钢城区

中共钢城区委
书 记 李乃俊
副书 记 栾〓健 毕占明（1月止） 王纪青（1月至12月） 高立峰（12月起）
常 委 李乃俊 栾〓健 毕占明（1月止） 王纪青（12月止） 高立峰
曹殿军 刘〓真 张海波（12月止） 李全义（12月起）
周〓毅（12月起） 李官珊 张〓勇 孟昭乾 刘彬华（1月起）
中共钢城区纪委
书 记 高立峰（12月止） 周〓毅（12月起）
区人大常委会
主 任 李乃俊
第一副主任 卢炳书
副 主 任 彭德生（2月止） 谭乐芝（女，不驻会） 赵洪新
葛敬玉 谢新木（2月起）
区人民政府
区 长 栾〓健
副 区 长 曹殿军 张海波（12月止） 李全义 赵〓波（12月起）
崔建民（科技） 张桂爱（女，12月止） 吕宝泉
亓中彪 李秀芳（女，12月起）
区长助理 史秀卫（12月止）
区政协
主〓 席 秦立刚
副 主 席 张敬跃 邹〓峰（不驻会） 侯尚俭（不驻会）
张春修（不驻会） 吕守泰 朱爱莲（女，不驻会）
区人民武装部
部 长 崔进叶
政 委 孟昭乾
区人民法院
院 长 毕研华（2月止） 刘丰涛（2月起）
区人民检察院
检察长 李洪都（2月止） 焦念强（2月起）
钢城经济开发区
工 委 书 记 栾〓健
工 委 副 书 记 孙晓河
管 委 会 主 任 栾〓健
管委会常务副主任 孙晓河
管 委 会副 主 任 毕泗柏
钢城高新技术工业园
管委会主任 毕泗柏

[国民经济和社会发展】 政区人口〓全区总面积506平方公里。辖5个镇（街道），230
个村（社区）。2010年末，全区总人口29.89万人。人口出生率8.90‰，死亡率6.44‰，
自然增长率2.46‰。 有少数民族20个， 828人。
经济概况〓全年实现地区生产总值208.14亿元，按可比价格计算，比上年增长11.8
%。 其中， 第一产业增加值5.27亿元， 增长3.1%；第二产业增加值153.85亿元，增长
11.7%；第三产业增加值49.02亿元，增长13.1%。三次产业比例为2.53∶73.92∶23.55。
全区规模以上固定资产投资完成90.03亿元，增长24.15%。实现地方财政收入16.03亿元，
增长1.07%。年末金融机构各项存款余额158.86亿元，比年初减少13.19亿元；其中居民
储蓄存款余额76.45亿元， 增加5.42亿元。各项贷款余额196.38亿元，减少4.42亿元。
农业〓全区农林牧渔业实现总产值9.67亿元，比上年增长11.36%。粮食总产3.72万
吨，花生总产5779吨，蔬菜总产18.20万吨，水果总产4.46万吨；肉类总产1.5万吨，禽
蛋产量6055吨。全年完成造林面积800公顷。全区农机总动力23.22万千瓦，增长1%。
工业和建筑业〓全区规模以上工业企业达到152家， 实现产值618.28亿元，比上年
增长26.32%。实现工业增加值172.67亿元，增长11.80%。实现销售收入791.03亿元，比
上年增长33.66%。实现利税57.66亿元，下降10.18%。实现利润34.58亿元，下降15.8%。
规模以上工业企业经济效益综合指数为364.2%， 比上年提高24.33个百分点。企业亏损
面为29.4%。 资质三级以上建筑企业45家，完成建筑业总产值19.7亿元，增长7.1%；实
现利税1.66万元， 增长10.7%。
建设〓环保〓城市人均道路面积10.9平方米， 人均绿地面积17.38平方米，建成区
绿化覆盖率46.84%。自来水普及率达93%。村镇建设完成投资9.76亿元，增长14.8%。已
建成污水处理厂1座， 城市污水集中处理率为89%。工业废水排放达标率98.2%，无害化
垃圾处理率100%。集中式饮用水源地水质达标100%，道路交通声环境质量处于“较好”
水平以上。
交通〓邮电〓公路通车里程635公里， 其中高速公路通车里程33公里。公路客运量
20万人次，增长11%。完成邮政、通信业务总量1.68亿元，增长12%。其中，通信业务总
量1.49亿元， 邮政业务总量0.19亿元。年末固定电话用户3.28万户，移动电话23.42万
户， 互联网用户3.29万户。
贸易〓旅游〓全年实现社会消费品零售总额44.64亿元， 增长18.52%。实现地方进
出口总额7623万美元， 同比增长46.10%；其中出口2720万美元，同比增长77.9%。新签
利用外资项目12个， 合同外资额2500万美元，增长13.6%。实际利用外资2024万美元，
同比增长12.4%。 外派劳务人员362人次，增长11%。主要旅游景点有棋山风景区、寄母
山林场、 九龙山等。全年接待国内外游客约93万人次，增长21%；实现旅游总收入6830
万元，增长22%。
教科文卫〓有普通高中1所（与职业中专合署），普通初中14所，在校生13373人。
小学40所，在校生15480人。共取得市（地）级以上各类科技成果8项，其中获省科技奖
励1项。专利申请量为360件，授权专利270件。有各种艺术表演团体13个，公共图书馆、
文化馆、 档案馆各1处。广播电视入户率达到68%。有卫生机构286所；其中，医院、卫
生院7所， 疾病预防控制机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构共有床位1779张，
卫生技术人员1793人；其中，执业医师及执业助理医师788人，注册护士707人。
社会生活〓城镇居民人均可支配收入23961元， 增长10.70%； 人均消费性支出为
16295元，增长11.2%；人均住房建筑面积30.56平方米。城镇在岗职工年平均工资50500
元，增长10.06%。农村居民人均纯收入8767元，增长14.17%；人均生活消费支出5072元，
增长10.92%； 人均住房面积31.49平方米。全区城镇基本养老、医疗、失业、工伤、生
育保险参保人数分别达到25076人、20225人、3536人、21877人、10446人，分别比上年
增加2219人、 3060人、400人、4023人、2024人。社会保险基金总收入1.68亿元，比上
年增加1481万元；支出8865万元，增加1376万元。参保新型农村养老保险农民为9.03万
人， 参加新型农村合作医疗农民为18.93万人。全区城乡最低生活保障救助8893人；其
中，城镇“低保”1605人，农村“低保”7288人。收养性社会福利单位18个，收养1514
人。社会福利企业8家，安置残疾人员331人。

[招商引资] 2010年，钢城区以“招商突破年”活动为契机，严格落实责任，强化措施，
狠抓项目推进。共引进招商引资项目174个，完成招商引资34.76亿元，招商引资的规模
和档资不断提高。
突出大项目引进。坚持把招大引强作为招商引资工作的主攻方向，引导各级各部门
把精力向大项目集中。 截至年底，全区在建大项目16个，投产营业项目6个。在任务分
配上突出大项目，认真落实大项目引进奖励政策。根据引进项目形成固定资产的大小，
对引进大项目的单位及引荐人，分别给予不同的奖励。出台《重点招商引资项目全程服
务责任制实施办法》，对22个固定资产投资过5000万元的重点项目逐一成立推进班子，
及时解决遇到的困难和问题，积极推进了项目的升级落实。
改进招商方式。突出产业招商。立足钢铁主导产业，找准前伸后延的产业配套项目，
吸引外来投资者到钢城发展，共引进鼎盛钢业、海美船舶制造等钢铁配套项目51个，拓
展了钢铁产业的发展空间；把招商方向逐步向新材料、电子信息、节能环保等新兴产业
上转移， 引进投资10亿元的汇和高创供热节能科技项目、投资8.2亿元的电子PI膜、投
资2.2亿元的上汽粉末冶金制品、 投资6000万元的国信电子集成电路芯片等新兴产业项
目12个；加大对服务业以及特色农业的招商力度，依托齐鲁钢铁物流园、逯家庄特色精
品街、 棋山等服务业载体和花卉苗木、“两桃”等特色产业，引进投资1.2亿元的凌波
商贸、 投资1.1亿元的雨辰旅游开发、投资5000万元的瑞冠花木、投资3000万元的金蓝
林果等32个项目，有力地促进了全区经济结构的调整。突出企业招商。把依托企业以商
招商作为最便捷有效的途径来抓，积极引导企业在转方式、调结构中通过招商引资来膨
胀规模、提升层次，特别是引导区内企业通过增资扩股、内引外联、延长产业链条等形
式，进一步提高企业发展规模和档次，共有30余家外来投资企业通过增资合作的方式进
行规模扩张， 形成固定资产5.2亿元。突出企地联手招商。充分发挥背靠莱钢的优势，
坚持以莱钢品牌为依托，立足全区型钢加工、粉末冶金、钢铁物流等优势产业，以“双
50”工程为抓手，瞄准莱钢的上下游配套企业和战略合作伙伴，充分发挥企业与外界沟
通多、联系广、信息灵的优势，通过成立招商协会、企地联合组织招商推介活动、依靠
莱钢营销网点实行蹲点招商等措施，加大招商攻势，充分调动企业招商的积极性，把握
投资信息，挖掘投资线索，有计划、有目标地开展招商引资，共引进为莱钢配套的固定
资产投资过5000万元项目7个。
优化投资环境。 优化载体环境。 坚持把开发区作为招商引资的主战场，先后投资
5800万元，加快推进道路、供水、供电等基础设施建设，完善了功能，提高了承载能力；
加快齐鲁钢铁物流园、中小企业孵化园、逯家庄特色精品街、辛庄花卉苗木基地等各类
创业载体建设；全区建设工业载体6万多平方米标准厂房，引进项目30多个；农业载体2
万平方米，安置花卉大户50多户；服务业载体完成16万平方米。优化政策环境。认真落
实招商引资优惠政策，特别是重点项目贷款财政贴息、高新技术企业发展专项基金和区
级土地收益返还等政策；区财政安排1000万元资金，专项用于当年固定资产投资3000万
元以上招商引资项目的银行贷款贴息；对引进的高新技术项目，落实专项基金用于企业
发展、规模膨胀、科研开发等重大支出；对固定资产投资过亿元的项目，在享受财政优
惠政策的基础上，将企业缴纳土地出让金区级收益部分返还企业。优化服务环境。深入
开展“为企业排忧解难”活动，认真落实区级领导和部门联系企业制度，组织力量深入
企业调查研究，积极帮助企业解决融资、用地等制约难题，为促进企业尽快膨胀发展创
造条件；出台《钢城区“一窗式”审批办法》，为外来投资企业提供更加高效便捷服务，
同时对超时限办理、“吃拿卡要”现象和服务态度不好的行为进行调查处理；出台《区
外投资重点企业“服务卡” 制度暂行办法》 ，对符合条件的20家外来企业投资者发放
“服务卡”，让持卡者在区内享受项目审批、建设、生产经营等方面的特定服务。

【钢城区被表彰为全省信访工作先进单位】 钢城区高度重视信访工作，积极适应莱钢
改扩建及统筹城乡一体化发展、新城镇新社区建设快速推进的新形势，坚持用群众工作
统揽信访工作，努力从源头上预防和化解影响信访稳定的问题，实现了由“保稳定”向
“创稳定”的转变。全区连续六年没有发生大规模赴省集体访、进京集体访和非正常上
访。2010年，区委区政府被省委省政府表彰为“全省信访工作先进单位”。
强化宣传教育， 规范群众信访。 在全区范围内深入开展《信访条例》宣传教育、
“五五”普法和“双教育双规范”等活动，增强了广大群众依法有序反映问题的自觉性。
将近年来全区发生的各类典型信访案件、违法犯罪案例汇编成册，免费分发到每家每户，
已先后印发3期12万余册， 通过以案释法的形式对群众进行法制宣传教育，有效规范了
群众的信访行为。以政府出资购买的方式，建立城乡一体的公益法律服务体系，组建专
职工作队伍，变上访为下访，进村入户主动排查调解处理各类矛盾纠纷，产生了法律咨
询、法制教育、规范引导、息诉罢访的综合效应。
构筑信访格局，控制群众信访。从整合信访工作资源入手，坚持固本强基，不断加
大投入，建立起了齐抓共管的信访工作格局。建立健全三级信访工作网络。区委、区政
府投资120余万元建设“区人民来信来访接待中心” ，认真开展领导干部公开接访，并
组织与群众生活密切相关的职能部门开展联合接访；全区镇（街道）、开发区、高新园
全部出资建立由信访、民政、司法、综治、劳动等部门参与的“社会矛盾调处中心”，
设立窗口、集中办公，“一站式”受理群众诉求；在各村居、社区从“两委”成员、老
党员、老干部中选聘2～3名信息员、调解员、代理员，成立“矛盾纠纷调解组织”，随
时排查调处村内各类矛盾纠纷，全区上下形成了纵向逐级受理、横向一体联动的信访工
作网络。配强配齐信访工作队伍。坚持把信访工作作为培养锻炼干部的新平台，先后从
各级选拔3名年轻后备干部到区信访办挂职锻炼，公开招考3名人员到区信访办工作；各
镇（街道）全部配备副局级信访助理员，并配备2～3名专职信访干部；区信访系统先后
有11名同志得到提拔重用， 有6名同志分别交流到其它部门工作。加强矛盾纠纷排查调
处。以区、镇、村三级信访工作网络为依托，村居每半月一排查，镇（街道）每月一排
查，区里“一月一排查一例会一汇总一通报”和重点时期“一天一排查一调度一集中”。
在化解处理信访问题上，认真落实“包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定”的领
导包案责任制，形成了抓源头事前预防、抓受理事中疏导、抓事后解决问题的长效机制，
全区90%以上的信访问题妥善处理在了基层， 确保了各级“两会”、重大活动、重点敏
感时期全区信访稳定。
强化源头治理，预防群众信访。将加强信访工作与实施信访稳定风险评估相结合。
针对占地补偿、拆迁安置、环境保护等信访问题多发的形势，研究制定《关于对涉及群
众利益的重大决策事项实行信访稳定评估的意见》，对拟决策的重大项目、重要决策、
重点工程可能引发的信访稳定风险进行先期预测、先期评估、先期化解，有力地维护了
全区改革发展稳定大局；全区共开工建设20多个重点工程项目，通过实施信访稳定风险
评估，都做到了和谐拆迁、和谐建设，没有引发一起群众集体上访。将加强信访工作与
实行“便民服务、全程代理”相结合。围绕“便民、利民、惠民”这一核心，建立起了
以区便民服务中心为龙头、镇便民服务代理室为主体、村便民服务接受点为补充的三级
便民服务网络；对群众反映的事项实行一个窗口受理、“一站式”服务、一条龙办理，
有效预防和减少了信访问题的发生； 全区已建立便民服务网点240个，办理各类代理事
项12万多件，群众满意率达100%。将加强信访工作与健全农村各项制度相结合。坚持把
严格村级制度管理作为从源头上减少群众信访的切入点，进一步健全完善了村务、财务、
政务公开等各项管理制度，有效解决了村级财务不清、办事不公、权力滥用等问题。

【钢城区被表彰为全省教育工作先进单位】 钢城区确立“科教兴区”战略，强化管理，
深化教育教学改革，促进了全区教育事业的持续快速健康发展。2010年，全区顺利通过
全省体卫艺专项督导评估，排名全省第二，被省政府表彰为“全省教育工作先进单位”。
健全“三项机制”。健全“以区为主”的义务教育经费投入和保障机制。制定下发《关
于完善农村义务教育管理体制的通知》《关于镇（处）教师工资、预算内生均公用经费
纳入区级预算管理的体制结算办法》等文件，落实“以区为主”的教育管理体制；全区
教师工资、公用经费全额纳入区财政预算，并逐步建立以政府投入为主、多渠道筹资的
教育经费保障机制；成立全区中小学会计核算中心，实现了全区中小学校的财务统管，
提高了教育经费的使用效益。健全“以区为主”的教育人事管理机制，完善教师队伍管
理机制，制定下发《关于加强中小学人事管理的十条规定》《教职工全员聘任制实施办
法》等一系列文件，对全区教办主任、中小学校长实行竞聘上岗；完善教师准入机制，
对新录用初中、小学教师全部实行公开招考，确保了新录用教师的质量。完善“以区为
主”的教育教学管理机制。下发《关于建立教育执法目标责任制的意见》，将教育执法
工作责任目标分解落实到各镇（街道）和有关部门；健全教育督导制度，逐步形成教育
督导与教育教学有机结合的工作机制；对学校加强督导评估，把督导评估结果作为评选
先进、任免干部的重要依据；对镇（街道）教办、中小学、幼儿园，进行教育工作综合
评估和办学水平督导评估，加强对教育热点难点问题的专项督导；与区直学校、教育局
各科室、各镇（街道）教办及各初中学校分别签订工作目标责任书，将各项任务予以量
化，落实到人，并制定了考核细则，以此推动了教育教学管理的规范化、制度化。
实现“三个提升”。提升教育资源水平。推进城乡教育资源均衡化配置，顺利实施
标准化学校建设及省试点“211” 工程，大大改善了农村中小学办学条件；不断加大学
校内部配套的投入，先后实施教育信息化、教学仪器更新等工程；远程教育网络实现了
全区中小学无缝隙全覆盖，全区中小学信息技术教室拥有率达100%，中小学内配达到省
定一类标准；启动实施“乡镇园丁安居工程”，较好地解决了农村广大教师住房难问题，
提高城乡教师待遇；全区城乡所有义务教育阶段学生杂费、书费全部免除，学生教辅资
料免费提供。提升素质教育水平。以教育管理研究会和学科教学研究会为依托，大力实
施“名师工程”和“课题带动工程”；积极构建城乡教育共同体，实施城乡学校“捆绑
式评价”；坚持以英语教学为突破口，通过聘请专家和外籍教师进行英语送课和教师培
训；坚持以信息化带动教育手段现代化，通过建立区级网络协会和镇（街道）研究实体、
信息技术教师培训、信息化教育成果展示、信息技术制作等形式，提升了全区英语和计
算机教学水平。提升教育管理水平。通过召开教育管理现场会、教育管理年会及举办教
育管理论坛等形式，大力开展研讨活动，提升了全区教育管理人员的管理理念；通过组
织外出考察学习、举办培训班等形式，积极进行教育管理人员培训；加强“一校三园”
建设，构建起和谐的干群关系、师生关系和学校、家庭、社会“三位一体”的育人网络；
加强学校创建工作，对照各类规范化学校标准，找差距，弥不足，积极开展创建活动，
提高了全区学校的教育教学管理水平。

【个体私营经济】 2010年，钢城区以深入开展全民创业行动为契机，强化政策扶持，
完善激励措施， 加快发展个体私营经济。新发展个体工商户1345户、私营企业519家，
私营企业新增注册资金13.66亿元，个体私营经济完成增加值70.6亿元，上缴税金9亿元，
培育扶持了信发钢铁、辛庄煤矿、中兴汽配、金丰实业、金鼎电子、金雷风电科技等一
大批骨干企业。
引导企业发展。鼓励个体私营企业做强粉末冶金制品和钢铁深加工产业，拉长钢铁
深加工、机械制造、新材料、粉末冶金等产业链条；鼓励民营大户通过招商引资新上一
批工业项目和大项目；扶持莱钢职工独自领办和创办项目。引导部分完成资本原始积累
的民营大户投资工业项目，向工业化、实业化方面转移。全区扶持发展荣高铝业、义和
电子信息、金雷风电科技等投资过千万元的企业35家；发展统一物流、申嘉贸易、佳和
贸易、银河物资等17家转型个体私营营企业；新增百达威隆兴薄板厂、盛玛经贸、光昊
工贸、东润发物资等纳税过100万元企业9家。
加强合作创新。山东莱克阀门有限公司与烟台大学开展技术合作，新开发石油、化
工、煤矿等领域专用控制阀门，并获得国家质量认证中心认证，产品供不应求；莱芜市
英俊高硫合金钢制品有限公司与中钢集团洛阳耐火材料院合作的各种滑板、合金球面轴
承项目已经进入小批量生产阶段，月产量达20吨；莱芜市鹏程耐火材料公司与山东工业
职业技术学院合作的炼钢高炉耐火砖项目已进入实质性阶段；莱芜市双元焊业有限公司
与山东大学材料科学与工程学院合作的新型焊接材料项目已达成初步意向。全区有52家
企业和38所高校进行产学研合作交流， 17家企业和高校建立长期合作关系，5家企业和
高校共建研发机构。
加大扶持力度。 进一步完善融资担保体系，全区中小企业信用担保服务机构为685
家中小企业、个体工商户及农户提供10.3亿元担保或贷款。汇锋小额贷款公司新增贷款
2.19亿元，扶持316家中小企业和农户，实现利润302万元；莱芜市鑫融投资担保有限公
司新增担保5.56亿元， 扶持158家中小企业和个体工商户，实现利润71万元；钢城区中
小企业信用担保中心提供担保1800万元， 扶持企业2家；钢城区顺诚小额贷款公司新增
贷款2.4亿元，扶持企业269家，实现利润37.3万元。

【服务业发展】 2010年，钢城区服务业实现增加值49.02亿元，同比增长13.1%；完成
固定资产投资28.95亿元，同比增长8.36%；实现社会消费品零售总额42.8亿元，同比增
长18%。
招商引资。引进新兴健身、国美电器、大商电器等一批知名品牌。由济南客商投资
的莱芜市三和苑餐饮有限公司入驻仙人桥，主要经营餐饮、足浴、茶馆、汽车销售等，
年可实现营业收入1000万元，利税100万元。引进总投资1.6亿元的服务业龙头项目——
义和生态园，投资5000万元的一期工程已基本建成，项目全部投入运营后，年实现营业
额2000万元，利税500万元。
重点项目建设。 投资13.88亿元，新增建筑面积19.8万平方米，把11个项目打造为
全市重点服务业项目， 其中7个被列为市政府重点建设项目。高新园的孵化园项目被列
为全国服务业平台建设重点项目， 获得服务业扶持资金700万元；达利源现代物流项目
列为省级服务业引导资金扶持项目，获得扶持资金220万元。中心商贸区、五金机电城、
特色精品街、鲁中钢铁物流中心等项目建设成为全区服务业发展的新亮点。中心商贸区
完成投资1.5亿元，形成建筑面积9万平方米，两栋32层高档商居楼主体封顶。齐鲁钢铁
物流园完成投资5.6亿元， 鲁中大厦已基本建成，电子交易平台开始运营，顺赢商贸、
捷利达商贸、海乾物流等70家物流企业入驻经营。
社会贡献增加。全区服务业实现地方税收2.1亿元，增长18%。鲁中钢铁物流公司缴
纳税金1486.18万元，增长144.65%。银座钢城店实现营业额14656万元、税收290万元，
分别增长12.05%、13.9%。纳税过百万元的企业达到30家以上。新增服务业企业380家，
占全部新发展私营企业计划总数的75%，服务业从业人数达到4.3万人，占全区从业人员
的比重达到36%。
发展新兴服务业。齐鲁人才网钢城站等信息服务分支机构发展迅速，高水平的科技中介
机构不断涌现，金茂广场中介服务业功能不断增强。阳光大姐钢城店、物业管理、家庭
教育等家庭服务业的品牌度与知名度日渐提升。进一步提升“钢铁是这样炼成的”工业
旅游，突出抓好棋山景区开发改造，积极发展辛庄“仙人谷”等生态旅游，打造了工业、
山水、桃花一条龙旅游品牌。

【钢城经济开发区】 2010年，钢城经济开发区围绕争创“一流省级开发区”的目标，
加快实施以“一个统领、四项突破、两个全面提升、两个基础”为主要内容的“1422”
工程。 全年共完成规模以上固定资产投资11.75亿元，同比增长30.00%；完成工业销售
收入7亿元，同比增长35%；实现地方财政收入1300万元，同比增长54.70%。
招商引资。 共完成招商引资任务9.03亿元。引进项目17个，其中过亿元的6个。依
托齐鲁钢铁物流园，引进山东新通贸易和莱芜海乾物流两家外来投资流通企业，使物流
园注册入驻项目达到55家，签订入驻意向书86家；依托金丰型钢、金鼎轧辊等钢铁精深
加工龙头企业， 与一嵩工业有限公司签定总投资1.1亿元的五金织品项目。正在积极洽
谈北京科技大学抗干扰电子材料、中科院红光半导体激光器、变速箱齿轮加工及汽车零
部件等项目。项目建设快速推进。对制氧、液压元件加工、加气站、蓝天新材料、磁悬
浮轨排、 六润食品、新艺粉末、鲁中物流大厦等在建的8个项目实行“保姆式”服务，
集中力量促其早日投产达产。对新签约的博远物流、汽车变速箱齿轮、电力开关设备及
配件、 造纸机械和锯石机加工、王子山重工等5个项目实行“一个项目一套班子”的服
务模式，积极协助其破解瓶颈制约，争取早日开工。对在谈的永康五金工业、齿轮加工、
汽车零部件、 导弹壳精细粉、起重液压设备制造等5个项目，积极跟踪服务，力促早日
签约。改善投资发展环境。完成基础设施投资2800万元。改善开发区水、电等基础设施
条件，园区承载能力进一步增强。重点投资建设圆溪供水厂和二期供电工程。圆溪供水
厂重点抓好水源地、管网、水厂办公楼及附属设施工程建设。面积为3700平方米的水厂
办公楼工程已完工并投入使用，沿莱钢大道、鸣翔大街两侧铺设供水管道6200米。完成
深井2眼，浅井2眼，达到日供水能力5000立方米。二期供电工程已完成投资1430万元，
分别沿钢城大街、 鸣翔大街、双元大街、华圣路等架设线路13.7公里，供电负荷达到7
万千伏安， 供电线路涉及6个村，能够满足园区近3～5年用电需求。新型社区建设实现
新突破。 商业核心区规划建设居民楼21栋，王子山集中居住区现已完成拆迁125户，开
工建设居民楼8栋。 社会事业不断进步。完成政策性农业保险和粮食补贴3800亩任务，
配方施肥推广收到了良好效果；完成渔业情况调查发证12户；完成美国白蛾防治450亩；
完成新农保存折发放3000多人次。 新型农村养老保险参保率达到88%。共处理信访问题
17件， 办结率达98%。全年为43户发放低保金，为2000多名老人进行免费体检，完成危
房改造17户，为残疾人免费安装助听器2个，成功完成白内障复明手术5例。

【钢城高新技术工业园】 钢城高新技术工业园辖4个社区、1个行政村，面积10平方公
里， 人口6223人。2010年园区生产总值完成17.5亿元，同比增长21%。规模以上工业产
值、 增加值、利税分别完成11.26亿元、2.83亿元、1.95亿元。地方财政收入完成3475
万元， 同比增长22.40%。农民人均纯收入达到9000元，增长16%。
招商引资。 引进内资2.8亿元，外资284万美元。引进总投资8.2亿元的义和电子PI
膜、 6.8亿元的博兰特超薄覆铜板、10亿元的汇和高创供热节能等一批投资规模大、科
技含量高、 带动能力强的大项目。电子PI膜项目一期14000平方米的车间和办公楼10月
全部完成。博兰特超薄覆铜板、汇和高创供热节能、美邦电子、国信电子等重点项目也
都实现了当年开工、建成、投产的高效运作。发展高新技术产业。依托金鼎电子挠性覆
铜板项目，引进发展美邦电子电机控制器、国信电子集成电路芯片等电子类高科技项目，
膨胀发展电子信息产业；依托汇和高创供热节能科技项目，规划发展节能科技产业区，
培植发展节能科技产业；依托义和重型锻压、新纪元冶金设备等优势骨干企业，立项启
动高能级船用曲轴、特大型方圆坯弧形连铸机两个钢铁精深加工项目。园区高新技术产
业已取代钢材销售、钢铁加工两大传统优势产业，成为园区的标志性产业。园区三大高
新技术产业实现产值5.5亿元，同比增长50%，占规模以上工业产值的41%，同比增长13%。
构建高新技术孵化园。规划面积260亩、计划总投资1.6亿元的高新技术孵化园被列为国
家级服务业平台建设重点项目， 并获得700万元的引导扶持资金。一期8个3万平方米标
准厂房全部建成并投入使用，投资10亿元的汇和高创、5000万元的美邦电子、6000万元
的国信电子3个项目成为首批入园项目。 美邦电子、国信电子两个项目研发生产的电动
代步车用永磁电机速度控制器、电动物料搬运车泵电机速度控制器已通过国家领先科技
产品鉴定。 电动车辆串励电机速度控制器、非接触电子式脚踏加速器等2个产品通过国
家级科技先进产品鉴定。 在一期投产的同时，3个入园项目都制订出二期、三期的发展
规划，其中汇和高创二期供热节能科技产业园、美邦电子二期电动车产业园两个项目已
争取省级重点项目，并已开始启动。个体私营经济发展。新发展个体工商户46家、私营
企业68家。个体私营经济实现销售收入、上缴税金分别达到16.3亿元、0.83亿元。泰达
车库、新纪元冶金设备等一大批优势骨干企业持续稳定发展。泰达车库公司连续两年纳
税形成地方财政收入都在200万元以上， 义和锻压、金鼎电子两家公司纳税形成地方财
政收入分别完成96万元、29.4万元。

【农村文化建设】 2010年，钢城区把农村文化建设作为新农村建设的重要内容来抓，
不断加大对农村文化建设的投入，进一步优化了农村公共文化基础设施，有效地推动了
全区农村文化事业的繁荣发展。
加强基础设施建设。建立完善区、镇、村三级文化服务网络，在建起区宣传文化中
心，建设文化馆、图书馆、档案馆和青少年活动中心的基础上，不断完善各项配套设施。
为区图书馆配备价值156万元、容量1TB的数字图书资源，初步完成了图书馆的数字化建
设。先后荣获文化部评选的“一级图书馆”和“山东省读者最喜爱的图书馆”荣誉称号。
在全区各镇（街道）分别建立集图书阅览、艺术培训、信息共享、文化娱乐于一体的乡
镇综合文化站，成为全省首批完成乡镇综合文化站建设的县市区之一。组织实施农村文
化“十百千” 工程，即建设10个文化典型村、100个农村文化大院、1000个农村文化示
范户，产生了城市带农村、干部帮农户、文化进农家的效果。组织实施农村文化“双百”
工程，即建设完善100个农村文化大院、送100场戏曲下乡，繁荣了农村群众的文化生活。
推进农村公共文化服务体系建设。坚持完善政策、资金、机制三项保障措施，设立文化
事业发展专项资金，用于扶持、鼓励各类文体事业的发展。对按标准建设的乡镇综合文
化站、村级文化大院和农民健身工程，采取以奖代补的办法予以扶持。在乡镇综合文化
站、村级文化大院建设和运营中，充分发挥各镇（街道）的主导作用，加大文体事业财
政投入力度，保持不低于当年财政收入投入增长幅度，保障了乡镇综合文化站等文体机
构的标准化建设和正常运转。
精心组织各类文化活动。在重大节日、纪念日开展庆祝活动，成功举办春节联欢文
艺晚会、广场文化艺术展、书画作品展、综合文艺晚会等形式多样的文化活动。共举办
文化活动20余场次，组织开展“一月一场”大型文化活动，先后开展“送戏下乡”“书
画下乡”“科技下乡”等一系列文化下乡活动。在全区开展百场戏曲下乡活动，聘请莱
芜梆子剧团在全区下乡送戏100场。 组织了农村庄户剧团展演，全区12个农村庄户剧团
参加演出。自筹资金连续举办了两届农民歌手大奖赛，展示了广大农民群众的良好精神
风貌。大力扶持群众自办文化活动，帮助辛庄镇下陈村组建农民庄户剧团，协助其编演
《养个儿子不成器》《嘻嘻哈哈过大年》等多部戏曲、电视短剧。

【开展未成年人心理健康教育】
2010年，钢城区积极探索未成年人心理健康教育工作的方法途径，搭建服务平台，形成
教育网络，完善工作机制，成立全省第一家由政府主办的针对未成年人的公益性心理咨
询机构， 为未成年人提供扎实有效的心理健康服务。
成立“爱心e站” 。学习借鉴南京“陶老师”工作站和其他城市的先进经验，对全
区学校、社区心理教育资源分布使用情况进行深入调研，成立领导小组，建立心理学会。
按照“政府投入提供支持，专业机构提供人才和技术支撑”的工作思路，安排专门场地，
配置价值50万元的办公、诊疗设备，依托凤城心理健康研究中心的专业力量，建立接待
室、心理咨询室、心理训练室和培训室，开通钢城区未成年人心理健康教育网络平台和
心理咨询热线，开设爱心QQ群、爱心热线、爱心留言板、爱心信箱，高标准建设未成年
人心理健康辅导站。
开展心理健康服务。定期组织由辅导站专家、志愿者组成的宣讲团队深入社区、学
校广泛宣传开展心理辅导的重要性和心理教育常识；邀请团中央“知心姐姐”心理健康
教育全国巡回报告团以“关注孩子心灵成长”为主题举行专题报告会；引导全区近万名
家长、学生正确对待心理咨询和心理治疗，帮助他们掌握科学的心理健康教育方法，营
造关心重视未成年人心理健康的社会氛围。利用辅导站专业优势，指导各学校将心理健
康教育与德育教育有机结合。在全区深入开展“做一个有道德的人”“中华经典诵读”
等主题活动。通过签名寄语、征文演讲、排练心理剧、编绘心理教育主题黑板报等实践
活动，培养学生树立正确价值观、加强个人文化修养，形成积极乐观、健康向上的良好
心理品质。先后开展面向家庭的公益性注意力检测及“关注孩子注意力”讲座等有针对
性的心理健康辅导活动。利用家长学校、家长委员会活动时间，开展心理检测和专业咨
询，帮助家长了解孩子心理健康状况，引导家长对孩子进行科学有效的家庭教育。
健全完善工作机制。加强工作队伍建设。以是否具有职业资质、是否具有耐心热情
和志愿服务精神等为标准，严格把关、全面考察，选聘17名心理咨询师作为辅导站的常
设力量， 面向学校、社会公开招募职业道德和业务水平过硬的100名志愿者，组建起一
支结构合理、专兼职结合的服务团队。组织业务培训。每月举办一次针对专职人员的业
务交流和技术督导，研讨心理咨询和治疗方面的问题；定期邀请专家为志愿者授课，重
点讲解团体心理辅导的方法技巧，并为志愿者参与进修提供便利。完善规章制度。对工
作人员职责分工、服务规范、服务程序、考勤制度、档案管理制度等方面作出详细规定，
为心理健康辅导站健康有序运行提供有力保障。

【钢城区辛庄镇城岭村创建“山东省旅游特色村” 】 钢城区辛庄镇城岭村充分发挥农
业旅游资源丰富的优势，以“野人谷”“鳄鱼沟”“狐仙岭”等景点为依托，着力建设
集生态旅游、农业观光、垂钓、采摘、餐饮、住宿、农家乐、“开心农场”等于一体的
乡村旅游景区。2010年，被山东省旅游局表彰为“山东省旅游特色村”。
构建乡村旅游度假村。 在现有“野人谷” “鳄鱼沟”等旅游景点的基础上，开发
“狐仙岭”“城岭采摘园”等旅游休闲项目，并按照创建标准，建设吃住一体的农家小
院。注册成立城岭乡村旅游合作社，提高了服务水平。对乡村从业人员进行礼仪培训，
对室内及周边环境进行综合整治，提升了城岭旅游品牌形象。同时加大向周边地市的宣
传力度，提高城岭村乡村旅游的知名度。全年累计接待游客10万人次以上，实现旅游收
入1000万元，促进了当地农民增收和经济发展。
打造“开心农场”。根据网络流行的偷菜游戏，城岭村通过股份合作的方式推出城
岭“开心农场” 。规划面积100亩的一级水浇田作为农场，承包给城里人。承包者可以
自己耕种，也可以由村民帮助打理。在管理中，用沼气液取代化肥，使用人工拿虫、野
生植物杀虫等方法，生产天然绿色食品。村民建立管理档案，定期在网站及时更新农场
信息和图片，方便承包者了解农场情况。已有40多人正式签订租用合同成为开心农场主，
体验到了“网上偷菜不如来城岭种菜”的快乐。“开心农场”丰富了乡村旅游的内涵，
带动了乡村旅游业的发展。
（唐广源〓刘志东〓高〓涛李〓娟〓刘〓欣）