【养老保障】 养老保障。年内莱芜市在全省率先实现新型农村养老保险的全覆盖，城
镇职工养老保险覆盖面不断扩大，企业退休人员养老金标准实现“六连调”，取暖补贴
标准提高到1100元，城乡低保金、失地农民养老保险等全部足额发放。医疗保障。城市
卫生资源继续向农村延伸，各级加大村卫生室标准化建设步伐，为农村居民和老年人就
医提供了便利。 基层养老保障。全市有250个行政村（居）对老年人实行集体养老补贴
制度， 享受养老补贴的老年人达4.6万人，每年发放金额达1300多万元，老年社会救助
制度逐步健全。民办养老机构。在原有5家民办养老机构的基础上，年内又新增2家；同
时，各级财政扶持养老机构的力度越来越大，经过不懈努力，莱芜市已连续三年争取省
扶持资金和彩电等专项资金达100万元，推动了老龄工作和养老服务业的发展。
【制度创新】 2010年，先后制定出台，“实施银龄工程”“开展基层老龄工作推进年”
“完善老龄工作合力推进机制”“加强老龄宣传”等13个文件，制度建设的覆盖面越来
越宽，各项制度的操作性越来越强，制度建设的创新性明显提升。这些制度的制定，不
仅符合全市老龄工作的实际，而且符合全省、全国老龄办工作要求。
【基层老龄工作】 “示范村居创建”活动。通过制定下发《关于开展创建基层老龄工
作示范村居活动的实施意见》、重点培育和强化督导等措施，推动了基层老龄工作的开
展。品牌活动。“爱心帮扶品牌”活动，自年初开始，在全市范围内开展“关爱空巢老
人志愿服务行动”；“城乡牵手共建结对帮扶品牌”活动，机关干部广泛开展结对帮扶
困难户活动，近万名机关干部进村入户、结“穷亲”、送温暖；“爱心志愿服务品牌”
活动，市老龄委成立“银龄凤城”爱心志愿团，主动为高龄老人、空巢老人和特困老人
提供服务；“文体娱乐品牌”活动，加大涉老资源向基层延伸的力度，改善了基层老年
人的精神文化生活；年初成立市中老年舞蹈家协会，计划成立市老摄影家协会；先后组
织送字画下乡活动2次、首届中老年文体骨干培训班、“社保杯”离退休人员门球比赛、
千名老人“观世博、游莱芜、看航城”等活动，不仅丰富了老年人的精神文化生活，而
且对打造敬老助老平台、推动全市老年文体活动的开展起到了很大作用。
【重点工作】 银龄安康工程。年内完成保费42万元，为4.1万老年人购买意外伤害组合
保险，真正为老年人办了一件实事好事。银龄安居工程。抓住实施“两新工程“的历史
机遇，不断加大政策引导和总结推广的力度，采取召开现场会、情况通报等形式，加强
指导，搞好协调、强化调度，完成32处，完成年度目标的106.7%。银屏惠老工程。为了
让更多的特困老年人能看上电视，经过多方努力，年内为部分特困老年人赠送50台电视
机，在社会上引起了很大反响。银龄健康教育工程。联合市卫生局、市委老干部局下发
通知，在全市范围内实施银龄健康教育工程，在老年健康教育、健康知识咨询服务、高
龄老年人健康档案、健康教育培训基地建设等方面开始破题，并举办两期银龄健康教育
讲座。银龄之旅工程。联合市旅游局开展千名老人“观世博、游莱芜、看航城”活动，
活跃了老年人的精神文化生活，促进了和谐社会建设。
【人口老龄化研究】 与市统计局、市社科联、莱芜职业技术学院联合开展莱芜市人口
老龄化状况及对策研究。活动中，克服时间紧、任务重、要求高、投资大等困难，经过
4个多月的艰苦努力， 已完成结题任务。2011年适时向社会发布调研信息，并重点做好
成果利用等善后工作，为全市制定“十二五”规划提供依据。
【老龄宣传】 领导重视，把老龄宣传作为“一把手”工程来抓。与市委宣传部联合下
发《关于加强老龄宣传工作的意见》，制定下发《莱芜市老龄宣传和信息工作考核办法》，
把老龄宣传纳入了社会宣传的重要内容。加大主流媒体宣传力度和深度。《莱芜日报》
《鲁中晨刊》、莱芜人民广播电台、莱芜电视台在“敬老月”活动期间分别开辟专栏、
专题进行现场报道。宣传质量高，效果好。在莱芜人民广播电台开办的“老龄之声”，
在政府网站开通的“莱芜老龄网站”，社会反应越来越好。全年在市级以上主流媒体刊
登播发老龄信息稿件254篇，其中省级以上各类媒体采用73篇。
（张爱京）
老龄事业
视图
【养老保障】 养老保障。年内莱芜市在全省率先实现新型农村养老保险的全覆盖，城
镇职工养老保险覆盖面不断扩大，企业退休人员养老金标准实现“六连调”，取暖补贴
标准提高到1100元，城乡低保金、失地农民养老保险等全部足额发放。医疗保障。城市
卫生资源继续向农村延伸，各级加大村卫生室标准化建设步伐，为农村居民和老年人就
医提供了便利。 基层养老保障。全市有250个行政村（居）对老年人实行集体养老补贴
制度， 享受养老补贴的老年人达4.6万人，每年发放金额达1300多万元，老年社会救助
制度逐步健全。民办养老机构。在原有5家民办养老机构的基础上，年内又新增2家；同
时，各级财政扶持养老机构的力度越来越大，经过不懈努力，莱芜市已连续三年争取省
扶持资金和彩电等专项资金达100万元，推动了老龄工作和养老服务业的发展。
【制度创新】 2010年，先后制定出台，“实施银龄工程”“开展基层老龄工作推进年”
“完善老龄工作合力推进机制”“加强老龄宣传”等13个文件，制度建设的覆盖面越来
越宽，各项制度的操作性越来越强，制度建设的创新性明显提升。这些制度的制定，不
仅符合全市老龄工作的实际，而且符合全省、全国老龄办工作要求。
【基层老龄工作】 “示范村居创建”活动。通过制定下发《关于开展创建基层老龄工
作示范村居活动的实施意见》、重点培育和强化督导等措施，推动了基层老龄工作的开
展。品牌活动。“爱心帮扶品牌”活动，自年初开始，在全市范围内开展“关爱空巢老
人志愿服务行动”；“城乡牵手共建结对帮扶品牌”活动，机关干部广泛开展结对帮扶
困难户活动，近万名机关干部进村入户、结“穷亲”、送温暖；“爱心志愿服务品牌”
活动，市老龄委成立“银龄凤城”爱心志愿团，主动为高龄老人、空巢老人和特困老人
提供服务；“文体娱乐品牌”活动，加大涉老资源向基层延伸的力度，改善了基层老年
人的精神文化生活；年初成立市中老年舞蹈家协会，计划成立市老摄影家协会；先后组
织送字画下乡活动2次、首届中老年文体骨干培训班、“社保杯”离退休人员门球比赛、
千名老人“观世博、游莱芜、看航城”等活动，不仅丰富了老年人的精神文化生活，而
且对打造敬老助老平台、推动全市老年文体活动的开展起到了很大作用。
【重点工作】 银龄安康工程。年内完成保费42万元，为4.1万老年人购买意外伤害组合
保险，真正为老年人办了一件实事好事。银龄安居工程。抓住实施“两新工程“的历史
机遇，不断加大政策引导和总结推广的力度，采取召开现场会、情况通报等形式，加强
指导，搞好协调、强化调度，完成32处，完成年度目标的106.7%。银屏惠老工程。为了
让更多的特困老年人能看上电视，经过多方努力，年内为部分特困老年人赠送50台电视
机，在社会上引起了很大反响。银龄健康教育工程。联合市卫生局、市委老干部局下发
通知，在全市范围内实施银龄健康教育工程，在老年健康教育、健康知识咨询服务、高
龄老年人健康档案、健康教育培训基地建设等方面开始破题，并举办两期银龄健康教育
讲座。银龄之旅工程。联合市旅游局开展千名老人“观世博、游莱芜、看航城”活动，
活跃了老年人的精神文化生活，促进了和谐社会建设。
【人口老龄化研究】 与市统计局、市社科联、莱芜职业技术学院联合开展莱芜市人口
老龄化状况及对策研究。活动中，克服时间紧、任务重、要求高、投资大等困难，经过
4个多月的艰苦努力， 已完成结题任务。2011年适时向社会发布调研信息，并重点做好
成果利用等善后工作，为全市制定“十二五”规划提供依据。
【老龄宣传】 领导重视，把老龄宣传作为“一把手”工程来抓。与市委宣传部联合下
发《关于加强老龄宣传工作的意见》，制定下发《莱芜市老龄宣传和信息工作考核办法》，
把老龄宣传纳入了社会宣传的重要内容。加大主流媒体宣传力度和深度。《莱芜日报》
《鲁中晨刊》、莱芜人民广播电台、莱芜电视台在“敬老月”活动期间分别开辟专栏、
专题进行现场报道。宣传质量高，效果好。在莱芜人民广播电台开办的“老龄之声”，
在政府网站开通的“莱芜老龄网站”，社会反应越来越好。全年在市级以上主流媒体刊
登播发老龄信息稿件254篇，其中省级以上各类媒体采用73篇。
（张爱京）