【概况】 2010年， 市住房公积金管理中心归集住房公积金22050.17万元， 同比增长
18.40%，累计归集住房公积金99907.59万元；发放住房公积金贷款15880.50万元，同比
增长20%，累计发放住房公积金贷款104040万元；支取住房公积金5396.59万元，同比增
长23%，累计支取住房公积金20380万元；实现住房公积金净收益1030万元，同比增长49
%，累计实现住房公积金收益3226万元；计提廉租住房资金390.17万元，同比增长16%，
累计提取廉租住房资金1030.90万元。促进了全市廉租房建设和房地产业健康发展。9月，
中心被省建设厅、财政厅、中国人民银行济南分行、省银监局授予2009年度全省住房公
积金管理工作考核先进单位。
【公积金归集】 全力抓好“扩面增量”工作。抓好政策宣传，提高住房公积金社会认
知度。利用《莱芜日报》、莱芜电视台、市中心网站等各种宣传工具，加大住房公积金
宣传力度，让住房公积金制度真正深入人心；做好现有缴存单位的管理工作，确保行政
事业单位住房公积金应缴尽缴、应建尽建。对欠缴住房公积金企业下达《催缴通知书》
近100份， 最大限度地保证单位正常缴存，固本开源；积极开展“两个延伸”工作，进
一步加大向企业、乡镇机关延伸力度，逐步实现住房公积金制度全覆盖。指定人员采取
上门走访，发放《住房公积金催建通知书》，增强企业领导的责任意识和法律意识，督
促单位纠正违规行为；强化服务，维护广大职工的合法权益。年初向全市干部职工发放
公积金个人账户余额对账单50000余份， 进一步扩大住房公积金宣传面，受到干部职工
的好评；及时做好住房公积金缴存基数调整工作。认真审核每个缴存单位的住房公积金
缴存情况、缴存基数和比例，严格控制并按规定审批缓缴等事项；抓好进城务工人员、
城镇个体工商户、自由职业者缴存住房公积金工作，扩展住房公积金保障面，推动城乡
一体化建设。2010年，全市新增住房公积金缴存单位30多家，新增缴存职工2500人，金
额270余万元。
【公积金贷款】 防范风险，严格贷款发放。严格执行国家对房地产业的宏观调控相关
政策。根据建设厅、财政厅等部门要求，结合全市实际，报经市住房公积金管理委员会
批准，出台《关于明确住房公积金贷款有关问题的通知》（莱公积金〔2010〕23号）文
件。规定：在确保资金安全的情况下，支持职工首套购房，首付比例由30%降到20%，贷
款额度由20万元提高到30万元，贷款期限由20年延长到30年，减轻了干部职工还款压力；
购买第二套房的， 首付款比例由30%提高到50%，贷款利率按同期住房贷款利率的1.1倍
计算；停止向购买第三套及以上住房的职工发放住房公积金贷款。创新贷款管理，扩宽
受益人群。对大中专毕业生就业连续缴存住房住房公积金三个月以上的，开通贷款绿色
通道；配偶在异地工作的，允许职工申请贷款用于异地购房；开办“商转公”业务，对
已办理商业银行住房贷款（还款期内）的职工，可用住房公积金贷款归还商业住房贷款，
使干部职工进一步得到住房公积金贷款的优惠；强化贷款风险意识。建立受理、初审、
复审、终审的审贷分离制度，将贷款审核工作进行细化、分解，明确每一笔贷款材料需
要审核的内容，规范贷款审核人员的操作。加强贷前审查，不仅要审核借款人缴存公积
金的时间，还要审核借款人的还款能力、个人信用以及购房的真实性。加强贷款审批，
严格落实集体会签制。加强贷后管理，由分管领导具体负责逾期贷款催收工作，采取电
话、发函、上门等多种手段催收逾期贷款，确保了资金的安全完整。
【公积金支取】 实行人性化管理，创新住房公积金支取方式。为充分体现住房公积金
的互助性，减轻借款人还款负担，职工可提取本人、配偶及直系亲属住房公积金用于偿
还其住房公积金贷款本息；允许农民工凭租赁合同和租赁费用支付凭证提取住房公积金
用于支付房租；对享受城市最低生活保障的困难家庭，允许用本人及配偶的公积金支付
子女上学期间的学杂费；严把支取资料审核关，杜绝套取资金行为。购房支取必须有经
房管部门备案的合同、经过银行交款的首付款凭证或售房单位售房发票，二手房凭交易
契税发票，以确保购房的真实性；简化手续，规范流程，提高工作效率。对离退休、调
离本市的干部职工， 手续齐全的实行即时办理。购建房正常支取的，在3个工作日内办
结。
【公积金核算】 强化内部控制，提升财务管理水平。修订《莱芜市住房公积金管理中
心财务管理办法》《莱芜市住房公积金管理中心内部资金管理办法》，进一步完善会计
管理职责，实现会计工作的制度化、规范化、电算化；加强归集、贷款系统监管，确保
资金安全。为保证各项业务操作的准确性，杜绝账实不符、入账滞后等情况发生，市中
心定期与各银行核对各类住房公积金账户，同时与住房公积金归集、贷款管理系统核对
账务，编制会计报表，确保了住房公积金的安全；严格按市住房公积金管理委员会决策
履行管理职责，积极配合省建设厅、财政厅、审计厅等部门对全市2009年度住房公积金
管理工作考核检查。按时向省住房公积金管理处，上报各类报表及有关材料。每年一季
度利用市中心网站向社会公布上一年度住房公积金财务公告，增强住房公积金管理工作
的透明度，接受社会各界的监督。
【公积金收益】 充分发挥住房公积金住房保障功能，确保住房公积金保值增值。统筹
资金运营，积极研究制定住房公积金存款方案，采取协议存款、定期存款等多种存款方
式，提高住房公积金沉淀资金的使用效率，最大限度的发挥了资金效益；严格执行住房
公积金财务核算办法，在受托银行开设住房公积金增值收益专户，落实“收支两条线”
管理规定。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后，净收益1030万
元全部上缴市级国库，作为经济适用住房和廉租房建设资金。
【公积金管理信息化】 提升市住房公积金管理中心网站的服务功能，加大社会监督力
度，推动住房公积金管理工作的高效化、规范化。对市中心网站、局域网进行全面升级
优化，在网页原版块的基础上，新增设意见和建议、信息公开、表格下载栏提升网站服
务功能和畅通职工监督渠道。职工通过表格下载栏下载住房公积金贷款、支取、转移等
表格填完后，直接到市中心，两个管理部办理业务，使职工不出家门就能享受到实实在
在的服务。2010年，网站来访达到33.2万次，其中当日最高纪录2315次。网站开通以来
累计点阅60多万次，日均1230次，连续两年被莱芜市人民政府新闻办公室授予优秀网站；
开通住房公积金服务热线，指定专人对职工提出的公积金管理方面的问题及时进行处理
和答复。建立信息共享机制，实现了对内部科室、管理部，有关公积金承办银行数据联
接，大大提升了工作效率，加大了市中心对各科室、管理部、公积金承办银行监管力度。
（王富国）