【全体委员会议】 2010年1月31～2月3日，中国人民政治协商会议第八届莱芜市委员会
第三次会议在莱芜会展中心诚信国际报告厅举行，市政协委员及市委、市人大、市政府、
市纪委和军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志及担任过副市级以上领导
职务的离退休老同志出席会议开幕式、闭幕式，市直有关部门、单位及市政协机关各委
室负责人列席会议。会议期间，市委、市政府主要领导同志分别参加小组讨论，认真听
取委员们的意见和建议；会议审议通过市政协常务委员会工作报告和提案工作报告；列
席市人大十六届三次会议，听取并讨论《政府工作报告》和其他重要报告；部分委员作
了大会发言。委员们对2009年全市国民经济和社会发展取得的成绩表示满意，对2010年
的目标任务与发展战略表示赞成。会议期间，委员们以高度负责的精神，就全市经济和
社会发展中的一些重大问题和群众关心的热点、难点问题进行认真的协商讨论，提出一
些好的意见和建议。会议闭幕式上，市政协主席牛志春就如何做好新一年的工作，作了
重要讲话。
会议作出决议如下：
中国人民政治协商会议第八届莱芜市委员会第三次会议， 于2010年1月31～2月3日
在莱城隆重举行。这次会议是在全市人民认真贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会
以及市十二届五次党代会精神，有效遏止经济下滑态势，回升向好势头逐步增强，满怀
信心建设富强文明和谐新莱芜的大好形势下召开的。会议期间，委员们听取并审议通过
了政协第八届莱芜市委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；列席了莱芜市第十六
届人民代表大会第三次会议， 听取并讨论了马平昌市长所作的政府工作报告、 莱芜市
2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告、莱芜市2009年预算
执行情况和2010年预算草案的报告、莱芜市中级人民法院工作报告、莱芜市人民检察院
工作报告。会议对市政府工作报告、市政协常委会工作报告和其他报告均表示赞同。在
中共莱芜市委的领导下，经过与会委员的共同努力，会议开得隆重热烈，卓有成效，取
得了圆满成功。
会议认为，过去的一年，是新世纪以来全市经济发展最为困难的一年。面对前所未
有的严峻形势，中共莱芜市委团结带领全市人民，认真贯彻中共十七大和十七届三中、
四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思
想为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，以“创业富民、创新强市、创
优争先”活动为载体，坚定信心，沉着应对，积极作为，科学务实，以不寻常的措施应
对不寻常的挑战，保增长、调结构、促改革、惠民生，有效遏止了经济下滑态势，回升
向好势头逐步增强，统筹城乡一体化发展、民生保障、社会事业等各项工作都取得了新
的进展，社会更加和谐稳定。同时，成功举办2009中国国际航空体育节暨第二届全国航
空运动会，打造了经济发展的高位平台和新的城市名片，扩大了莱芜的知名度，增强了
可持续发展能力。与会委员对莱芜市2009年所取得的成就给予了高度评价，对完成2010
年政府工作报告中提出的各项任务充满了信心。
会议指出，过去的一年，也是莱芜市政协紧紧围绕市委市政府工作大局，一心一意
促发展的一年。一年来，在中共莱芜市委的正确领导下，八届市政协常委会深入贯彻中
共十七届三中、 四中全会和市十二届五次党代会精神， 以科学发展观为统领，以开展
“三创”活动为主线，以构建“和谐政协”为目标，坚持维护核心、围绕中心、反映民
心、凝聚人心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极发挥协调关系、汇
聚力量、建言献策、服务大局的作用，为全市经济社会又快又好发展做出了积极贡献。
会议要求，全市各级政协组织和全体政协委员，要全面贯彻中共十七大和十七届三
中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统
领，认真学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，在中共莱芜
市委的领导下，深入开展“科学履职年”活动，突出团结民主两大主题，认真履行政治
协商、民主监督、参政议政三项职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务
大局四大作用，着力在转方式、调结构、推动科学发展，促改革、求创新、推进城乡统
筹，惠民生、保稳定、促进社会和谐，讲团结、重民主、凝聚政协力量，抓作风、强素
质、提高履职水平五个方面下功夫，努力把全市政协工作提高到一个新水平，为推动全
市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
会议号召，全市各级政协组织和全体政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、
人民团体和各族各界人士，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共莱芜市委的坚强领导下，
进一步提高参政议政能力，团结一致，凝心聚力，围绕转变经济发展方式、调整经济结
构，促进统筹城乡一体化发展改革、构建和谐社会，改善民生、发展社会事业等认真履
行政协职能，为莱芜经济社会又好又快发展，为不断开创政协工作新局面而努力奋斗！
【常委会议】 1月19日，市政协召开八届九次常委会议，市政协主席牛志春主持会议。
会议听取市政协八届三次会议筹备情况的汇报和市委统战部关于增补八届市政协委员、
常委事项的说明；审议通过政协第八届莱芜市委员会常务委员会工作报告（草案）并推
举报告人；审议通过政协第八届莱芜市委员会常务委员会提案工作报告（草案）并推举
报告人；审议通过关于召开市政协八届三次会议的决定、会议日程及会议议程（草案）；
审议通过市政协八届三次会议秘书长、副秘书长名单、各组召集人名单及常委轮值名单；
增补八届市政协委员，通过人事任免事项；审议通过增补八届市政协常务委员候选人建
议名单、选举办法、总监票人、监票人名单（草案）。市政协副主席尹贻明、周重礼、
吕鲁平、董杰、程可明、苏文德、殷秀林，秘书长李传成出席会议。两区政协主席、市
政协机关各委室负责人列席会议。
2月3日，市政协召开八届十次常委会议，市政协主席牛志春主持会议。会议听取各
组召集人关于市政协常委会工作报告、提案工作报告、市政府工作报告和增补八届市政
协常务委员有关事项的报告，审议市政协提案委员会关于八届三次会议提案审查情况的
报告和八届三次会议决议。市政协副主席尹贻明、周重礼、吕鲁平、董杰、程可明、苏
文德、殷秀林，秘书长李传成出席会议。市政协八届三次会议秘书处各工作机构负责人
列席会议。
3月31日， 市政协召开八届十一次常委会议，市政协主席牛志春出席会议并作重要
讲话。会议传达学习全国政协十一届三次会议、省政协十届十三次常委会议精神；审议
通过《政协莱芜市委员会2010年工作要点》；表彰2009年度优秀市政协委员、优秀提案、
优秀调研报告。市政协副主席尹贻明、周重礼、吕鲁平、程可明、殷秀林，秘书长李传
成出席会议。 两区政协主席、市政协机关各委室负责人列席会议。
5月11日， 市政协召开八届十二次常委会议，市政协主席牛志春主持会议。会议通
过市政协工作机构有关人事任职事项。市政协副主席尹贻明、周重礼、吕鲁平、董杰、
程可明、苏文德、殷秀林，秘书长李传成出席会议。两区政协主席、市政协机关各委室
负责人列席会议。
7月16日， 市政协召开八届十三次常委会议，市政协主席牛志春出席会议并作重要
讲话。会议听取市委常委、副市长刘民胜关于全市2010年上半年经济社会发展情况的通
报；传达学习省政协主席刘伟在省政协十届十四次常委会议上的讲话和市十二届九次全
会公报。市政协副主席尹贻明、周重礼、吕鲁平、董杰、程可明、苏文德、殷秀林，秘
书长李传成出席会议。两区政协主席、市政协机关各委室负责人列席会议。
10月29日，市政协召开八届十四次常委会议，市政协主席牛志春出席会议并作重要
讲话。会议观摩委员企业；传达学习中共中央十七届五中全会精神；听取市政协委员发
言；通过有关人事事项。市政协副主席尹贻明、周重礼、程可明、殷秀林，秘书长李传
成出席会议。两区政协主席、市政协机关各委室负责人列席会议。
12月31日，市政协召开八届十五次常委会议，市政协主席牛志春主持会议。会议讨
论《莱芜市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（讨论稿）；听取市政协八届
四次会议筹备情况的汇报和市委统战部关于增补八届市政协委员、常委事项的说明；审
议通过政协第八届莱芜市委员会常务委员会工作报告（草案）并推举报告人；审议通过
政协第八届莱芜市委员会常务委员会提案工作报告（草案）并推举报告人；审议通过关
于召开市政协八届四次会议的决定、会议日程及会议议程（草案）；审议通过市政协八
届四次会议秘书长、副秘书长名单、各组召集人名单及常委轮值名单；增补八届市政协
委员，通过人事任免事项；审议通过增补八届市政协常务委员候选人建议名单、选举办
法、总监票人、监票人名单（草案）。市政协副主席尹贻明、周重礼、吕鲁平、程可明、
苏文德、殷秀林，秘书长李传成出席会议。两区政协主席、市政协机关各委室负责人列
席会议。
【参政议政】 市政协坚持围绕市委中心议大事，全方位、多层次地开展参政议政活动。
在市政协八届三次会议上，委员们对《政府工作报告》及计划、财政情况等进行了认真
讨论，就全市的新农村建设、工业、个体私营经济、环境保护、科技教育、城市规划建
设、社会保障等方面的问题，提出50多条意见和建议，市政协还就2010年工作安排进行
协商讨论，提出许多有价值的意见和建议。
【专题调查、 视察活动】 专题调研。按照市委提出的围绕统筹城乡发展改革、破除城
乡二元体制、创新农村发展体制机制的要求，对全市土地流转情况，特别是对承包经营
权流转情况进行深入调研。形成的《关于全市土地流转情况的调研报告》，市委书记、
市人大常委会主任于建成作了重要批示，给予充分肯定。围绕“加快旅游业发展，打造
经济发展新引擎”进行专题议政，提出“树立大旅游思想、充分发挥政府在旅游经济发
展中的主导作用”等意见建议。围绕市委、市政府的重点工作，结合市政协工作实际，
将“外向型经济发展情况”“新型农村养老保险体系建设情况”“全民健身设施建设情
况”作为重点调研课题，组织专门力量，形成的调研成果大多得到了市委、市政府相关
领导的批示和肯定。发动指导政协各参加单位、各界别小组和委员个人围绕“增强企业
自主创新能力、提升企业发展水平，加强节能减排和环境保护、大力发展低碳经济，搞
好城中村改造”等市委市政府的工作重点自行选题调研。配合省政协对全市服务业发展
情况、青少年精神卫生工作情况、生态旅游资源开发情况等进行专题调研。
专题视察。为提升全市现代农业发展水平，对“全市农业龙头企业发展情况”进行
专题视察，提出“进一步加大政策扶持和财政支持力度、加快旧村改造步伐为农业龙头
企业发展提供土地保障” 等6条意见和建议。市委副书记、市长马平昌作了重要批示。
为促进文明城市创建工作，组织委员对全市城市公共文明建设工作进行视察，提出“加
大工作力度、突出抓好工作重点和亮点，强化舆论宣传、营造浓厚的创城氛围”等建议。
【提案办理】 提案征集工作。年初，起草下发提案征集通知，对提案撰写内容提出具
体要求。八届三次会议以来共收交提案282件，经审查立案241件。提案审查、立案、交
办工作。全委会后对所有提案进行了审查、分类，将241件政协提案交由60个单位办理。
提案督办工作。 从5月下旬开始，与市政府办公室联合开始提案督办工作，先后检查市
建委、市卫生局、市规划局、市执法局等承办提案较多的单位，帮助他们解决提案办理
过程中遇到的困难和问题， 从而加快了提案的办理进度，提高了办理质量；6月11日，
与市政府联合召开提案督办座谈会； 组织部分委员对公路局等8个承办单位的提案办理
情况，进行督办评议，进一步推进了提案的办理和落实，通过多种形式的督办、催办，
截至11月底， 提案全部办复。 提案宣传工作。及时整理提案目录，在《莱芜日报》和
《莱芜政协》 上进行全文刊登， 以接受委员和社会的监督；同时积极向《莱芜日报》
《莱芜政协》及《莱芜信息》投稿和提供有关材料，加大了提案工作的宣传力度，扩大
了提案工作的社会影响。抓好优秀提案的评选表彰工作，评选出优秀提案48件。
【委员管理工作】 委员学习。在学习方式上，以指导委员自学与集中培训相结合，年
初拟定50个学习思考题，引导委员平时自学；举办委员培训班，邀请全国政协办公厅研
究室理论局研究处薛奋飞处长就胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话
作专题辅导报告，邀请省政协副主席、农工党山东省委主委王新陆就医学养生作专题辅
导， 为进一步促进学习，组织全体委员进行考试，考试成绩优秀率达到90%以上。做好
委员管理工作，提高委员履职水平。按照《政协莱芜市委员会评价激励委员暂行办法》
（莱协发〔2008〕 9号）的规定，组织专门力量，对委员参加会议活动、撰写提案、调
研报告、 反映社情民意信息、完成政协工作、奉献社会、获得荣誉和委员本职工作等8
个方面进行评价，赋分排名，履职评价情况以信函形式发到每名委员手中；对69名优秀
市政协委员在八届十一次常委会上进行表彰，对10名基本称职和不称职等次委员，相关
委室协助主席、副主席、秘书长进行了约谈。引导委员争做“转方式、调结构”的模范。
充分发挥企业家委员的模范带头作用，引导企业家委员通过二次创业和招商引资，走在
转变发展方式、调整经济结构的前列；10月，召开市政协委员“三创”活动经验交流会，
观摩了8个委员企业现场， 有12名委员介绍了立足本职，开拓进取，勇于奉献的先进事
迹；市政协领导还经常带领相关同志，深入委员企业调查研究，了解生产经营情况，鼓
励委员通过招商引资加强合资合作，新上项目、扩大规模，帮助委员企业协调解决项目
落地、基础建设、生产经营中遇到的困难和问题，引导委员企业靠发展优化结构，在发
展中提升水平， 据统计，39名企业家委员年内新上和扩建项目50个，新增投资26.87亿
元。其中高新技术类项目23个，服务业项目24个。
【文史、 外事和政协宣传工作】 启动《山东区域文化通览莱芜卷》编撰出版工作，聘
请学术主编与编审、撰稿人员，积极征集整理资料，截至年底，编纂提纲及样稿已经省
编辑部通过，全面进入书稿撰写阶段。启动《莱芜区域文化通览》的编纂工作，分片召
开文史资料征集研究员会议，完成齐长城专辑资料的既定征集整理任务。围绕反映全市
统筹城乡一体化发展改革和新农村建设的新成就、新变化，组织书画家委员外出集体采
风活动，与滨州市政协联合分别在莱芜和滨州举办书画展。做好海外联谊、民族宗教工
作，加强与各界的联系，维护社会稳定和民族团结。做好政协宣传和理论研究工作。编
辑出版《莱芜政协》 6期， 发表各类文章170余篇、 32万字，刊发照片360余幅；编发
《莱芜政协信息》47期，上报省政协信息70条。为适应形势需要，对市政协网站进行改
版升级，创新了网站设计版式，丰富了网站内容。加强与上级政协媒体和市内新闻媒体
的联系，一年来在《人民政协报》《委员天地》《省政协学习与工作交流》《联合日报》
等媒体发表33篇，其中《人民政协报》发表5篇，《联合日报》头版头条发表4篇。
【重要活动】 1月10日，市政协书画家联谊会在雪野山庄书画院举办迎春书画笔会。市
政协主席、市政协书画家联谊会主席、市美协名誉主席牛志春，市人大常委会副主任、
市政协书画家联谊会艺术顾问、市书协主席刘振杰，市政协副主席、市政协书画家联谊
会副主席尹贻明、周重礼、吕鲁平、苏文德、殷秀林，市政协秘书长、市政协书画家联
谊会理事李传成出席笔会活动。
1月30日， 市政协委员企业家联谊会举行第三次全体会议，讨论通过吸纳市政协八
届九次常委会新增补的部分政协委员加入市政协委员企业家联谊会的事项。市政协主席
牛志春出席会议并讲话，市政协副主席殷秀林出席会议。同日，市政协委员企业家联谊
会举行2010年迎春联欢会。市政协主席牛志春，市政协副主席尹贻明、周重礼、吕鲁平、
董杰、苏文德、殷秀林，秘书长李传成与政协委员企业家观看了文艺节目。
3月4日，省政协副主席赵玉兰带领部分住济省政协女委员和机关部分干部，到莱芜
市进行参观联谊活动。市委书记、市人大常委会主任于建成，市政协主席牛志春，市委
常委、秘书长刘建良，市人大常委会副主任魏春香，副市长刘杰，市政协副主席尹贻明、
周重礼、 吕鲁平、苏文德、殷秀林，市政协秘书长李传成出席联欢会。
4月20日， 市政协机关举行支援玉树抗震救灾暨慈心一日捐活动。机关全体干部职
工共捐款13900元。
4月22日， 市政协委员企业家联谊会第五次会员会议暨金融形势报告会召开。会议
补选联谊会名誉会长、副会长，表彰中国农业银行莱芜分行等27个会员单位，总结2009
年的工作，安排2010年的任务；莱商银行董事长、党委书记李敏实应邀作了金融形势报
告会。 市政协主席牛志春出席会议并讲话，副主席殷秀林出席会议。
6月10日， 台港澳侨和外事委、民族和宗教委召开第三次全体会议。市政协副主席
周重礼主持会议，副主席苏文德出席会议并讲话。会议传达学习全国宗教工作会议精神；
传达学习副市长丁习文在全市民族宗教工作座谈会上的讲话；学习《城市工作条例》和
《当代中国政教关系》 ；安排有关重点工作。
8月18日， 市政协召开全市旅游产业发展专题议政座谈会。市政协主席牛志春，副
市长张作平出席议政会并讲话。市政协副主席周重礼、吕鲁平、苏文德，秘书长李传成
出席专题议政座谈会。期间，与会人员现场观摩旅游产业发展亮点工程，市旅游局、雪
野旅游区就旅游工作情况作了专题汇报，委员们就如何进一步加快旅游业发展进行了座
谈讨论， 提出很好的意见和建议。
9月25日， 省政协副主席、省委统战部部长张传林带领省政协副秘书长王祝玉、马
啸， 省维稳办专职副主任李超群等一行6人来莱芜市检查贯彻落实《中共中央关于加强
人民政协工作的意见》和全省政协工作会议情况。市委书记于建成，市政协主席牛志春，
市委常委、秘书长刘建良，市政协副主席尹贻明、周重礼、吕鲁平，市政协副主席、市
委统战部部长苏文德， 市政协秘书长李传成参加汇报会。
9月29～30日，苏鲁豫皖接壤地区21城市政协工作联系会第30次会议在莱芜市召开。
市委书记于建成看望与会人员并致辞，市委副书记朱胜运出席会议并介绍莱芜市经济社
会发展情况，市委常委、常务副市长单增德，市委常委、秘书长刘建良看望与会人员。
会议围绕“转方式、调结构”这个中心议题建言献策，提出许多助推地方经济又好又快
发展的新思路、新途径。市政协主席牛志春主持会议。市政协副主席尹贻明、周重礼、
吕鲁平、殷秀林，市政协秘书长李传成出席会议。
10月30日，莱芜市与滨州市在市美术馆联合举办“邮储银行杯”书画作品联展。市
政协主席、市政协书画联谊会主席牛志春，市人大常委会副主任、市书协主席刘振杰，
市政协副主席、市政协书画联谊会副主席尹贻明，滨州市政协副主席、滨州市书画联谊
会副会长李瑞平出席展览仪式并剪彩。
（冯希梅）