[概况] 发展速度明显加快。截至2001年，全市乡镇企业已发展到29599处，从业人员
18.6万人，比上年分别增长8.9%、8.1%。完成总产值110.5亿元，工业总产值80.2亿元，
分别增长15.6%、 18.9%，其中，个体私营经济完成总产值51.5亿元，增长14.8%。乡镇
企业增加值完成25.4亿元，其中工业增加值21.6亿元，分别增长13%、16.7%，个体私营
经济实现增加值9.3亿元，增长17.5%。实现营业收入101.5亿元，利税总额9.6亿元，同
比分别增长12.8%、14.8%。
贡献份额日益突出。 2001年，全市乡镇工业总产值占全市地方工业总产值的73%；
乡镇工业增加值占全市地方工业增加值的71%； 乡镇企业实缴税金占全市地方财政收入
的45%；年内全市乡镇企业支付工人的工资占农民人均纯收入的比重达到25.6%。
改革改制成效显著。在全力推进全市乡镇企业产权改制过程中，积极引导非公有制
经济参与集体企业的改革改组，引导社会资金进入非公有制经济领域，截至年底，全市
有110家乡镇集体企业实现民营化， 盘活闲置资产3.8亿元，90%以上企业生产经营情况
明显好转，效益明显提高。年内，全市个体私营企业实现营业收入47.2亿元，占全市乡
镇企业营业总收入的比重达到47.1%，年收入过500万元的个体私营工业企业发展到34家。
结构调整渐显成效。主要呈现四个可喜变化：一是所有制结构调活，产权主体走向
多元化。 从改制后103家股份制、股份合作制企业的资产状况看，非集体资本已占到总
资本的53.9%， 不同所有制经济已相互配合。二是产业产品结构不断调优，经济效益明
显提高。全市已形成了冶金、机械、纺织、造纸、化工等一批支柱产业。三是组织结构
调精，规模经营、大中小并举初步形成。一批规模较大、科技含量高、带动作用强的龙
头骨干企业成长壮大起来，许多中小企业主动为大型企业搞配套服务，呈现了以大带小，
以小促大，大中小型合理配套的组织结构。四是市场结构调宽，创汇龙头辐射带动作用
明显。 年内，全市创汇企业已发展到106家，有近百种产品销往东南亚、欧美、日本、
韩国等80多个国家和地区。市纺织厂出口创汇2200万美元，成为全市地方工业第一创汇
大户。
招商引资带动明显。截至年底，已有20多家市内乡镇企业进入开发区投资建厂，有
意向进入开发区经营的市内外个体私营企业达50余家。山东九羊实业股份有限公司被列
入“863” 计划的新型陶瓷复合刀具项目，同北京明天投资公司合资生产，项目总投资
1.98亿元，明天公司出资6000万元，已到位资金2000万元。
[进一步壮大骨干优势企业] 2001年，全市乡镇企业坚持把有限的资金用在技改投入
上促进结构调整。年内，全市共铺开计划投资百万元以上的新扩改项目77项，完成项目
总投资5亿元，竣工投产项目47个，新增产值1.1亿元，利税1589万元，其中，铺开技改
项目40项， 完成技改投资3.9亿元，竣工投产项目31项，分别占投资百万元以上新扩改
项目总数的51.9%、 78%、66%。山东泰山纸业股份有限公司实施的“10万吨低定量涂布
纸” 项目，总投资48728万元，是国家重大结构调整项目，项目投运后可形成年产机制
纸20万吨，销售收入14亿元，利税3.5亿元的整体规模。
[加快企业机制创新] 一是采取企业相互持股、债权转股权、外商投资入股、内部职
工持股、争取上市等形式，以产权制度改革为切入点，在资产构成、技术改造、技术开
发项目上实行投资主体多元化。 截至年底，全市产权改制乡镇办企业达到270家，改制
面达89%。 山东九羊实业股份有限公司和山东省泰山造纸厂做好上市前期准备工作，山
东九羊实业股份有限公司己接受北京证券有限公司辅导超过6个月。 二是突出抓好改制
企业的规范运作， 80%的改制企业达到了规范运作的要求。三是扩展集体经济民营化的
路子。鼓励民营经济积极参与乡镇企业改革，走出了协议出售、零价转让、竞价出售、
售股结合、售租结合、剥离出售、建新租旧、破产重组等8条路子。全市已有110家乡镇
集体企业改制为民营企业，盘活闲置资产3.8亿元，效益有了明显提高。
[加快企业科技进步] 一是抓科技协作，促新产品开发。通过联姻攀亲等形式，全市
乡镇企业已与50多所高等院校或科研院所建立了协作关系， 聘请各类专家156人，实施
科技攻关，解决技术难题，有力地推动了乡镇企业科技创新的不断发展。年内，全市乡
镇企业完成新产品开发项目16项，新增利税1000多万元。二是抓科技含量提升，着力品
牌培植。截至年底，全市乡镇企业创办科研机构52个，有1家国家级重点高新技术企业，
9家省级高新技术企业，3个国家“863”计划项目，3个山东省名牌产品。年内，市粉末
冶金制品厂的轿车用高性能水雾化铁粉规模化生产技术被推荐为省科技进步一等奖，实
现了全市近五年来省科技进步一等奖零的突破。三是抓人才培训，促进素质提高。通过
学历达标教育、 业务岗位技能培训，全市乡镇企业中专及高中以上文化程度的达3.9万
人， 占集体企业职工人数的51.7%；现有各类专业技术人员8174人，占集体企业职工数
的10.6%，高级职称368人，中级职称1620人，分别占技术人员总数的4.8%和21.3%。
[提高企业质量管理水平] 一是引导企业重点强化内部的质量管理、成本管理、财务
管理和安全管理。截至年底，全市乡镇企业有19家达到市级以上管理示范企业标准，有
9家企业通过了ISO9000质量体系认证， 有2家企业通过了ISO14000环保质量体系认证。
二是坚持抓各类报表的编制和经济运行情况的调度分析指导，做到月调度、季分析、半
年一次督导，并及时准确地上报主管部门和市领导，为领导决策提供了可靠的数据和定
性定量分析。重点抓好乡镇企业的安全生产管理，联合有关部门，聘请行业专家对全市
的烟花爆竹企业、小铁矿、小煤矿等事故多发企业进行多次突查、拉网式大检查，对查
出的安全隐患及问题责令企业停产整顿，限期改进，避免了重大安全生产事故的发生。
[加大营销力度，提高市场占有率] 引导企业从实际出发，组织搞好市场考察、市场
调研和市场定位，按“以销定产、以销促产”的原则组织生产经营，促进了经营观念、
经营结构的转变。积极帮助有条件的企业充实营销队伍，完善激励政策，健全营销网络。
年内销售收入过500万元的工业企业80%建立市场部，50多家企业加入国际互联网。两次
组团参加昆明边贸洽谈会和重庆高新技术洽谈会，并组织部分企业负责人赴东营、德州、
保定等市地对民营经济发展情况进行了实地参观考察。通过广泛接触，全面洽谈，增强
了企业的市场意识和开拓市场的能力。
(刁玉冰)
责任编校 亓军华