【概况】 2010年，青岛海关驻莱芜办事处不断加大工作力度，各项工作显著提升。全
年监管进出口货运量570万吨，同比增长12%；货值11.5亿美元，同比增长102.4%；审核
进出口报关单5174票， 同比增长43.4%；征收税款9.3亿元，同比增长85%，均创历史最
高水平。
【业务改革】 提高通关效率，打造通关“高速路”。全面推广“多点报关、口岸验放”
通关模式，整合无纸通关、网上付税和加工贸易联网监管，无纸通关报关单量占报关单
总量的80%， 平均通关时间较传统有纸方式缩短72%，税款网上支付比例达90%，企业缴
税时间由原来5个多小时缩减到5分钟；推行分类通关改革，出口通关时间由35分钟缩短
到不足6分钟。 优化监管场站功能，打造内陆“无水港”。以海关监管场站为依托，开
通进出口直通业务，做到了进口货物“船边直取”，出口货物“场站交货”，实现了莱
芜与各海运、空运口岸的无缝对接、自由通关，打造了内陆“无水港”。申请设立公用
型保税仓库，构建境内关外的“保税蓄水池”。申请设立全市首家公用型保税仓库，填
补了莱芜市保税仓储产业的空白；凡进入保税仓库的货物，可以不用办证、付税，待产
品出库时，视产品使用情况，决定是否进行办证、付税手续，有效规避企业经营风险，
降低成本，对于拉动形成一定规模的进口货物分销集散地，改善莱芜市投资环境具有重
要意义。
【服务工作】 实施诚信管理，为企业提供个性化服务。为重点企业设立服务办公室，
实行联络员制度，提供量体裁衣式服务，对诚信度高的企业实施高类别管理，提供提前
申报、预约报关、优先办理、较低查验率等通关便利措施；对高类别企业开展加工贸易
实施保证金台账空转政策，全年少征或免征风险担保金2300余万元。立足自身职能，服
务重点项目建设。服务汇源果汁等重点投资扩建项目，专门成立工作组，派员赴北京、
上海、天津等地协调办理减免税设备的转关事宜；积极协调上级部门，特事特办，允许
设备直接进厂，到厂查验，后补手续，确保了设备的及时安装调试，项目及早投产运营，
累计办理减免税设备3批次， 37项，为企业减免税款1900余万元。发挥职能优势，服务
招商引资。协助做好招商台湾和硕集团投资服务工作，结合企业需求，制定支持措施，
做好政策宣讲，关注项目进展，定期向政府报送简报，提供政策咨询服务，累计报送各
类工作简报6期， 及时提出有分析、有价值的建议。真情服务第二届国际航空体育节。
主动与组委会对接，提供通关服务和政策咨询，研究制定最便捷的通关方案。派员赴北
京首都机场、天津海关、济南机场海关等相关口岸办理转关手续，让进境飞机等物资提
前运抵比赛场地，先行调试、排练，再行办理税款担保、许可证件审批等手续，大大简
化了通关流程，节约了时间和费用。
【通关环境建设】 严格落实“5＋2工作制”和24小时无间隙通关，设立“通关事务110”，
实行“一窗对外，集中办理，专人跟踪，全程负责”，先后20余次派员赴青岛、北京、
天津等口岸协调企业通关事宜，全年累计加班1427人次，得到了企业的一致好评。
【个性化执法】 贯彻“宽严相济”司法政策，维护正常进出口秩序。规范和引导企业
依法经营、健康发展，正确处理执法与服务的关系，对因不明规定、理解偏差、工作失
误等违反海关监管规定的行为，坚持以教育规范为主，实现法律效果与社会效果的有机
统一。
（张全魁）