【环境管理】 加强建设项目的环境管理，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制
度， 全年共审批各类项目297个。创新管理方式，在全省率先开展排污权有偿使用和交
易工作，成立莱芜市排污权交易中心，并顺利达成排污权的交易；开展环保信用体系建
设。加强对危险废物的规范化管理工作。制定印发《莱芜市全面推行危险废物规范化管
理工作实施方案》，对全市46家危废产生（经营）企业进行规范；开展危废申报登记和
变更登记工作，全市46家企业纳入此次申报范围；完成2010年莱芜市二恶英变更调查工
作，确定了3类二恶英排放源的6家企业。建立健全环境风险防范体系，进一步修订完善
应急预案。开展粗苯泄漏应急演练。开展重点行业企业环境风险及化学品检查工作。排
查环境风险源企业51家。开展沿河化工石化企业环境隐患排查整治工作。检查重金属污
染企业14家。 开展饮用水源地基础环境调查与评估工作。动态更新全市9个城镇饮用水
水源地基本信息、水质信息数据，筛选10个农村饮用水水源地重点调查评估部分农村地
区饮用水水源地基础环境状况。完成全市地表水环境功能区划调整工作。圆满完成第四
届绿色产业博览会组展工作。
【环境监测】 完成环境质量例行监测工作。对城市环境空气每天进行一次监测；对饮
用水源地每月进行一次监测；对牟汶河、嬴汶河入境断面每月进行一次监测，出境断面
每旬进行一次监测；对市控断面西海公园、孝义河入汶口每旬进行一次监测；对其他市
控断面全年进行3次监测；对地下水全年进行2次监测；对城市区域环境噪声、道路交通
噪声分别进行1次监测；对功能区噪声进行4次监测；对城市降水随时进行监测。共报出
监测数据14000多个。 完成污染源监督性监测工作。完成国控、省控、市控重点污染源
监督性监测和总量减排监测， 报出监测数据6000多个，提供监测报告400余份。完成委
托性监测工作。按时完成环评现状监测、各类委托性监测70项，完成竣工验收监测25项。
不断加强监测能力建设。 举办全市环境监测技术人员培训班，到泰东公司进行1次管理
知识培训，先后派出26人次参加上级业务部门组织的技术培训，站内开展技术培训3期，
培训人员213人次， 组织监测人员进行基础理论和实际操作考核；组织参加全省监测技
术大比武；顺利通过了省技术监督局组织的实验室资质认定换证复审；组织两次应急监
测演练，对莱城工业区、高庄工业园区环境空气和饮用水源地水质进行预警监测；完成
空气自动站更新改造和乔店水库饮用水源地自动站建设工作。更新改造空气自动监测设
备3套， 提高了环境空气在线监测设备的运转率和准确率；编制环境质量周报和月报，
明晰环境现状、说请污染原因，探索变化规律，提出对策措施，发放至市五大班子主要
领导， 各区区委、区政府和市局各科室；购置便携式GC-MS、便携式气相色谱仪、重金
属分析仪、应急监测指挥车等设备，建立以市站为应急监测中心，各区级站为快速反应
队伍的全市应急监测网络，形成了“就近应急、地方为主、网络支援”的应急反应机制。
【环境监察】 加大排污费征管力度。严格排污申报登记审核，依法征收排污费2452.37
万元， 比上年增长11.8%。认真执行“收支两条线”规定和“罚交分离”制度，及时解
缴了各级财政。加强重点污染源的监督管理。认真落实环境监管“四个办法”，坚持对
重点污染源进行监督性人工检查和监测，全年共出动执法人员1800多人次，现场检查企
业970多家次。加大了建设项目环境监察工作力度，出动监察人员400余人次，检查建设
项目96个，发现违法建设项目12个。加强对开发区企业的监督管理，实施地毯式排查，
摸清了企业底数，提出精细化监管的办法，制作企业电子地图，建立企业基本信息档案，
完善了污染源基本信息数据库。 开展“环境集中执法月”活动。4月，在全市组织开展
“环境集中执法月” 活动。在活动中，全市共检查排污单位410家次，依法处罚违法企
业26家次， 关停土（小）企业167家，促成了山东慧通轮胎有限公司、莱芜市香山食品
有限公司2家污染大户的搬迁， 联合莱城区，对苗山轧钢厂实施关停，对泰禾生化、中
大制衣私设暗管偷排废水的违法行为进行查处。群众反映强烈的一批环境信访案件得到
有效查处，有力地震慑了环境违法行为，维护了群众健康权益。积极开展2010年整治违
法排污企业保障群众健康环保专项行动。与市发改委、市经信委等12个部门联合，组织
开展2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对化工、钢铁、重金属、废
水污、废气、尾矿库、危险废物等隐患企业进行拉网式检查，消除了环境污染隐患，维
护了环境安全。对2009年发现的问题开展“回头看”活动，持续开展饮用水源保护区后
督察和城镇污水处理厂、垃圾填埋场的现场集中执法检查，提高了城镇污水处理厂的出
水达标率，整治了垃圾填埋场的环境违法问题。迎接全省“转方式调结构现场观摩会”，
对重点路段进行环境综合治理，共拆除烟囱4根，整改烟囱4根，拆除了上游水泥厂，对
莱钢、泰钢、莱城电厂、莱芜电厂、万祥矿业、连云水泥等企业进行重点污染治理。及
时妥善处置各类环境突发事件。妥善处置了向某水库倾倒医疗垃圾、苗山镇某村发现化
工废弃物等多起突发环境事件，消除了环境污染隐患，保障了群众安全。
【环境宣传教育】 突出宣传重点，抓好新闻报道工作。对环保重点工作、亮点工作进
行系列报道宣传，在各级媒体杂志发表《莱芜开展蓝天行动》《莱芜卖出排污权山东第
一单》 《莱芜开展“环境执法月”行动》等新闻稿件400余篇，完成《中国环境报莱芜
地方版》的组稿出版工作。加大6·5世界环境日的公众宣传力度，举办莱芜市纪念6·5
环境日环保文艺会演， 设立环保工作成就展板100块，展示全市环保工作方面成就。向
市民发放“低碳生活”倡议书、日常节能小窍门等宣传材料2000余份，激发了群众参与
节能环保的热情。深入开展嬴牟环保世纪行活动。对群众反映的环保热点难点等问题进
行采访， 宣传莱芜市环保亮点和主要成绩，向齐鲁环保世纪行网站投稿100余篇。组织
“母亲河·汶水行”大型主题采访活动，从源头探访莱芜母亲河汶河足迹，深入报道汶
河两岸环境发生的深刻变化，莱芜市统筹城乡一体化过程中环境保护工作取得的丰硕成
果，编发报道96篇，在社会上引起了广泛关注，增强了群众关心环保的热情。注重民意
民生，参加“政风行风热线”栏目。参与山东人民广播电台新闻频道阳光政务热线直播
节目2期，莱芜电台政风行风热线栏目5期，及时解决了群众关心的热点难点问题。加大
对各类行政处罚案件的执行力度，查处行政处罚案件32起。
【污染减排】 实行工作目标责任制，将减排任务分解到各区、高新区、雪野旅游区及
重点减排单位，落实到重点治污减排项目，实施“工程减排、结构减排、管理减排”。
强化工作督察，对重点减排项目的建设情况实行周调度、月检查、季总结，推进了工程
建设进度；对已建成的减排治污设施实施在线监控，进行经常性的现场巡查，按期进行
在线数据有效性审核，确保治污设施正常运行，发挥减排效益。全年共完成10个化学需
氧量减排项目、10个二氧化硫减排项目，莱钢集团、泰钢集团、九羊集团烧结机脱硫项
目以及莱芜发电厂低氮燃烧器项目等大型减排项目相继建成并稳定运行，年减少二氧化
硫排放量9700吨，莱钢集团、泰钢集团、九羊集团等单位基本完成了所有燃煤锅炉、炉
窑的改造，改烧高炉煤气、转炉煤气和焦炉煤气，年减少二氧化硫排放量4000余吨。认
真执行国家产业政策，坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品，实现
二氧化硫结构减排量6000余吨、 化学需氧量结构减排量150吨。经省环保厅核查，2010
年莱芜市全面完成十一五减排目标。
【污染治理】 扎实开展蓝天行动。出台《莱芜市人民政府办公室关于印发实施蓝天行
动实施方案的通知》。狠抓企业达标排放，督促慧通轮胎、香山瓜子厂完成搬迁；狠抓
城区扬尘治理，联合相关部门制定出台《莱芜市扬尘管理办法》，推动建筑施工现场实
行严格抑尘、防尘措施，深入开展秸秆焚烧专项检查。开展城乡结合处片区污染综合治
理。 2010年莱芜市空气质量较上年大幅改善， 全年优良天数比上年增加39天，提高了
10.7个百分点，改善率居全省第一位。重点治污工程稳步推进。加强对烧结机脱硫工程
的监管，莱钢股份1台105平米烧结机建设正在按计划稳步推进，泰钢集团、九羊集团烧
结机烟气脱硫设备运行正常。 督促莱城电厂等9家企业开展清洁生产审核工作，固德化
工、 华泰矿业2家企业通过省环保厅清洁生产审核验收，截至年底，全市已开展清洁生
产审核并通过验收的企业达25家。
【生态市建设】 认真落实《2008～2012年度生态省建设市长目标责任书》和市委、市
政府《关于城乡生态环境建设与保护一体化实施意见》，逐步建立了城乡一体的生态保
护体系、 污染治理体系和生态补偿机制。组织口镇、雪野镇房干村等5个省农村小康环
保行动计划示范村镇积极开展建设工作。加强农村环境保护工作，抓好农村面源污染治
理，推广秸秆禁烧和综合利用。积极开展生态区、环境优美乡镇建设，全市已建成国家
环境优美乡镇1个， 省级环境优美乡镇11个。创新性开展农村生活污水治理，推广生活
污水进城市污水处理厂、进厂区污水处理厂、建设污水处理站、人工湿地净化工程等四
种模式，建成和在建农村集中居住区污水处理设施17个；保障城乡饮用水安全，在饮用
水源一级保护区内严禁各类开发活动和排污行为，对饮用水源地保护区内的排污口限期
取缔，防止水源受到污染。
（周永锋）