【国民经济和社会发展】 政区人口〓全区总面积96平方公里。辖1个街道，62个行政村
（居委会） 。年末全区总人口6.07万人，其中城镇人口2.4万人。人口出生率8.10‰，
死亡率5.28‰， 自然增长率2.82‰。有少数民族8个，65人。
经济概况〓全年实现生产总值60.05亿元，按可比价格计算，比上年增长20%。其中，
第一产业增加值0.71亿元， 增长10%；第二产业增加值38.47亿元，增长23.8%；第三产
业增加值20.87亿元，增长13%。全社会固定资产投资50.13亿元，增长51%。地方财政一
般预算收入4亿元，增长30%。
农业〓全年农林牧渔业实现总产值1.24亿元，比上年增长23%。粮食总产1.05万吨，
增长12.07%；棉花总产0.0111万吨，增长122%；油料总产0.206万吨，增长66.8%；水果
总产0.1492万吨， 增长16.2%；肉类总产0.051万吨，禽蛋总产0.00082万吨，奶类总产
0.00385万吨。全年完成造林面积154公顷。全区农机总动力12万千瓦，增长7%。
工业和建筑业〓全年实现工业增加值40.5亿元， 比上年增长20%。规模以上工业企
业（年主营业务收入500万元及以上的工业法人企业）94家，实现增加值39.94亿元，增
长30.2%， 其中非公有工业企业实现增加值39.94亿元，增长30.2%；实现主营业务收入
113亿元，增长39.3%；实现利税6.3亿元，增长22.8%；实现利润4.6亿元，增长23%。企
业亏损面为9%， 减小10个百分点。 资质三级及以上建筑企业25家，完成建筑业总产值
87786万元，增长20%；实现利税8400万元，增长18%。
建设 环保〓城市基础设施建设投资2亿元。 人均绿地面积9平方米，建成区绿化覆
盖率45%。燃气普及率90%，集中供热普及率55%。已建成污水处理厂1座，污水集中处理
率达到98%，无害化垃圾处理率达到100%。城市空气质量良好率达到90%，水环境功能区
达标率为100%， 道路交通声环境质量处于“较好”水平以上。
商贸 旅游〓实现进出口总额22124万美元，增长66.7%，其中出口13901万美元，增
长39.2%。新签利用外资项目6项，合同外资额6440万美元，增长147.7%；实际利用外资
4700万美元， 增长110.8%。新批境外企业（机构）6家，协议投资总额6550万美元。
教科文卫体〓有初中1所，在校生0.123万人。小学9所，在校生0.465万人。2010年
全区专利申请授权量达到82件，比上年增长50%，其中申请专利量40件（发明专利11件），
授权专利量42件（发明专利5件） 。组织省级科技成果鉴定14项。朗进、黑旋风、阳光
电器3家企业获得中国专利山东明星企业称号。截至年底，全区专利明星企业达到9家，
占全市明星企业的1／3强。共组织申报市级以上科技计划项目95项，有21项被列入各级
的科技发展计划。广播、电视人口覆盖率分别达到100%和100%。有卫生机构54所，其中，
卫生院1所。 各类卫生机构共有床位45张，卫生技术人员68人，其中，执业医师及执业
助理医师26人， 注册护士16人。
社会生活〓农村居民人均纯收入8667元， 增长15%。全区城镇基本养老、医疗保险
参保人数分别达到0.6万人、0.42万人。社会保险基金总收入2950万元，增加1980万元；
支出970万元， 增加880万元。新型农村养老保险参保农民2.1万人。全区城乡最低生活
保障救助299人，其中，城镇低保20人，农村低保279人，农村特困救济177人。
【招商引资】 牢固树立“项目为零、一切为零”的理念，坚持招商引资“一号工程”
地位不动摇，致力于引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目，一
批旗舰型大项目成功落地，呈现了“大、强、优”三个特点。“大”即投资规模大，全
区新引进过亿元项目15个，其中过5亿元项目10个，有4个项目投资超过20亿元，如投资
30亿元的鲁中汇源工业园项目、投资22亿元的名嘉广场项目、投资40亿元的莱芜世纪城
项目、投资25亿元的华和信项目。“强”即自身实力强，项目投资方主要来自国内外大
型企业，如国内最大的生活用纸制造商、香港上市企业维达投资（中国）有限公司投资
10亿港元的高档生活用纸项目， 世界500强企业韩国斗山集团和烟台鹏程机械制造有限
公司投资6亿元的年产1000台大型挖掘机项目等。 “优”即项目结构优，一批服务业大
项目相继落地建设，成为转方式、调结构的新动力。新引进的10个5亿元以上大项目中，
服务业项目4个， 如澳门名嘉集团投资的名嘉广场项目，建成后年营业额70亿元；莱芜
世纪城五星级酒店项目是莱芜市引进的第一家五星级酒店。
【项目建设】〓着力打造“责任覆盖全员、服务覆盖全程”的工作机制，在全区上下形
成“一切围绕项目转，一切追着项目干”的良好氛围，加快了项目建设进度。主要实行
两项机制：包推责任制，对汇源工业园等重点工业项目实行“三定四包”，即定目标、
定时限、定责任；包当年投入资金到位，包相关政策落实到位，包项目建设中重大问题
协调解决到位，包项目建设形象进度和工程质量。全程服务制，按照“一个项目、一名
领导、一套班子、一包到底”的模式，从项目签约到建成投产，实行全程无缝隙覆盖，
指定专人办手续、解难题、抓进度，全力保障每一个项目“跑步前进”。全年新开工项
目13个， 建成投产16个，形成固定资产29.65亿元，占年度任务的211%。汇源工业园、
鑫源化纤、 耀华医药包装二期等6个项目当年开工、当年投产。汇源工业园项目，仅用
20天完成1300亩用地的拆迁清障， 30天完成7公里的供水供电工程，80天建成一座跨河
大桥，90天修通连接主干线的4公里道路，不到200天建成投产，创造了项目建设的“汇
源新速度”，受到了省、市领导的高度评价，并荣获得了2010年度全市工作创新奖。
【城市建设】 基础设施建设成效明显。全年开工基础设施工程34项，完成投资2亿元，
是高新区启动建设以来投资最大的一年。共新修、续建道路10条、22公里；新增绿化面
积30万平方米； 治理河道5.5公里；亮化道路4条，安装路灯300余盏；铺设雨污管线10
公里，进一步完善了城市功能，增强了项目承载能力。特别是长江大街、井冈山路搭建
起博莱高速公路以东新区域的发展框架，拓展了新的发展空间。“两新”工程进展顺利。
2010年全区拆迁任务共60万平方米，高新区工委、管委会自我加压，提出“三步并作两
步走、三年任务两年基本完成”的更高目标，全年共完成拆迁90万平方米，超出原定目
标任务30万平方米。坚持市场化主导。通过改造项目公开招商、引入开发商参与建设等
方式，把安置用房与开发项目“捆绑”运作，借助开发商的资金加快了拆迁改造步伐。
后宋、大故事等10余个村居与开发商达成共建协议。高新区管委会与莱芜博宇房地产公
司合作，破解了汶阳集中居住区地处城市规划区、土地无法复垦、资金难以平衡的瓶颈，
成功启动建设。坚持阶梯化推进。以后宋、李陈庄等12个群众基础好的村居作为第一梯
队，率先突破。2010年，这12个村基本拆完，共拆迁2376户、59.9万平方米，带动其余
9个村居完成拆迁1190户、 30.1万平方米。坚持规范化运作。本着成熟一个、改造一个
的原则，严格操作程序，维护拆迁秩序，强化激励引导，积极稳妥地推进旧村拆迁，赢
得了群众支持。
【科技创新】 以科技为先导，以创新为动力，加快推动产业转型升级，经济发展的协
调性和可持续性进一步增强。 全年实现高新技术产业产值60亿元，增长40%，占规模以
上工业比重达到53%。 发挥激励政策的导向作用。财政预算列支1000万元专项资金，重
点扶持电子信息、装备制造、新材料、新能源和节能环保五大新兴产业，提升了企业自
主创新的积极性。 全年共扶持新兴产业项目17个，带动社会资金投入6.7亿元；电子信
息、装备制造、新材料三大产业产值增长50%以上，占全区规模以上工业的比重达到60%，
比上年提高16个百分点，全区工业向高端化、高新化发展的步伐进一步加快。高新区成
功创建为“山东省知识产权园区” ；荣获省科技金桥奖24项，占全市的90%以上；新增
中国专利山东明星企业1家，总数达到7家，占全市的1/3以上；3个项目被列入国家火炬
计划项目。发挥创新平台的支撑作用。全年全区新增博士后科研工作站1家，总数达到2
家； 获批省创新型试点企业7家，力创科技有限公司被认定为省级创新型企业；新增省
级技术中心1个、市级企业技术中心4个。
【城乡统筹】 积极推进“两股两建”，土地承包经营权、水利设施产权、集体林权已
全部确权发证，其中土地承包经营权发证面积2.13万亩，小型水利设施发证60个，集体
林权发证面积1.9万亩； 农民入股流转土地2000亩，办理产权抵押贷款3000多万元；大
桥等3个社区完成集体资产股份化改革； 新成立农村经济合作组织5家，带动周边900多
户居民致富。 积极发展社会事业。优先发展教育事业，累计投入500多万元，推进滨河
小学标准化建设，完善福山小学内部配套；为全区中小学校安装视频监控和周界报警装
置， 保障了校园安全。大力发展卫生事业，投资400余万元，完善城乡医疗卫生设施，
优化了诊疗环境；试点推行国家基本药物制度，降低了群众的医药负担。不断健全民生
保障体系，全区新农保、新农合、城镇居民基本医疗保险参保（合）率分别达到了92%、
99.3%和93%；为34个村、5783名村民办理了失地农民基本养老保险，实现了应保尽保。
【党的建设】 围绕解放思想提升学习力。年初组织开展“二次创业、跨越发展”大讨
论活动；11月下旬，组织领导班子成员、区直各部门和区内重点企业负责人70多人，到
省内各地市的开发区、高新区考察学习，引导全区干部群众“破小破土破旧、求大求洋
求新”，进一步认清了差距，开阔了眼界，更新了理念。把创先争优活动与建设学习型
党组织紧密结合，建立起了全员、全面、全过程学习机制、共享学习机制和沟通交流机
制，实现了干部队伍工作能力、工作标准和工作效率的“三提升”，受到市领导高度评
价，《莱芜日报》、莱芜人民广播电台、莱芜电视台等媒体对此进行了专题报道；创先
争优活动的成功经验，引起了《领导科学报》、人民网等媒体的广泛关注，并在全市作
典型发言。在非公企业深入开展“五争五创”活动，形成了比创新、比发展、比贡献的
热潮，并荣获“2010年度全市组织工作创新奖”。围绕攻坚破难提升创新力。创新党组
织设置方式，程故事社区建立全市第一家社区党委，并通过“公推直选”方式组建党委
班子，探索出一条社区党建的新路子，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。围绕抓好
落实提升执行力。大力推行“一线工作法”，经济管理部门和企业服务部门三分之二的
时间在企业办公，指导企业技改扩能，强化管理。完善工作调度督查制度，对全区重点
项目、重点工程，实行一周一调度，一月召开一次现场会，促进了工作落实。
（吕昌业）