[基本情况] 2001年，莱芜市烟草专卖局(公司) 全年共销售卷烟31009箱，比上年增
长3.74%； 完成销售收入2.29亿元，比上年增长21.57%；实现利税2270万元，比上年增
长175.82%，其中利润1645万元，比上年增长256.83%。主要经济指标完成均创历史最好
水平，人均创利12.65万元。市局(公司) 被市委、市政府分别授予实绩突出单位、招商
引资先进单位、文明单位等荣誉称号。
[机制转换实现新突破] 着眼于集约化经营的需要，以组织结构调整为主线，从体制
改革入手，优化资源配置。一是统一经营体制。取消两区公司卷烟采购权，由市有限公
司统一组织货源，并由有限公司总配库直接对网点实施卷烟配送，减少经营环节。同时，
为适应卷烟经营实施大配送的需要， 把全公司的17个卷烟批发网点合并为7个。通过调
整合并，增加人员和车辆，提高了网点的辐射力和经营管理水平。二是统一运行模式。
按照“全面访销、全面受控、集中配送、优化服务”的城网建设目标，在莱城、钢城城
区全面实施“访送分离”工作，并分别在凤城街道办事处、艾山街道办事处建立访销、
配送中心，配备专职的访销、配送、稽查人员，明确责任，统一流程，实行专业分工，
三线运作，把单一的销售网升级为营销网络，形成访销商流网、配送物流网、专卖稽查
网和资金结算网，促进了商流、物流、资金流、信息流的畅通，实现了网络功能的最大
化。三是统一资金管理。为提高资金运营效率，根据省局(公司)的部署，建立统一的资
金结算网络，成立财务结算中心，对各分公司、网点的资金结算实行集中管理，实现了
结算资金“集中管理，统一平衡，内部调剂，有偿使用”的运行管理模式，加快了资金
周转。
[营销方式进一步优化] 一是推行“一价制”，建立批零联盟。根据省局(公司)关于
卷烟经营实施“一价制”的意见，在强化宣传、提高认识的基础上，严格控制、合理布
局零售网点，并积极与卷烟零售户签定入网协议书，发放IC卡，严格按卡、按零售价供
货，月末统一返利，实现了烟草批发、零售的“双赢”。二是抢抓机遇，狠抓卷烟销售。
充分进行市场调查，搞好需求预测，在重大节日来临之际，积极组织货源，确保旺季市
场供应，并注重把握投放节奏，拉升卷烟销售结构，提高消费档次。三是强化送货，搞
好优质服务。各基层网点都确定合理的送货路线，并实行内包到人，外包到户，通过延
长送货时间，增加送货次数，扩大送货范围来提高送货面和送货率。四是发挥优势，扩
大外购外销。充分利用省局赋予莱芜烟草外购外销的优惠政策，建立外销网络，稳定外
销渠道，大进大出，扩大了省外卷烟销售。
[专卖工作得到加强] 专卖工作方面，以开展“素质年”活动为契机，突出抓了四点。
一是全员专卖。树立“专卖第一”的思想，强化专卖意识、净化意识和占领意识的教育，
切实做到全员抓专卖，并主动当好“三员”，即宣传员、检查员和监督员。二是突出外
打。严格按照“五无一符合”的标准，强化户籍化管理，与市公安局、市工商局、市技
术监督局等有关部门协调配合，年内组织了三次大规模的地毯式清理检查，对莱芜商场
进行重点整治，并强化道路稽查，遏止非法运输和外来卷烟对莱芜市场的冲击。三是规
范内管。 在对辖区内经营户进行统一摸底、登记造册、分类归档的基础上，按A、B、C
三类，分别由各中队及专卖稽查人员进行跟踪监督和管理，发现问题及时纠正和处理。
同时，认真执行省局的各项内部管理规定，不跨区经营，不搞区外冲击；对零售户按照
规定标准供货，不卖大户。四是严格执法。强化专卖队伍建设，在调整中队建设、充实
增加专卖人员的基础上，注重加强专卖稽查人员的思想教育和职业技能培训。同时，加
大对涉烟案件的查处力度，严厉打击非法经营。全年全市共查处各类卷烟违法经营案件
345起，查扣卷烟560件，案件标值58.67万元，查处涉烟案件嫌疑人350余人，其中治安
拘留3人，行政拘留1人，逮捕并判处有期徒刑2人，有力打击了卷烟的非法经营行为。
[企业管理水平有新提高] 围绕转换经营机制后的新增岗位，从总配库、访销中心、
配送中心到访销员， 新建各项制度、职责20余项、120多条，修改、完善制度30余项、
160多条。 严格落实经营管理制度，做到商品销售“钱货两清”，严禁赊销，杜绝白条
顶库。同时，按照国家烟草专卖局统一设定的烟草标识，分别对口镇、苗山镇、寨里镇、
艾山街道办事处、颜庄镇等网点进行门头装修，统一烟草形象。强化安全教育，树立全
员安全意识，做到安全工作警钟常鸣，常抓不懈。在车辆管理上由金利公司一头负责，
强化工作措施，严格落实制度，减少和避免了交通事故，保障了公司的安全经营。
(杨士友)