【登记注册】 推行“四三服务法”，打造工商服务新品牌。在工商窗口全面推行“四
三服务法”，对窗口服务工作在理念上、行为上、业务上进行全面规范，全市系统先后
投资80多万元，改善了服务窗口环境；举办培训班12期，设置热线电话28部，安装电子
评价器36台，编印服务指南卡片26种，促进了窗口服务规范；全市工商系统注册登记窗
口共办理即办件10317件、 承诺件7866件，解答群众咨询9875人次，无一投诉，社会满
意率100%，在市行政服务中心每季度评比中，工商窗口均获第一名；推行“四三服务法”
的做法，省工商局局长李华理和市委书记于建成分别作了重要批示；市政协主席牛志春
专门带队到市工商局调研； 市委、 市政府专门召开会议，在全市各级各部门大力推广
“四三服务法”，广泛开展“学工商、抓服务、我们怎么办”大讨论活动。降低门槛，
扩大市场主体规模。出台《关于充分发挥工商行政管理职能加快推进全民创业的意见》
23条，进一步放宽准入、加大帮扶、优化服务，挖掘经济增长新亮点；全年全市新增私
营企业1802户、 个体工商户7700户、农民专业合作社178户，全市市场主体总量比上年
增长13.05%，增幅位列全省前列。落实政策，帮助企业融资。以市政府名义出台《莱芜
市动产抵押、股权出质、股权出资暂行办法》，指导24户企业顺利进行股权出质登记，
股权出质额2.6亿元， 出质担保债权总额1.9亿元；共完成企业动产抵押登记133份，主
债权金额42.7亿元。
【商标广告管理】 召开全市商标战略研讨会，隆重表彰中国驰名商标和山东省著名商
标的企业。实施“商标战略‘一二三’计划”，帮助22家企业新申报中国驰名商标和山
东省著名商标。其中，“生态洁”“顺香斋”商标被认定为“中国驰名商标”，“朗进”
等6件商标被认定为“山东省著名商标” 。加大广告监管力度，全市违法广告发布率下
降10%。
【市场监管】 流通领域监管。以市政府名义下发实施方案，召开大会，在全市同步开
展食品安全放心镇（街道）创建活动。全面落实食品经营自律“三条线”，对全市1916
户固定场所食品经营户、90处农贸市场进行规范、完善，占总户数的80%和75%。
食品安全监管。 相继开展4次食品安全专项整治活动，查获不合格食品2336公斤。
不断强化商品质量检测工作，共开展检测活动15次，商品检测合格率88%。
12315平台建设。 全面推进12315“四个平台”建设，大力推行12315“五心”工作
法和督办回访制度，深入开展“社会公开日”活动，与经营单位建立“一对一联系点”。
共受理咨询、 申诉、举报3715件，办结率100%，为消费者挽回经济损失300余万元。
专项整治。 深入开展“两虚一逃”专项整治和安全生产大检查。与莱商银行等5家
金融机构联手开通“工商e线通” ，强化了对注册入资行为的监管。在全国第一个提出
创建“无传销市”，该做法国家工商总局政务信息给予刊载。开展“迎世博、禁传销”
专项行动， 共取缔传销窝点4处，解救、遣散传销人员60余人。严厉打击公用企业强制
交易等不正当竞争行为，开展医疗机构专项整治，强化成品油市场整治，严厉打击“傍
名牌” ，加大涉外商标保护力度，查扣假冒“松竹”化妆品509瓶。
“红盾护农” 专项行动。强化拍卖活动监管，共监督拍卖行为13次，成交金额1.6
亿元。全面加强法制建设，大力推行说理式行政处罚文书，全面提升了行政执法效能。
【队伍建设】 以“学习型党组织建设”为契机，全面提升人员素质。本着“缺什么、
补什么，多途径、重实效”的原则，全面加强队伍的教育培训；市局专门印发《推进学
习型党组织建设的实施方案》，邀请省委党校教授作专题报告，全面提升了干部素质。
以“机关规范化建设年”为平台，不断促进管理规范。在全系统实行“三抓三带”（抓
机关带基层，抓党员带群众，抓典型带一般），深入开展“机关规范化建设年”活动，
重点抓好考勤、着装、车辆和财务开支四项工作；积极开展文明创建，顺利完成省级青
年文明号的复查工作，并新申报1家省级青年文明号和2家市级青年文明号。以“行风建
设”为重点，努力改善干部作风。进一步加大政务公开力度，自觉接受社会监督，加强
舆情信息的上报和处理，扎实做好信访工作，确保了行政安全；全年共参加“行风热线”
7次，受理群众信访12人次，办理“政府在线”“网上创业直通车”等咨询投诉172件，
处结率达到100%；组织班子成员和各分局、科室、工商所负责人，到宿迁市工商局学习
加强作风建设、服务经济发展的经验，并召开“全市工商系统干部作风建设大会”，结
合实际开展自查自摆和整改提高活动，干部作风明显改善。以“和谐工商建设”为依托，
竭力维护系统稳定和谐。全面加强“平安系统建设”，强化人防、物防、技防，确保了
系统安全；不断加强节约型机关建设，严格执行财政预算，加强财务管理，严把经费支
出，系统财政保障能力明显增强；继续推进“一创建两巩固三强化”，全面提升统计、
档案、保密、公文、信息、宣传等工作效能，做好机关保障；市局和分局档案室全部通
过省特级档案室验收；在全省系统第一个实现所有分局全部通过“县级局创建省级部门
统计工作规范化单位”验收认定。年内，市工商局被省局评为“全省工商系统先进单位”；
被市委、市政府被评为“工作实绩考评先进单位”“市级文明行业”和“政风行风建设
先进单位”；在2010年全市行风评议中，市工商局被评为行政执法部门第二名，工商窗
口被评为“为民服务先进窗口科室”第一名。
（苏 刚）