党委书记〓李传利
主 〓任〓刘〓建
高新区鹏泉街道地处莱芜市区东郊，辖62个村（居），总面积96平方公里，总人口
60378人，其中村（居）人口48910人。2010年，实现地方财政收入3180万元，同比增长
30.33%； 人均纯收入8667元，同比增长13%。
服务高新区。坚持把优化高新区发展环境作为工作的重中之重，圆满完成了汇源工
业园、市综合文化中心一期工程、名嘉购物广场、莱芜世纪城等11个市级重点项目及嬴
牟大街、沿河路、鹏山路等18处基础设施建设项目、30多处配套设施建设的拆迁清障任
务， 完成清障面积2800余亩、拆迁700余户。并靠上协调，确保了汇源工业园、文化中
心、名嘉购物、力强钢铁、玉成数控等30多个项目如期开工建设。社会稳定。健全部门
联动和综合治理长效机制，强化群防群控的大信访、大稳定工作机制，2010年共化解社
会矛盾纠纷103件次，防止了重大信访事件的发生。特别是在全省转方式调结构现场会、
钢博会及全市两次现场观摩会等大型活动期间，积极与公安部门配合，周密安排，及时
排除了不稳定因素，确保了活动的有序进行。先后被评为2010年度“山东省信访工作先
进单位” “平安莱芜建设先进单位”。镇域经济。鹏泉街道共有9个村建成11个村级工
业园，建成标准厂房32万平方米，入驻企业16家，实现地方财政收入159.21万元；新增
个体工商户380户，达到1595家，私营企业达204家；引进洽谈项目13个，完成招商引资
企业12个， 通过村居集中居住工程达成协议的企业5个。税收总收入4468万元，同比增
收1112万元，增幅达33.13%；地方财政收入3180万元，同比增收740万元，增幅达30.33
%，增幅在全市20个镇（街道）中列第2名，获得了全市镇域经济发展先进单位、财政进
步奖等多项荣誉。招商引资。2010年，招商引资的新企业数量虽然仅占招商总数的29%，
但在7～12月完成财政收入58.16万元，占全部招商引资企业的35.24%。协税护税措施得
力。加大代扣代缴力度。村居所有工程付款必须到财政所开完税证，否则农财办不予付
款。 代扣代缴全年共实现地方财政收入933.74万元， 同比增收251.28万元，同比增长
36.82%（2009年1～11月完成682.46万元） 。代扣代缴取得了显著成效，占到地方财政
收入总量的34.57%。统筹城乡。“两新工程”任务超额完成。完成拆迁3200户、90万平
方米， 占市分配任务的150%。前宋、后宋、李陈庄、泉子、北姜庄、姜家庄6个村拆迁
全部完成，合计拆迁39万平方米；程故事、小故事2个村拆迁基本完成，拆迁约6万平方
米；大故事、大桥等5个村完成拆迁任务的80%以上；建设安置楼27万平方米，安置居民
1200户。创新建设模式。坚持以市场为导向，破解资金瓶颈。把安置房与开发项目“捆
绑运作”，借助开发商的资金加快建设。大桥村与福建厦门永达集团签订合作协议；冯
家林村与莱芜顺成房地产公司签订合作协议；中和村、前宋村与上海金林集团签订合作
协议；后宋村、大故事村与莱芜中洋集团签订合作协议；李陈庄村与河北隆福集团签订
合作协议；汶阳集中居住区与博宇房地产开发有限责任公司签订合作协议。加强调度。
对“城中村”改造实行一天一调度，半月召开一次现场会。全年共召开调度会16次，经
验交流会2次。 严格奖惩，对完成“两新工程”较好的村物质上奖励，精神上鼓舞；完
不成进度的村，包村负责人、村干部说明原因，提出整改措施，增强了工作的责任感和
压力感。农村产权制度改革。2010年，全部完成“五证”的确权发证工作，宅基地使用
权和农村房屋所有权确权发证范围是11个村、2477户。土地承包经营权确权发证范围为
22个村、5596户居民、2.13万亩。水利设施产权确权发证范围为22个村的水库、塘坝及
其它水利设施60处。集体林权确权发证范围为16个村、1.93万亩。“两股两建”稳步推
进。 新成立3家有实力、带动能力强的农民专业合作社。其中，郭家沟成立的山沟沟土
地股份农林专业合作社是深化农村产权制度改革的代表。对有条件的村积极实施集体资
产股份化改革。按照“资金折股、量化到人、保值增值、受益分配、长期不变”的改革
方案， 着重在有条件的城中村开展集体资产股份化。2010年，有7个村居成立了股份公
司，完成了集体资产股份化。党建工作。积极探索基层组织设置创新。程故事社区在全
市率先探索把支部建在楼宇、建在园区，把流动党员、社区新迁入党员纳入社区党员管
理，在社区构建起横向联动、全方位覆盖的党的组织网络和工作机制，被市委组织部批
准成立全市第一个社区党委，并通过“公推直选”的方式组建社区党委班子，促进了社
区建设、管理、服务及各项事业协调发展；深入开展创先争优和创建学习型组织活动。
8月上旬，专门拿出6天时间，对62个村居两委干部进行集中培训，收到良好效果。下半
年，组织各村居党组织深入开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责活动和创建学习
型组织活动，许多村居把活动的开展与旧村改造、村居发展等中心工作有机结合起来，
动员引导共产党员在旧村改造、公共事业等工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用。
社会事业。人口与计划生育方面，加大计划生育政策宣传力度，严格落实定期查体，通
过公开招考建立起计生网格管理员队伍，逐步推行计生网格化管理，人口计划、出生婴
儿性别比、合法生育率、晚婚晚育率等各项考核指标均达到了工作目标，避孕节育措施
落实率、 综合长效节育措施率、流动育龄妇女持证率、验证率、证明反馈率均达到了1
00%。 扎实做好人口普查工作，基本完成全部任务；教育事业方面，办学水平进一步提
高，滨河小学和福山小学分别顺利通过省级和市级规范化学校验收。校园安保工作得到
加强（各学校统一安装了监控和边界报警系统，配备了保安人员）；文化事业方面，广
播、电视人口覆盖率全部达到100%。新建成4个文化广场、3个农村文化大院、11个农家
书屋， 为农村送电影860余场。“和谐之春”民间艺术表演赛和第三届“山歌杯”农民
篮球赛中，取得全市第一名的好成绩。郭家沟村成功办起全市第一份村级报纸《新郭家
沟》报，让村民看上了自己的报纸；卫生事业方面，卫生院在全省首批实施了国家基本
药物制度，药品价格下降48.1%，平均门诊医药费不足30元，同比下降36%，大大减轻了
患者负担； 农业农村工作，抓好防汛、防火及农村财务等各项工作，完成2座病险水库
加固工程，修通村村通道路2.3公里，圆满完成205国道综合整治，新流转土地2500亩。
购置防治器械60余台、 药物3吨多，较好防治了美国白蛾。绿化荒山2300亩，全年农林
牧渔业实现总产值1.24亿元，比上年增长23%。农村居民人均纯收入8667元，增长15%。
粮食总产1.05万吨， 增长12.07%；棉花总产0.0111万吨，增长122%；油料总产0.206万
吨， 增长66.8%； 水果总产0.1492万吨， 增长16.2%；肉类总产0.051万吨，禽蛋总产
0.00082万吨， 奶类总产0.00385万吨。全年完成造林面积154公顷。农机总动力12万千
瓦，增长7%。先后荣获2010年度“全省村务公开民主管理示范单位”“全省森林防火工
作先进单位”“全市农业经营管理工作先进单位”“全市森林防火工作先进单位”等荣
誉称号。和谐共建工作。全面落实惠农政策。积极落实家电下乡新政策，实现家电补贴
1598台， 补贴金额48.52万元；汽车、摩托车补贴1052部，补贴资金139.97万元；加大
粮食直补力度， 兑付粮食直补和综合直补资金60.31万元。不断提升社会保障水平。为
34个村5783人办理被征地农民保险，其中15个村883名被征地农民已经开始领取养老金；
农村居民养老保险参保率、城镇居民基本医疗保险参保率分别达到92%、93%，参保人数
分别达到0.6万人、 0.42万人，新型农村合作医疗参合率达99.31%；发放抚恤费、农村
低保、 城市低保、困难群众生活救济等276万元。社会保险基金总收入2950万元，增加
1980万元； 支出970万元，增加880万元。新型农村养老保险参保农民2.1万人，城乡最
低生活保障救助299人， 其中，城镇低保20人，农村低保279人，农村特困救济177人；
积极做好就业促进工作， 完成创业和再就业培训1356人、技能培训860人，安置残疾人
员就业28人， 发放残疾人危房改造补助金8万元。印章服务中心共受理日常事项7000余
件， 其中受理重大事项168件。程故事社区投资建设居民之家、党员之家，并开办慈善
超市，开展警民联调，营造了文明和谐的良好社区环境。郭家沟村在全省第一家开办65
岁以上老年人免费就餐的老年人食堂，为每户大家庭免费拍全家福，进一步浓厚了全村
的和谐氛围。柳龙崮村在集体经济十分薄弱的情况下，多方筹集资金修路、整网，方便
群众生产生活，特别是本着扶危济困的精神，积极发动募捐、多方求助，使车祸受重伤
的村民得到及时治疗和救助， 受到群众的普遍好评。墨埠村发动全村个体老板捐款2万
元，开展慈善救助，受益户数达26户。