【人民代表大会】 莱芜市第十六届人民代表大会第三次会议于2010年2月1～4日在莱城
召开。会议的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中
国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落
实科学发展观，解放思想，开拓创新，锐意进取，干事创业，促进经济平稳较快发展，
为实现全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗。主要议程是：听取和审议莱芜市人民政
府工作报告；审议莱芜市人民政府关于莱芜市2009年国民经济和社会发展计划执行情况
与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查、批准莱芜市2009年国民经济和社
会发展计划执行情况的报告与2010年国民经济和社会发展计划；审议莱芜市人民政府关
于莱芜市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告； 审查、 批准莱芜市
2009年财政预算执行情况的报告和2010年市级财政预算；听取和审议莱芜市人民代表大
会常务委员会工作报告；听取和审议莱芜市中级人民法院工作报告；听取和审议莱芜市
人民检察院工作报告；选举事项；其他事项。会议应到代表272名，实到代表264名，列
席人员87名。本次会议共举行三次全体会议和三次主席团会议，会议期间组织代表观摩
了全市经济社会发展情况。会议选举张曰联、陈怀玉、郭家安为莱芜市第十六届人民代
表大会常务委员会委员；依次表决通过了关于政府工作报告的决议、关于莱芜市2009年
国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议、关于莱芜
市2009年财政预算执行情况和2010年市级财政预算的决议、关于莱芜市人民代表大会常
务委员会工作报告的决议、关于莱芜市中级人民法院工作报告的决议和关于莱芜市人民
检察院工作报告的决议。
【常委会会议】 2010年莱芜市人大常委会共举行6次常委会会议，听取审议市人大各专
门委员会、常委会各工作部门、“一府两院”工作报告24项，表决通过决议决定、审议
意见、选举任免事项共22项。
莱芜市第十六届人大常委会第十二次会议于2010年1月7日在莱城召开，会期半天。
出席会议的有：市人大常委会第一副主任李胜玉，副主任王育革、魏春香、谢宜民、刘
振杰，秘书长宋尊会及委员共23人。列席会议的有：市委常委、市政府常务副市长单增
德，市中级人民法院负责人，市人民检察院检察长郝广谦，市人大各专门委员会、市人
大常委会各工作部门负责人，市政府有关部门负责人以及莱城区、钢城区人大常委会负
责人。会议传达了全市经济工作会议精神，补选杜昌祚为省十一届人民代表大会代表。
莱芜市第十六届人大常委会第十三次会议于2010年1月23日在莱城召开，会期半天。
出席会议的有：市委书记、市人大常委会主任于建成，市人大常委会第一副主任李胜玉，
副主任王育革、魏春香、谢宜民、刘振杰，秘书长宋尊会及委员共24人。列席会议的有：
市委常委、市政府常务副市长单增德，市中级人民法院院长邵正洪，市人民检察院检察
长郝广谦，市人大各专门委员会、常委会各工作部门负责人，市政府有关部门负责人以
及莱城区、钢城区人大常委会负责人。会议听取审议了市政府机构改革有关情况的通报，
市政府关于提请决定任命市政府组成人员职务的议案，市中级人民法院提请任免干部情
况的介绍，市人民检察院提请任免干部情况的介绍，市人大常委会主任会议关于提请补
充任命市人大各专门委员会副主任委员的报告。会议表决通过了有关人事任免事项。
莱芜市第十六届人大常委会第十四次会议于2010年5月6日在莱城召开，会期半天。
出席会议的有：市人大常委会第一副主任李胜玉，副主任王育革、魏春香、谢宜民、刘
振杰，秘书长宋尊会及委员共28人。列席会议的有：市政府副市长丁习文，市中级人民
法院负责人，市人民检察院检察长郝广谦，市人大各专门委员会、常委会各工作部门负
责人，市政府有关部门负责人以及莱城区、钢城区人大常委会负责人。会议听取审议了
市人大常委会执法检查组关于检查《老年人权益保障法》 实施情况的报告、 关于检查
《审计法》实施情况的报告，市人大常委会主任会议、市中级人民法院、市人民检察院
提请任免干部情况的介绍。会议表决通过了市人大常委会关于全市《老年人权益保障法》
实施情况检查报告的审议意见，关于《审计法》实施情况检查报告的审议意见，表决通
过了有关人事任免事项，表决通过亓子荣同志为莱芜市人大常委会研究室副主任。
莱芜市第十六届人大常委会第十五次会议于2010年8月12日在莱城召开，会期半天。
出席会议的有：市人大常委会第一副主任李胜玉，副主任王育革、魏春香、谢宜民、刘
振杰，秘书长宋尊会及委员共31人。列席会议的有：市委常委、市政府常务副市长单增
德，市中级人民法院负责人，市人民检察院检察长郝广谦，市人大各专门委员会、常委
会各工作部门负责人，市政府有关部门负责人以及莱城区、钢城区人大常委会负责人。
会议听取审议了市政府关于莱芜市2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报
告，关于莱芜市2009年财政决算和2010年1～6月财政预算执行情况的报告，关于莱芜市
“五五”普法“三五”依法治市工作情况的报告，关于全市城乡建设工作情况的报告，
以及市中级人民法院、市人民检察院提请的人事任免案。会议表决通过了市人大常委会
关于批准2009年市级财政决算的决议，关于全市“五五”普法“三五”依法治市工作情
况报告的审议意见，关于全市城乡建设工作情况报告的审议意见，表决通过了有关人事
任免事项。
莱芜市第十六届人大常委会第十六次会议于2010年10月15日在莱城召开，会期半天。
出席会议的有：市人大常委会第一副主任李胜玉，副主任王育革、魏春香、谢宜民、刘
振杰，秘书长宋尊会及委员共30人。列席会议的有：市政府副市长张作平，市中级人民
法院院长邵正洪，市人民检察院检察长郝广谦，市人大各专门委员会、常委会各工作部
门负责人，市政府有关部门负责人以及莱城区、钢城区人大常委会负责人。会议听取审
议了市政府关于举全市之力加快雪野旅游区开发建设的报告，市中级人民法院关于全市
法院执行工作情况的报告，市检察院关于全市检察机关开展法律监督工作情况的报告，
市政府提请决定任免干部的情况介绍。会议表决通过了市人大常委会关于举全市之力加
快雪野旅游区开发建设的决议，关于全市法院执行工作情况报告的审议意见，关于全市
检察机关开展法律监督工作情况报告的审议意见，表决通过了有关人事任免事项，并颁
发了任命书。
莱芜市第十六届人大常委会第十七次会议于2010年12月29日在莱城召开，会期半天。
出席会议的有：市人大常委会第一副主任李胜玉，副主任王育革、魏春香、谢宜民、刘
振杰，秘书长宋尊会及委员共27人。列席会议的有：市委常委、市政府常务副市长单增
德，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市人大各专门委员会、常委会各工作部门
负责人，市政府有关部门负责人以及莱城区、钢城区人大常委会负责人。会议听取审议
了关于召开市十六届人大四次会议有关事宜的汇报，市政府关于莱芜市2010年财政预算
调整方案的报告，市十六届人大常委会代表资格审查委员会关于市人大代表变动和补选
情况的审查报告，市人大常委会关于全市贯彻实施《幼儿园管理条例》情况的检查报告，
市政府关于政府系统办理人大代表建议意见情况的汇报，市政府关于全市工业经济运行
情况的报告，讨论了市人大常委会工作报告稿，审议了市人大常委会主任会议、市政府
和市中级人民法院提请的人事任免案。会议表决通过了关于召开市十六届人大四次会议
的有关事宜， 决定于2011年1月20～23日在莱城召开。表决通过了市人大常委会关于批
准2010年财政预算调整的决议，关于全市工业经济运行情况报告的审议意见，关于检查
《幼儿园管理条例》实施情况报告的审议意见，市十六届人大常委会代表资格审查委员
会关于代表变动和补选情况的审查报告，以及有关人事任免事项，并颁发了任命书。
【监督工作】 2010年，市人大常委会通过听取审议“一府两院”专项工作报告、开展
执法检查、作出决议决定及审议意见等，加强对“一府两院”工作的监督，有效推动了
“一府两院” 工作的开展， 促进了全市经济社会平稳较快发展。
常委会深入贯彻落实《监督法》，围绕全市工作大局，把保增长保民生保稳定作为
首要任务，依法履行各项职责，为促进经济社会持续健康发展做出了积极贡献。常委会
先后听取和审议市政府关于机构改革、全市“五五”普法“三五”依法治市、全市法院
执行工作、人大代表建议意见办理等专项作报告，作出《关于全市工业经济运行情况报
告的审议意见》《关于全市城乡建设工作情况报告的审议意见》《关于全市“五五”普
法“三五”依法治市工作情况报告的审议意见》《关于全市法院执行工作情况报告的审
议意见》《关于全市检察机关开展法律监督工作情况报告的审议意见》，对全市城乡建
设、工业经济运行、检察机关开展法律监督、城市公共文明建设等工作进行视察，充分
肯定了“一府两院”取得的成绩，针对存在的问题，提出建设性的意见和建议，推进了
相关工作开展。常委会把监督保障雪野旅游区开发建设作为重点内容，组织开展视察活
动，听取和审议市政府关于雪野旅游区开发建设的专项工作报告，作出《关于举全市之
力加快雪野旅游区开发建设的决议》，要求各级各部门以支持雪野旅游区发展为己任，
在人力、物力、财力等方面给予大力支持，积极为旅游区发展提供优质服务，切实把加
快雪野旅游区开发建设作为一项重要任务抓紧抓好，形成加快开发建设的强大合力，保
障和推动雪野旅游区开发建设再上新台阶。
常委会注重加强对计划和预算执行情况的监督，听取审议市政府关于莱芜市2010年
上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2009年财政决算和2010年1～6月财政
预算执行情况的报告、2009年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，作出《关
于批准2009年市级财政决算的决议》；听取审议2010年财政预算调整方案的报告，作出
《关于批准2010年财政预算调整的决议》，促进了计划和预算的顺利执行。
常委会认真开展执法检查，重点对《老年人权益保障法》《审计法》《幼儿园管理
条例》等法律法规的贯彻执行情况进行检查，针对存在问题，提出改进意见，作出《关
于全市〈老年人权益保障法〉实施情况检查报告的审议意见》《关于全市〈审计法〉实
施情况检查报告的审议意见》《关于检查〈幼儿园管理条例〉实施情况报告的审议意见》，
不断加大对法律法规执行和审议意见落实情况的监督力度，促进了法律法规的贯彻实施。
【重要活动】 全市人大代表工作座谈会。2010年4月23日，全市人大代表工作座谈会召
开，会议主要交流全市各级人大开展代表工作、组织代表活动、发挥代表作用等方面的
先进经验和做法，研究探讨深化代表工作的方法和途径，推动全市代表工作再上新台阶。
市人大常委会副主任刘振杰参加会议并讲话，市人大常委会人事代表工作室负责同志，
莱城区、钢城区人大常委会副主任、人事代表工作室主任或办公室主任参加会议。莱城
区、钢城区人大常委会分别作了交流发言。市人大常委会副主任刘振杰讲话，要求进一
步提高对做好人大代表工作重要性的认识，明确工作重点，进一步加强代表小组建设，
完善活动制度，丰富活动内容，增强活动实效；坚持代表向选民述职制度，认真落实好
代表意见建议办理工作。重点抓好代表学习培训，组织好专题调研和集中视察，加强与
代表的联系，充分发挥代表在经济社会发展中的重要作用，推动全市人大代表工作再上
新水平。
嬴牟环保世纪行调研活动。 2010年4月30日，市人大常委会围绕“弘扬生态文明，
推进节能减排”这一主题，对全市“嬴牟环保世纪行”活动开展情况进行调研。调研组
听取市政府关于开展嬴牟环保世纪行活动情况的汇报，到市环保局环境自动监测站、实
验室等实地了解查看，对加大治理烟尘排放、水环境污染等涉及群众利益、危害群众健
康的问题进行座谈，研究部署莱芜嬴牟环保世纪行活动方案，为推动全市科学发展、和
谐发展创造良好条件。
牵手共建结对帮扶活动。按照市委要求，市人大常委会机关扎实开展牵手共建活动，
经常组织党员干部到牵手共建单位进行结对帮扶。7月2日，组织机关党员干部到莱城区
方下镇张公清村走访慰问结对帮扶对象，了解困难群众的生产生活情况，帮助他们解决
实际困难，过了一次特殊的组织生活会，以实际行动庆祝建党89周年。这次活动，共走
访困难群众15户，送去慰问金7600元。
“工作创新论坛”活动。2010年9月9日，市人大常委会机关举行第三期“工作创新
论坛”活动。活动以“建书香机关、做服务先锋”为主题，结合人大工作实际，以读书
演讲比赛的形式，畅谈创新工作思路、提高服务质量、服务科学发展的体会。此次活动
有10名机关科级干部参加演讲， 评出一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名。
组织住莱全国、省人大代表开展视察活动。2010年11月30日，市人大常委会组织住
莱全国、省人大代表对全市工业经济运行情况进行视察。市人大常委会第一副主任李胜
玉，副主任王育革、魏春香、谢宜民、刘振杰，秘书长宋尊会参加视察，副市长刘曙光
陪同视察。视察组听取市政府关于全市工业经济运行情况的汇报，深入到青草河旧城改
造项目、泰钢集团不锈钢热轧退火酸洗线、九羊公司高炉项目、莱芜上海汽车粉末冶金
零部件有限公司制件生产线、汇源饮料公司和城市规划馆进行实地察看，对全市工业经
济取得的成绩给予充分肯定，就重点项目建设、发展重点产业集群、培育发展新兴产业、
推进城乡一体化发展等提出了意见建议。代表们通过深入了解经济社会发展现状，为出
席全国和省人代会、审议好各项议题、提出高质量的意见建议做好了充分准备。
创先争优活动。市人大常委会机关认真贯彻落实市委《关于在全市基层党组织和党
员中深入开展创先争优争做嬴牟先锋活动的意见》，以推进学习型机关建设为契机，积
极建立“工作学习化、学习工作化”的学习机制，围绕依法履职这个中心，以增强党性、
服务大局为重点，以提高素质能力为目标，采取考、评、论、奖等有效措施，促使机关
党员立足本职、扎实肯干、率先垂范、勇争一流。在机关党支部和党员中推行公开承诺
制度，进一步加强思想、组织和作风建设，切实增强服务意识，提高服务保障能力，努
力争创“五个好”先进党组织和“五带头”优秀共产党员，充分发挥机关党支部的战斗
堡垒和党员的先锋模范作用，为人大工作创新发展提供了可靠的思想、组织保障。
【选举任免工作】 市人大常委会坚持党管干部与依法任免有机统一，实行任前法律知
识考试和任前供职制度，依法做好选举任免工作。2010年结合政府机构改革，常委会选
举任命了30名政府组成人员，任免了其他国家机关部分工作人员。共任免干部76人次，
其中任命61人次，免职15人次，组织任前法律知识考试18人次，到会供职和书面供职52
人次，颁发任命书61人次，为国家机关有序高效运转提供了组织保障。
【代表建议意见办理】 莱芜市第十六届人民代表大会第三次会议期间，人大代表共提
出建议意见45件，内容涉及全市政治、经济、文化和社会生活的方方面面。其中，内容
涉及城建、 国土方面的13件，占28.9%；涉及交通、公路方面的8件，占17.8%；涉及人
事、社会保障方面的7件，占15.6%；涉及财政、金融、税收方面的5件，占11.1%；涉及
经济发展方面的5件， 占11.1%；涉及教育、计划生育、居民用电方面的3件，占6.7%；
涉及农业、畜牧业方面的2件，占4.4%；涉及环境保护、公共安全方面的2件，占4.4%。
市政府高度重视代表建议办理工作，专门下发文件安排部署，明确办理时限和要求，加
强对重点建议的督查督办。各承办部门和单位认真办理，全部按规定答复了代表。截至
年底， 建议所提问题已经解决或正在解决的22件，占48.9%；建议所提问题被列入计划
逐步解决的18件， 占40%；建议所提问题因条件所限暂时难以解决的5件，占11.1%。代
表对办理结果表示满意或基本满意。
（亓子荣 赵文祥何 鑫 李俊美）