2010年，面对复杂多变的经济发展环境，全市人民在市委、市政府的正确领导下，
坚持以科学发展观为统领，认真落实中央、省委省政府的决策部署，开拓进取，真抓实
干，积极转变经济发展方式，优化经济结构，全市经济实现了平稳较快发展，经济发展
质量，社会事业和民生建设均取得了明显进步，较好的完成了年初确定的各项目标任务。
【综合】 国民经济平稳较快发展。初步核算，全市实现生产总值（GDP）546.33亿元，
按可比价格计算，比上年增长12%。其中，第一产业增加值38.61亿元，增长3.1%；第二
产业增加值330.18亿元， 增长12.2%；第三产业增加值177.54亿元，增长13%。人均GDP
达到42367元， 按可比价格计算，比上年增长10.9%。三次产业结构由上年的6.5∶62∶
31.5调整为7.1∶60.4∶32.5， 第三产业增加值占GDP比重比上年提高1个百分点。
就业形势保持稳定。全年城镇新增就业2.14万人，其中失业人员再就业5132人，困
难群体再就业1500人； 新增农村劳动力转移3.2万人。年末城镇登记失业率为1.9%，城
乡“双零家庭”保持动态消零。
非公有制经济快速发展。全年非公有制经济实现增加值240.57亿元，同比增长13.5
%，占GDP的比重达到44%，比上年提高1.4个百分点。全市新登记注册私营企业1802家，
总量突破1万家，新发展个体工商户7700户，个体私营经济全年新增就业3.6万人，新增
注册资金37.03亿元。民营经济实现税收收入15.33亿元，同比增长26.87%，占全部税收
比重23.28%，同比提高3.75个百分点。
镇域经济实力继续增强。 全年各乡镇实现地方财政收入11.24亿元， 比上年增长
13.97%，乡镇地方财政收入占全市地方财政收入的比重达到31.8%，比上年提高1.6个百
分点。20个乡镇实现财政收入全部过千万元，其中3个乡镇过亿元。
市场物价小幅上涨。 全年居民消费价格总水平比上年上涨4.39%，其中，服务项目
价格上涨1.47%，消费品价格上涨5.07%。八大类商品价格六升二降，其中，食品、烟酒
及用品、 居住价格分别上涨13.64%、3.79%、4.6%，是助推居民消费价格上涨的主要因
素，衣着、交通和通讯分别下降1.37%、1.53%。从生产价格看，工业品出厂价格和原材
料购进价格从年初开始持续上升，全年工业品出厂价格同比上涨19.55%，原材料、燃料、
动力购进价格同比上涨27.51%。固定资产投资价格上涨3.6%。房屋销售价格上涨1.6%。
【农业】 农林牧渔业全面发展。全年完成农林牧渔业增加值38.61亿元，按可比价格计
算， 增长3.1%。其中，农业增加值30.38亿元，林业增加值0.7亿元，牧业增加值6.7亿
元，渔业增加值0.56亿元，农林牧渔服务业增加值0.27亿元。
种植业稳中有增。 粮食作物播种面积79.18万亩，比上年扩大1.2万亩；总产27.78
万吨， 增长1.7%。经济作物播种面积57.69万亩，与上年基本持平。其中，蔬菜种植面
积为44万亩， 与上年基本持平。蔬菜总产98.27万吨，比上年下降4.7%，其中，生姜产
量26.17万吨， 大蒜产量19.53万吨，比上年分别增长3.93%和11.03%，同时由于生姜、
大蒜价格大幅上涨，种植效益高，成为促进农民增收的主要因素之一。
林牧渔业发展良好。 全年共完成造林面积3007公顷。果品总产10.79万吨，其中，
水果产量9.14万吨，干果产量1.65万吨。肉类总产量6.45万吨，比上年增长8.3%；禽蛋
产量3.11万吨，增长16.3%；牛奶产量2977吨，减少23%。全年水产品总产量3300吨，增
长10.2%。
农业生产条件继续改善。年末全市农业机械总动力99.35万千瓦，增长1.48%；农业
生产用电量0.53亿千瓦时， 增长30.71%；全年化肥施用量12.89万吨，增长6.1%；农用
塑料薄膜使用量2606吨， 增长2.84%；有效灌溉面积3.8万公顷，下降0.42%；改造中低
产田1.8万亩。农高区建设步伐加快，标准化种植基地达到12万亩。
【工业和建筑业】 工业生产稳定增长。规模以上工业企业突破500家，达到522家，比
上年增加73家。 实现增加值373.39亿元， 增长14.01%。 其中， 钢铁产业实现增加值
231.13亿元，增长14.75%；非钢产业实现增加值142.26亿元，增长11.37%。
工业经济效益继续增加。 全年规模以上工业实现主营业务收入1536.91亿元，比上
年增长25.17%；实现利税91.48亿元，利润57.22亿元，分别比上年增长3.69%和8.57%。
全年规模以上工业企业经济效益综合指数为230.46%， 工业产品销售率97.93%，比上年
分别提高11.54和1.04个百分点。扭亏减亏成效显著，规模以上工业企业亏损面14.82%，
比上年收窄3.56个百分点。
工业产品产量增势良好。在重点统计的42种产品中，产量增长的有30种，占比71.4
%， 增长面比上年扩大6.7个百分点。 其中，生铁1804.8万吨，粗钢1709.3万吨，钢材
1722.7万吨，水泥353.1万吨，软饮料16.5万吨，比上年分别增长17.8%、14.4%、28.1%、
32.8%、 24.5%。
建筑业生产稳步发展。年末全市资质等级以上建筑企业达151家，比上年减少1家，
全年建筑业实现增加值27.47亿元， 增长7.4%；实现利税4.42亿元，同比增长25.21%。
全年房屋建筑施工面积425.18万平方米，房屋竣工面积221.33万平方米，其中住宅竣工
面积176.53万平方米。
【固定资产投资】 固定资产投资保持较快增长。全年完成固定资产投资321.36亿元，
增长22.1%。 其中，城镇规模以上投资完成299.66亿元，增长21.16%。从隶属关系看，
省及省以上单位完成投资29.32亿元， 增长69.78%，地方单位完成投资292.04亿元，增
长18.8%。从经济类型看，国有投资完成58.71亿元，增长23.5%；集体投资完成49.52亿
元， 增长14.9%；股份制投资完成128.84亿元，增长12.1%；私营个体投资完成61.83亿
元， 增长29.2%。从资金来源看，支撑固定资产投资增长的主要是自筹资金，占本年资
金来源的69.9%，较上年提高7.8个百分点。
投资结构不断优化。规模以上投资中，第一产业完成投资5.35亿元，增长12.19%；
第二产业完成投资211.69亿元， 增长26.44%； 第三产业完成投资104.32亿元， 增长
14.67%。 三次产业投资比重为1.7：65.9：32.4。高新技术产业投资持续增加，全年完
成投资37.99亿元，增长38.8%，占全部投资的比重达到11.82%，同比提高1.31个百分点。
招商引资卓有成效。全年共引进和洽谈项目350个，共完成招商引资98.57亿元，其
中，内资项目306个，完成招商引资91.93亿元。
房地产成交略有下滑。全年完成房地产开发投资18.34亿元，比上年增长12%。商品
房竣工面积32.82万平方米，下降19%；商品房销售面积44.36万平方米，下降11%；销售
额11.88亿元，下降1.9%。
【国内贸易】 消费市场保持繁荣。 全年实现社会消费品零售总额182.06亿元， 增长
18.36%。 分行业看，批发零售贸易业零售额165.98亿元，增长18.6%；住宿餐饮业零售
额16.08亿元， 增长15.97%。
消费结构继续优化升级。限额以上批发和零售业中，基本生活类商品中粮油食品饮
料烟酒类增长较快，累计完成14.2亿元，比上年增长23.56%。文化、体育、娱乐类商品
增势强劲，体育娱乐用品类、书报杂志类、电子出版物及音像制品类、文化办公用品类
销售额分别增长86.33%、 30.72%、372.73%、38.36%。升级换代类消费平稳增长，金银
珠宝类、家用电器和音像器材类、汽车类分别增长17.54%、17.74%、17.53%。
【对外经济】 对外贸易快速回升。随着全球经济的逐步复苏和各项政策措施的落实，
全市进出口贸易实现了快速增长，已基本接近金融危机前的水平。全年进出口总额达到
26.5亿美元， 同比增长68.3%。 其中， 进口完成16.17亿美元，增长64.6%；出口完成
10.33亿美元，增长74.6%。分产品看，钢铁出口2.38亿美元、纺织服装出口1.14亿美元、
农产品出口5.64亿美元， 比上年分别增长169.94%、36.51%、72.78%，三大主导产业出
口均实现了快速增长。
农产品出口创历史新高。 全市农产品完成出口总额突破5亿美元大关，达到5.64亿
美元， 占全市出口总额的54.57%，拉动全市出口增长40.12个百分点。其中，生姜出口
7.42万吨，下降14.4%；出口额10878万美元，增长45%。大蒜出口20.3万吨，下降17%；
出口额37412万美元，增长93%。
利用外资继续增加。全年新批利用外资项目21个，增资项目19个，实际利用外商直
接投资9770万美元，比上年增长10.1%。
对外经济合作稳步发展。全年新批境外办企业7家，对外协议投资总额2860万美元，
比上年增长72.29%，境外劳务输出1566人。
【交通、邮电和旅游】 交通运输业稳步发展。全年公路客运量2923万人次，增长5.38%，
客运周转量10.82亿人公里， 增长2.83%；公路货运量6202万吨，货运周转量51.99亿吨
公里，分别增长8.52%和13.55%。年末全市公路通车里程3557公里（含县、乡及村道），
其中，高速公路140.29公里，一级公路186.9公里，二级公路271.6公里。公路密度达到
158.37公里/百平方公里（含县、乡及村道）。年末汽车保有量达到11.87万辆，比上年
增加1.67万辆。 私人汽车拥有量达到10.38万辆， 其中载客汽车7.89万辆， 载货汽车
1.46万辆。
邮电通信业平稳增长。全年完成邮电业务收入6.71亿元，比上年增长5.33%。其中，
电信业务收入6.04亿元，增长4.88%；邮政业务收入0.67亿元，增长9.52%。年末固定电
话用户21.48万户， 比上年下降23.8%。 其中，城市电话用户7.34万户，农村电话用户
14.14万户。移动电话用户达到103.76万户，增长16.28%。宽带互联网用户达到13.46万
户， 比上年增加2.79万户， 增长26.15%。
旅游业保持较快发展。全年共接待国内游客527.16万人次，比上年增长21.02%；实
现国内旅游收入21.14亿元，比上年增长29.31%，旅游人数和旅游收入再创历史新高。
【财政、 金融和保险】 财政收支状况良好。全年完成地方财政收入35.32亿元，增长
8.01%。完成税收总收入65.85亿元，比上年增长6.43%。其中，国税收入43.78亿元，增
长9.8%；地税收入22.07亿元，增长0.32%。全市财政支出完成51.94亿元，增长16.43%。
财政支出结构优化，重点事业发展得到保证，科学、环境保护、医疗卫生和社会保障支
出分别增长了23.31%、62.95%、26.81%和17.44%。
金融市场平稳运行。年末，全市金融机构人民币各项存款余额585.78亿元，比年初
增加23.34亿元，同比增长4.15%。其中，企业存款123.54亿元，比年初减少31亿元；储
蓄存款299.44亿元，比年初增加37.49亿元。人民币各项贷款余额464.7亿元，比年初增
加37.81亿元，同比增长8.86%。其中，短期贷款284.45亿元，比年初减少8.08亿元；中
长期贷款150.81亿元， 比年初增加54.21亿元。
保险业发展较快。全市保险公司19家，全年实现保费收入13.16亿元，增长23.48%。
其中，财产险保费收入3.73亿元，增长24.57%；人身险保费收入9.43亿元，增长23.05%。
共支付各项赔款与给付2.66亿元，增长3.7%。其中，财产险支付赔款与给付1.37亿元，
增长4.68%；人身险支付赔款与给付1.28亿元，增长2.66%。
【科学技术】 科技事业硕果累累。全市承担实施省以上科技计划项目23项，争取无偿
资金3554万元。 全年获省以上科技进步奖6项。 全年专利申请量1844件， 比上年增长
36.5%， 其中，发明专利154件。专利授权量1548件，比上年增长83.2%。
高新技术产业规模继续扩大。 全年新建院士工作站2家，省级工程技术研究中心达
到10家， 新增省级以上高新技术企业4家，总数达到65家。全市高新技术产业实现产值
304.85亿元， 增长21.6%，占规模以上工业总产值的比重达到22.48%，比年初提高3.18
个百分点。
【教育、文化、卫生和体育】 教育事业稳定健康发展。年末全市共有各级各类学校240
所。 其中，高等学校2所，普通中学56所，小学166所，特殊教育学校1所；各级各类学
校在校学生人数17.34万人。年末全市共有幼儿园433所，学前三年教育普及率达到100%。
小学、初中入学率均保持100%，巩固率小学100%，初中100%，高中阶段教育普及率达到
91.8%。
文化事业繁荣发展。年末全市拥有艺术表演团体1个，影剧院2个，群众艺术馆1个，
文物保护管理机构1个， 市级公共图书馆1个，总藏量18.97万册。拥有市级以上广播电
台1座，电视台1座。年末全市有线电视用户达13.7万户，广播人口综合覆盖率达99.5%，
电视人口综合覆盖率达99%，全市广播电视传输网络干路510公里，光缆3100公里。
卫生服务能力继续提高。年末全市拥有各类卫生机构1227个，其中医院（卫生院）
40个。各类卫生机构拥有病床床位5162张；卫生技术人员8221人，其中，执业医师及执
业助理医师2829人，注册护士2024人。每千人拥有床位3.97张、卫生技术人员6.33人。
城市社区卫生服务机构41处。
体育事业明显进步。全年莱芜市运动员在省级以上重大比赛中获金牌53枚、银牌19
枚、 铜牌45.5枚，其中，国际比赛金牌3枚，全国比赛金牌10枚、银牌2枚、铜牌3枚。
在第22届省运会金牌榜名列第十，在第十六届广州亚运会上获得历史上首枚亚运金牌。
本年批准的等级运动员12人。群众体育和全民健身运动广泛开展。共举办市级群众体育
比赛21项；各级社会体育指导员总数达到了2736名；群众健身意识普遍增强，经常参加
体育锻炼的人数达到45.3%。
【城乡建设】 城市建设稳步推进。全年城市基础设施建设完成投资15.1亿元，比上年
增长6.34%；市区建成区面积58平方公里。建成区绿化覆盖面积2952公顷，覆盖率45.08
%，人均公园绿地18.87平方米。城区主干道路的配套改造建设步伐加快，新扩建道路面
积4万平方米， 年末实有道路面积达到1368万平方米。天然气供气总量2290万立方米，
年末天然气用户达14.63万户， 居民家庭用气普及率99.68%。供热面积达到1122万平方
米。城区供水日综合生产能力25.5万立方米，供水总量3736万吨，污水日处理能力11.5
万立方米。
新农村建设步伐加快。 村镇基础设施建设扎实推进，全年完成投资5.6亿元，比上
年增长12%。“两股两建”稳步推进，56个村（居）集体资产、5.8万亩土地完成股权化
改造，农村新型合作经济组织达到496家，城乡建设用地挂钩流转超过8000亩。“两新”
工程建设进展顺利，完成城中村拆迁259万平方米，9个示范镇52个项目全部开工，新建
农村社区住房1.5万户。
【环境、资源和安全生产】 环境建设扎实有效。新建水污染物减排项目9个，工业废水
排放达标率达到100%， 工业固体废物综合利用率达到95.7%。城市生活污水集中处理率
和垃圾无害化处理率分别88%和100%。市区空气质量优良率达到95%。
土地资源利用不断优化。加大闲置土地处置力度，盘活利用闲置、低效土地1700亩。
大力推进土地开发整理复垦， 全市新开发土地25185亩，增加耕地5056亩，实现了耕地
占补平衡。
安全生产形势平稳。全年共发生各类安全事故669起，同比下降11.3%，死亡88人，
同比下降3.3%。其中，道路交通事故发生589起、死亡77人，分别下降5.2%和3.87%；火
灾事故发生74起，同比下降41.3%，没有造成人员伤亡。
【人口、人民生活和社会保障】
人口保持低速增长。 全市年末户籍总户数46.94万户，户籍总人口126.69万人。全年出
生人口10031人，出生率为7.93‰；死亡人口9243人，死亡率为7.3‰；全年自然增加人
口788人， 自然增长率为0.63‰。
农村居民生活水平持续提高。全年农民人均纯收入8311元，比上年增长13.58%。其
中，工资性收入3026元，增长15.32%；家庭经营收入4868元，增长12.59%；财产性收入
176元， 增长20.83%。农民人均生活消费支出4620元，比上年增长12.23%。其中，食品
支出1753元，增长9.95%；衣着支出251元，增长6.91%；家庭设备用品及服务支出351元，
增长32.93%；交通和通信支出506元，增长12.18%。农村居民恩格尔系数37.9%，比上年
下降0.8个百分点。农村居民人均住房面积达到39.37平方米。
城镇居民生活继续改善。全年城镇居民人均可支配收入20988元，比上年增长10.79
%。城镇居民人均总收入24110元，其中，工资性收入20591元，经营净收入630元，财产
性收入642元，转移性收入2247元，分别占总收入的85.4%、2.6%、2.7%、9.3%。城镇单
位在岗职工年平均工资36605元，增长15.83%。城镇居民人均消费支出13645元，比上年
增长8.31%， 其中，食品支出4005元，增长1.24%；衣着支出1685元，增长19.8%；交通
和通信支出3241元，增长36.33%。城镇居民恩格尔系数29.4%，比上年降低2个百分点。
城镇居民人均现住房总建筑面积达到32.22平方米。
社会保障体系建设扎实推进。社会保险覆盖面持续扩大。全市城镇职工基本养老保
险参保人数达到23.11万人， 增加1.3万人； 工伤保险参保人数达到21.04万人， 增加
2.22万人； 失业保险参保人数达到15.3万人， 增加0.5万人； 生育保险参保人数达到
14.19万人，增加3.41万人。城镇医疗保险实现市级统筹，参保人数达38.18万人，增加
4.17万人。新型农村社会养老保险参保人数48.5万人，参保率70.83%。新型农村养老保
险国家试点实现全覆盖，新农合参合率达到98.81%。
社会福利和救助体系更加完善。年末全市共有社会福利收养性单位61个，比上年增
加7个； 床位5851张，增长13.44%；收养4935人，增长12.75%；福利企业41家，安置残
疾职工1998人。 年末全市享受城市居民最低生活保障4446户，增长5.71%；9500人，增
长7.59%；全年发放最低生活保障金1910万元，增长9.11%。年末全市享受农村居民最低
生活保障19812户，增长10.82%；27874人，增长10.12%；全年发放最低生活保障金1850
万元， 增长6.87%。全年发放农村五保供养金767万元，增长34.3%，农村五保对象供养
率达到75%。
注：
1.公报中部分统计数据为初步统计数或快报数，正式统计数据以《莱芜统计年鉴》
为准。
2.部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
3.公报中全市生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计
算。
4.公报中所列人口数为公安户籍人口。
（市统计局）