【概况】 2010年，全市实施荒山绿化、水系绿化、山丘地绿化、通道绿化、平原绿化
和镇村绿化六大林业生态工程，完成造林补植4145公顷，新发展优质经济林1440公顷，
完成林业育苗352公顷，森林覆盖率达到了33.9%，全年林业总产值实现6.65亿元。引进
莱芜市福恩贝尔酒店有限公司、 莱芜市银辉光电科技有限公司的LED灯光照明项目、莱
芜市万和微粉有限公司等3个项目， 完成产业招商8900万元，超额完成了市委、市政府
下达的年度招商引资任务。 集体林权制度改革主体改革任务基本完成， 完成改制面积
59667公顷，确权发证面积32880公顷。成功举办中国 (莱芜·钢城) 第二届兰花大会暨
“山东瑞冠杯”首届兰花博览会。
【集体林权改革】 认真贯彻落实国家、省《关于全面推进集体林权制度改革的意见》
精神，按照《省集体林改试点单位检查验收办法》规定，积极加大宣传引导力度，搞好
督促检查，规范内业整理，开展扫尾自查，推进了林改工作健康有序开展，全市基本完
成了主体改革任务， 并按时完成了确权发证工作。3月中旬省林业局在莱芜市召开全市
集体林权制度改革座谈会，充分肯定了莱芜市集体林权制度改革取得的成果。截至年底，
已完成改制面积59667公顷， 确权发证面积32880公顷，莱城区、钢城区2个省级集体林
权制度改革试点顺利通过了省政府检查验收。建立健全林权交易市场，做好林地流转工
作，发展百亩以上林业大户95户，协调办理林权抵押贷款37宗，抵押面积3733公顷，贷
款总额1.93亿元。
【林业生态建设】 围绕生态建设重点，实施国家新增投资项目长防林二期工程和市里
确定的荒山绿化、水系绿化、山丘地绿化、镇村绿化、通道绿化、平原绿化“六大工程”，
以大工程带动大发展，完成造林补植4145公顷。其中，完成第四批长江防护林等其他防
护林二期工程人工造林400公顷，封山育林400公顷，完成第五批长江防护林等其他防护
林二期工程造林作业设计，将绿化任务落实到了建设单位；以“十二条路、四个出入口、
八个交界口”两侧可视范围内的荒山绿化为重点，实施工程造林和大户造林，完成造林
补植面积2372公顷；制定出台《关于加强水系生态建设的意见》和实施方案，突出“一
环两带四区八库”的重点布局，在牟汶河、嬴汶河及方下河、嘶马河等支流两岸营造用
材林333公顷； 完成济青南线、莱钢大道两侧山丘地及山区综合开发片上的经济林补植
完善任务； 开展绿色示范村镇建设，新建1个省级绿化示范镇、15个省级绿化示范村；
抓好新建区、乡道路两侧绿化，重点做好济青南线、莱钢大道、莱城大道、汇河大道两
侧高标准风景林带的补植完善;在平原乡镇，以沟、路、渠绿化为重点,新建完善农田林
网2820公顷； 完成全民义务植树305万株； 开展森林抚育调查规划， 完成中幼林抚育
33333公顷。
【林业产业发展】 按照“布局区域化、发展规模化、生产标准化、经营产业化”的思
路，突出抓好特色经济林果、林木苗木花卉、速生丰产林、生物质能源林、森林生态旅
游等五大林业产业，繁荣林业经济，实现资源增长、农民增收目标。2010年，全市新增
经济林面积1440公顷，建设了莱城区苗山镇万亩核桃基地、茶业口镇万亩樱桃基地和钢
城区黄庄镇万亩加工桃基地三个重点林果基地； 高标准建设丰产林基地333公顷；着力
培育以汇源果汁、盛德泰果品、六福果业、亿祥木业为主的龙头企业，新发展林果生产
基地133公顷， 实现果品产量3000多吨，储藏能力2000吨；以山东瑞冠花卉有限公司为
龙头，加快苗木花卉产业的规模化发展，全市新育苗352公顷，新发展花卉苗木基地467
公顷，建设高档温室2万平方米；成功举办中国(莱芜·钢城) 第二届兰花大会暨“山东
瑞冠杯”首届兰花博览会；东关苗圃实施的中央财政林木良种补贴项目“莱芜市侧柏轻
型基质容器袋育苗工程建设”，通过省林业局的检查验收；林场和森林公园的保护管理
和开发建设工作不断加强，旅游人数和旅游收入持续提高。
【资源保护】 2010年，突出抓好森林公安建设、森林防火、林业有害生物防控、林业
行政执法、公益林管理等资源保护工作。在森林公安建设上，建设成立市、区级森林公
安队伍，贯彻执行“五条禁令”，坚持从严治警，维护了全市生态安全和林区治安稳定。
在森林防火上，把森林防火工作纳入政府目标考核体系，落实各级政府、森防指成员单
位、主管部门、林业大户和护林员的五项责任，组织开展“百日安全无森林火灾”专项
行动，加强消防专业队、物资应急储备等标准化建设，组织指挥、林火管控、科学扑救
和应急处置能力明显提升，没有发生较大森林火灾和人员伤亡事故。在林业有害生物防
控上，加强野生动植物和湿地保护工作，确保全市没有出现重大动物疫情；建立健全森
林病虫害测报网络，重点抓好以美国白蛾为主的林业有害生物防控，制订完善《莱芜市
美国白蛾防控应急预案》，层层落实责任制，加强防控物资储备，繁育周氏啮小蜂12亿
只，开展多种形式的综合防治，有效控制了美国白蛾疫情的扩散和蔓延，达到了省政府
防控美国白蛾责任状的要求，森林病虫害“四率”指标达到省规定标准。严格执行征占
用林地审批、限额采伐和凭证采伐、木材凭证运输制度，依法查处各类涉林案件，群众
信访举报案件的查处率达到98％以上；落实种苗花卉“两证”发放、种苗质检和市场监
管等工作。 在公益林管理上，建立健全市、区两级GPS定位管理系统操作平台，实施护
林员GPS卫星定位监督管理，提高了应急反应能力。
【林场建设】 莱芜市莱城区国有华山林场、吉山林场、马鞍山林场、莱芜市钢城区国
有寄母山林场4处国有林场均为生态公益型林场。总经营面积11566公顷，林业用地面积
11563公顷，其中重点公益林面积9317公顷，活立木蓄积243951立方米。下设20个分区，
1处省级病虫害测报站， 4处林业公安派出所。4处国有林场认真贯彻落实《山东省国有
林场管理条例》，坚持深化改革促发展，坚持走“以营林为主，多种经营综合利用，以
短养长，以副养林，在种植业、林果业、加工业、养殖业、旅游业五个方面搞突破”的
发展路子，实施封山育林和造林绿化工程，加强森林抚育经营，森林覆盖率由过去的87
%提高到90%以上；严格征占用林地审批、限额采伐和凭证采伐制度，加强“三防”体系
建设，确保森林旅游资源的安全；积极招商引资，加强林场基础设施建设，引资1750万
元， 自筹资金1435万元，共建游道、车行道225公里，建停车场4处11200平方米，建景
点景亭16处，森林旅游得到快速发展。加快危旧房改造，场容场貌和职工住房条件都得
到极大改善。
【森林公园建设】 莱芜市有8处森林公园，其中华山为国家级森林公园，棋山、云台山
为省级森林公园， 马鞍山、 寄母山、吉山、龙山、南山为市级森林公园，总经营面积
19387公顷。8处森林公园以旅游开发建设为工作重点，多渠道、多层次、多形式筹集资
金，改善森林公园的自身条件。坚持开门办公园、开放办旅游，在不改变森林公园隶属
关系的前提下，积极吸引社会各方资金，尽快地加速森林公园的开发建设，取得了巨大
的成效。全年共接待旅游人数30万人次，旅游收入1460万元。
（乔树文）