常委、宣传
部部长毕玉惠，市人大常委会副主任刘振杰，市政协秘书长李传成出席开幕式，市政协副
主席尹贻明主持开幕式。
8月25～26日， 省政协常委、科教文卫体委员会主任张树骅带领视察组来莱芜就学前
教育工作进行专题视察。市政协主席牛志春主持汇报会并陪同考察，市政协副主席周重礼、
苏文德、殷秀林陪同考察。
9月16日， 省政协副主席赵玉兰带领省政协视察团来莱芜考察城乡公交一体化发展情
况，并给予充分肯定。市委书记、市人大常委会主任于建成，市委副书记、市长马平昌，
市委副书记杨宜新，市政协主席牛志春，市委常委、秘书长刘建良，市政协副主席殷秀林
陪同考察。
10月9日，市政协召开纪念辛亥革命100周年座谈会。市政协主席牛志春出席会议并讲
话。市政协副主席、市委统战部部长苏文德主持会议。市政协副主席尹贻明、周重礼、殷
秀林，秘书长李传成出席会议。各民主党派、工商联和各族各界代表参加会议。
10月18～19日，市政协“三创”观摩活动举行。委员们先后深入鲁源名酒有限公司、
华贸物资有限公司、山东阳光国际旅行社等16家委员企业观摩。市政协主席牛志春，副主
席尹贻明、周重礼、苏文德、殷秀林，秘书长李传成参加观摩。
11月2日， 全市政协工作会议在莱城召开。市政协主席牛志春传达全省政协工作会议
精神；中共莱城区委、钢城区委、市政府办公室和凤城街道党委进行交流发言；市委书记、
市人大常委会主任于建成作了重要讲话。市委副书记、市长马平昌主持会议。市委常委，
市人大常委会党组副书记，市政府副市长，市政协主席、副主席，市中级法院院长、市检
察院检察长，市政协秘书长等参加了会议。
11月9日， 全市政协宣传工作会议召开。会议传达学习全省政协宣传工作会议和全市
政协工作会议精神，对2011年度“宣传人民政协好新闻”进行表彰，各区交流了做好政协
宣传工作的经验做法。市政协副主席尹贻明出席会议并讲话。市政协秘书长李传成主持会
议。
11月23日，市政协主席牛志春，副主席尹贻明、苏文德、殷秀林，秘书长李传成一行
赴莱钢看望驻莱省政协委员和市政协委员，调研政协工作开展情况。
12月6日， 市政协主席牛志春，副主席尹贻明、苏文德、殷秀林一行赴鲁中矿业集团
看望市政协委员，调研政协工作开展情况。
（冯希梅）