【税收收入】 紧紧围绕组织收入目标，牢牢坚持组织收入原则，深入挖掘存量税源，
全面抓好当期税源，积极拓宽税源渠道，竭尽全力促增收，千方百计调结构，保持了地
税收入特别是地方财政收入的平稳增长，全年共完成各项地税收入220711万元，其中入
库地方财政收入171559万元，同比增收11476万元，增长7.17%，圆满完成了市委、市政
府安排的地税收入任务。
【税收征管】 大力推进税源专业化管理。市区两级都组建专门的税源管理机构，建立
税源专业化管理流程和岗责体系。推进税源分类分级管理和“红橙黄”分级税收预警，
增强了管理的针对性。大力开展纳税评估，补缴税款5179万元，有效堵塞了管理漏洞。
进一步夯实税收征管基础。全面推行财税库银联网工作，实现了缴税方式的重大变革，
使纳税人降低了办税成本，提高了办税效率，同时使财政、地税、国库等部门之间的税
款信息实现了及时传输和高度共享。认真加强征管制度建设，对外地施工企业、公路工
程建设项目、发票工本费等管理办法进行规范和完善。加大征管基础数据的质量检测和
考核力度，有针对性地选择6类11个监控主题412项征管指标开展全系统征管状况分析，
促进了征管工作的持续改进。加强社会综合治税，利用全市33个部门提供的3284条涉税
信息，实现新增税款1906万元。进一步加大重点行业、重点税种的管理力度。切实加强
重大建设项目管理， 对全市204个在建重大建设项目实行分级分层逐月逐户监控，入库
税款3.3亿元。 扎实推进企业所得税汇算清缴和个人所得税自行申报工作，取得了较好
的成效。切实搞好税源清理清查，开展跨地区经营建筑企业所得税清理、房产税税源清
查和建筑业甲方供料营业税专项检查，共补缴税款4000余万元。进一步加大税收稽查力
度。全面推行按企业纳税规模分类分级稽查的办法，积极开展税收专项检查和举报案件
的重点检查，累计查补入库税款5977万元，提升了纳税人的税法遵从度。
【税收执法】 大力开展税收执法标准化工作，对税收管理、税款征收、税务稽查等131
个执法环节进行规范，制作58个标准执法模板，实现了“一切行为有规范、一切规范有
标准、一切标准有监督”的目标。全面推进税务行政审批制度改革，对即办类审批事项
实行“窗口受理、即办即批”，对流转类事项实行“多窗受理、市级集中、交叉核实、
联合审查、集体审批”。认真开展2010年度税收执法检查，加大对基层税收执法的监控、
考核和通报力度，进一步推进了规范执法、文明执法。认真落实各项税收优惠政策，全
年共为企业办理税收减免1.5亿元， 办理税前扣除资产损失9400万元，为下岗职工减免
税款近100万元， 促进了全市产业结构的调整、企业产品竞争力的提高和就业形势的改
善。
【纳税服务】 制定《2010～2012年纳税服务工作规划》，在全省较早建设实体化纳税
服务中心，建立并启用“纳税人税法培训中心”，按月开展“地税局长服务日”活动。
利用12366服务热线、 地税网站和办税服务厅三个平台，积极开展“网送税法”、短信
提醒和政策咨询服务，有效拓宽了服务渠道。积极推行岗位责任、首问负责、一次性告
知和限时办结等工作制度，全面实行“一站式”服务，有效提升了纳税服务质效。
【基层建设】 为全面改善基层的办公环境和生活条件，累计投入资金1000多万元，新
建口镇和羊里中心税务所的集中办公场所， 对6个中心税务所进行改扩建，对所有中心
所全部安装取暖设备，对基层餐厅进行全面改造，为基层新配置138套微机设备，购买7
台征管车辆，提升了基层办公和生活环境。修订完善会议、检查考核、报表报送等制度，
建立了领导、机关科室对基层的联系和工作挂包机制。坚持干部从基层来、重视基层工
作经历的用人导向， 面向基层选拔配备1名区局班子成员、1名中心税务所所长和5名副
科级非领导职务人员，保证了基层干部思想稳定、工作安心、事业发展。
【干部队伍建设】 大力加强党的建设，建立健全各级基层党组织，扎实推进创建学习
型党组织和争做“地税先锋”活动，促进了党员干部的政治素质、道德品质和思想境界
不断提升。加强党风廉政建设和作风建设，抓好党风廉政建设工作任务分解落实，积极
开展廉政警示教育，增强了干部职工的廉洁勤政意识和拒腐防变能力；建立健全政风行
风建设长效机制，开展“行风检查月”活动，保持了良好的地税形象。全面加强干部素
质建设，制定《全市地税系统2010～2012年干部教育培训规划》，建立教育培训工作联
席会议制度。采取“走出去，请进来”等方式，组织领导干部培训、专门业务培训、岗
位技能培训等各级各类培训班24期，使各层次干部职工的素质水平和业务能力得到了全
面提升。认真抓好人力资源管理。做好公务员、事业单位工作人员的考录、招聘工作，
优化了干部队伍的知识和年龄结构。在市局组织中层及以下干部的轮岗交流，在直属单
位试点推行能级管理二级考核，进一步提高了干部职工的工作责任心和主动性。积极营
造和谐地税氛围。开展“关注干部职工诉求，倾听基层心声”问卷调查活动，充分了解
干部职工的政治、工作、生活诉求，有针对性的理顺情绪、化解矛盾。积极为困难职工
解决实际问题， 全系统共拿出8万多元对家庭遇到特殊困难的15名同志进行资助，解决
了32名干部职工子女的入托入学问题，消除了他们的后顾之忧。
（马玉国）