【概况】 2010年，全市规模以上工业企业达到522家，比上年增加73家；其中产值过亿
元的企业93家，过10亿元的14家。全市规模以上工业企业有中央企业1家、省属企业6家、
市及市以下企业515家； 按经济规模分，大中型企业53家，其中大型企业10家、中型企
业43家。
【主要特点】 2010年，把转变经济发展方式、调整经济结构作为主攻方向，加快推进
工业“二次创业”，加强经济运行监测调控，抓好煤电油运等生产要素供应，全市工业
经济实现平稳较快增长。工业经济保持平稳较快发展。2010年，全市规模以上工业完成
工业增加值373.39亿元，同比增长14.01%。地方工业发展快于省以上工业。省以上工业
实现增加值180.07亿元，增长13.63%；地方工业实现增加值193.32亿元，增长14.37%。
钢铁行业实现较快增长，产品结构进一步优化，增势好于非钢产业。钢铁产业完成增加
值231.13亿元，增长14.75%；非钢产业完成增加值142.26亿元，增长11.37%，增速低于
钢铁产业3.38个百分点。实现主营业务收入1536.91亿元，增长25.17%；实现利税91.48
亿元， 增长3.69%；实现利润57.22亿元，增长8.57%。
转方式、调结构步伐明显加快。2010年，全市工业技改投资完成130亿元，增长30%，
高于全省平均水平10个百分点， 超额完成全年增长22%的目标任务。35个投资过5000万
元的重点技改项目全年完成投资70亿元，占全年目标任务的104%。年内，莱芜市钢城区
粉末冶金产业园区被列为“山东省新型工业化产业示范基地”。
技术创新能力明显增强。 2010年新增雅鲁生化、新纪元、杰讯电子等3家省级企业
技术中心， 省级以上企业技术中心达到19家；新增市级企业技术中心9家，市级企业技
术中心达到43家。 大力实施创新项目，全年完成技术创新项目150项，完成年度目标的
115%。
“十一五”节能目标任务圆满完成。2010年全市万元GDP综合能耗下降5.03%，至此，
全市“十一五” 期间完成万元GDP综合能耗下降25.03%，超额完成省政府下达的节能任
务。
【主要措施】 积极推进转方式调结构，加快产业结构优化升级。坚持狠抓投入不放松，
以投资结构优化带动产业结构调整。加强规划引导。制定《关于加快传统产业转型升级
的实施意见》《莱芜市战略性新兴产业发展规划》，明确政策导向，强化扶持措施，加
快钢铁深加工、 先进装备制造、汽车及零部件等7个重点产业转型升级；积极培育新材
料、电子信息、生物及制药、新能源和节能环保、航空体育产业等五大新兴产业，努力
增强全市经济发展的稳定性和协调性。实施项目带动。对35个投资过5000万元的重点技
改项目实行市级领导包项目、部门分工负责制，定期调度，靠上服务，全力推进。泰钢
不锈钢退火酸洗等15个项目已竣工， 投产达产后年可新增销售收入218亿元，利税21.1
亿元，成为全市经济新的增长点；泰钢干熄焦余热发电项目、九羊集团产品升级改造、
电子PI膜生产等一批项目进展顺利；加强招商引资工作，抢抓鲁中矿并入五矿集团的契
机，积极搞好联络和沟通，已和五矿集团就机械加工、螺纹钢、小矿山整合等项目达成
合作意向。提升产业层次。坚持以“高、精、尖”为主攻方向，做精做强钢铁产业；铁、
钢、材产量均创历史新高；2010年全市生产生铁1804.8万吨，增长17.8%；粗钢1709.28
万吨， 增长14.4%；钢材1722.72万吨，增长28.1%；坚持引育并举，积极整合资源，大
力推进非钢产业改造升级；加快新材料、电子信息等新兴产业发展，2010年高新技术产
业完成产值304.58亿元， 同比增长21.6%，占全市规模以上工业产值的比重为22.48%，
比年初提高3.18个百分点。
大力推进技术创新，不断提高企业市场竞争力。坚持立足实际，发挥优势，加快企
业技术创新步伐，努力提高企业的核心竞争力。抓好创新平台建设。组织引导企业加强
技术中心建设，着力提高自主创新能力，不断研发技术含量高、竞争力强的新产品，固
德化工有限公司被列为2010年山东省创新能力建设项目承担单位。大力实施创新项目。
全市共有24个项目入选山东省技术创新项目计划， 其中达到国际先进水平的9项，达到
国内先进水平的8项， 填补国内空白的5项，项目总投资2.2亿元，达产后年可新增销售
收入19.5亿元。 积极推进产学研联合。全市60%的规模以上企业分别与北京大学、清华
大学、 中科院等120所高校院所建立长期技术合作关系，并取得了大量科技合作成果；
组织参加2010年省产学研展洽会，达成合作协议15个，总投资6.45亿元。推进企业管理
创新。 在全市企业中推广六西格玛等先进经营管理模式，泰钢集团、莱城发电厂等4家
企业的6个管理成果被评为省企业管理创新成果，莱芜煤机公司等6家企业被评为省级诚
信企业。
强力推进节能降耗，努力发展循环经济。坚持把节能降耗作为“转方式、调结构”
的重要内容，强化工作措施，狠抓工作落实，加快推进经济发展方式转变。强化节能管
理。对全市重点领域、重点企业能源消耗情况实行全方位监控，采取节能预警调控措施，
加强重点用能企业节能监察，推行“双目标”责任考核机制，推动各项工作落实。莱钢
集团、 金雷风电2家企业分别获得“山东省节能先进企业”和“山东省优秀节能成果”
荣誉。加快节能技术项目建设。围绕节能技术改造、余热余压利用、电机系统节能等，
指导企业实施一批重点节能工程，取得了明显效果；加快节能技术产业化步伐，重点推
广11家企业的13项节能核心技术，10个项目列入省重点节能技术产业化项目计划。加快
淘汰落后产能。对落后产能情况全面摸底调查，排出淘汰落后产能计划表，关停鲁中水
泥、鲁能水泥、连云水泥3家企业32.8万吨立窑水泥生产线，拆除华虹线缆4万吨炼铜生
产线。大力发展循环经济。积极开展“清洁生产年”活动，组织莱钢集团等16家企业开
展循环经济试点，引导新艺粉末冶金公司等12家企业开展清洁生产审核；莱钢集团被评
为全省循环经济示范企业和全国“十佳”资源综合利用企业，泰钢工业园被评为全省循
环经济示范园区；全省循环经济工作现场会在莱钢召开，会议向全省推广了莱钢在循环
经济方面的典型经验。
加强监测调控，全力保障工业经济运行。密切关注经济运行状况，及时协调解决各
类矛盾问题，推动工业经济平稳健康发展。继续搞好40户重点工业企业月调度分析，深
入分析重点行业和重点企业产销形势、价格波动、生产和效益变化的情况及发展趋势，
做到超前预测，及早把握。定期组织银行、税务、劳动、供电等部门，对主营业务收入
过5亿元企业的生产经营、 资金运转、纳税、劳动用工和用电等情况进行综合分析，牢
牢掌握工作的主动权。认真抓好煤电油运等生产要素供应。面对煤炭、石油、电力等生
产要素紧张的形势，积极组织企业加大山西等省外煤的调运力度，确保冬季取暖用煤库
存达30天以上；协调公安、交通、铁路等部门，认真落实电煤油运输绿色通道政策，保
证煤油运输需求；制定并落实《2010年全市电力迎峰度冬预案》，保证了重点企业和人
民群众生活用电。加强对经济运行中热点和难点问题的调研。起草《制约企业发展的突
出问题及对策建议》《关于加快发展钢铁深加工业调研报告》等10余篇有价值的调研报
告，深入分析并解决经济发展存在的矛盾和问题，努力保持工业发展良好态势；10月，
全省三季度经济运行分析会在莱芜市召开，对全市经济运行工作给予充分肯定。
加大协调服务力度，不断优化企业发展环境。牢固树立服务意识，不断强化服务措
施，努力为企业营造良好的发展环境。扎实开展为企业排忧解难服务活动。市经信委充
分发挥领导小组办公室的作用，深入调查摸底，制定实施方案，组织动员会议，加强调
度督查，完善工作措施，通过现场办公解决和召开专题会议解决等方式，协调解决资金
类问题172条，到位资金48亿元；协调解决土地问题266条，落实用地指标2218亩；协调
解决政务类问题152条； 积极为银企合作“牵线搭桥”，牵头组织民生银行专场银企推
介会， 签定合同协议金额9.3亿元；参与组织光大银行济南分行专场银企洽谈会，现场
签约额8.9亿元； 参与组织莱城区中小企业金融服务推进会， 现场签订授信意向金额
6.16亿元；泰丰纺织6月在香港主板成功上市，共募集资金5.8亿元，成为全市首家上市
企业、全国首家在港上市的家纺企业。认真抓好对上争取工作。紧抓机遇，靠上工作，
积极帮助企业选项目、 报项目、 跑项目，最大限度地争取国家、省项目和资金支持，
2010年共争取国家、省转方式调结构、节能降耗、技术创新、信息化和淘汰落后产能等
重点扶持项目50多个， 获无偿资金3232万元；争取省“双百工程”委托贷款项目3个，
获省财政委托贷款1500万元。全力做好钢博会筹备工作。成功组织钢博会产品展，整个
展览主题突出， 亮点纷呈，总布展面积3500余平方米，参展企业216家，参展产品80多
类2300余种， 现场交易额达到123亿元，其中，合同金额38亿元，协议金额85亿元，市
政府领导和中外客商都给予很高的评价。积极抓好钢铁企业规范化申报工作。根据工信
部《钢铁行业生产经营规范条件》确定的13条细则，深入泰钢、九羊两家企业，按照特
事特办的原则，协调相关部门逐项解决企业存在的实际困难和问题，并多次到工信部、
省经信委进行汇报沟通，各项工作进展顺利。
（王润峰 杨世福）