[潘西煤矿] 2001年，潘西煤矿以“双爱一树”教育系统工程为主线，以改革总揽全
局，以安全工作为基础，以经济效益为中心，以“双高”矿井建设为突破口，积极推进
管理、 制度、 技术和思想政治工作四个创新，促进了企业的健康发展。全年原煤产量
102.2万吨，比上年增加22.2万吨；商品煤销量102.79万吨，比上年增加12.38万吨；年
人均收入达到了11025元， 比上年增长2768元；实现盈利1097万元。其中，原煤产量、
商品煤销量、 人均效率、利润指标、清欠成果、人均收入6项指标均创出了历史最好水
平，特别是原煤产量首次突破百万吨大关，步入百万吨矿井行列。
强化安全，夯实安全基础。认真贯彻落实安全生产方针，整章建制，形成较为完善
的安全保证体系。突出重点，狠抓“一通三防”管理和奥灰水防治，巩固通防样板化矿
井标准，杜绝重大事故。狠抓质量管理，保证施工质量，矿井质量标准化建设达到省级
标准。坚持矿井重大事故隐患排查制度，实现责任、措施、时间、考核“四落实”。举
办各类安全技术培训，提高职工的安全意识和正规操作能力。专监与群监相结合，强化
安全监督检查，筑起一道坚实的安全防线。组织开展“煤矿安全整顿治理”、“矿井通
防、防治水安全竞赛”、“岗位区域联责、职工安全联保”等一系列安全活动，夯实安
全基础。
创新经营，增强企业发展活力。推行“管理费用现金结算法”，降低费用支出。推
行“责任风险传递法”，密切了安全、效益与职工个人的关联度。推行“科区长负责制”，
实现了权、责、利的有机统一。实行“行政责任追究制”，通过强化监督，进一步增强
了各类管理人员的责任感、事业心。在人事制度改革方面，打破身份界限，大胆起用劳
务工进入区队管理岗位。在分配制度改革方面，打破原来的岗位技能工资，同工同酬，
以量计资，调动了职工的工作积极性。在技术创新方面，完成科技项目80多项，产生了
良好的经济效益，其中，新增经济煤炭储量预计在2000万吨以上；加强主皮带提升系统、
矸石山翻矸系统、 供电、排水、通风系统的改造，提高了经济效益，为实现年产100万
吨奠定了基础。在信息化建设方面，加快局域网络建设，开发、运行通防安全生产责任
监控系统，推广应用集团公司办公自动化系统，实现了信息的快速传递。
规范管理，提高经济运行质量。加强财务管理，坚持部门审核、总会审查、矿长审
批制度，严格控制各类非生产性支出；严格执行收支两条线管理规定，保证了资金的安
全高效运作。加强成本控制，通过分解成本指标，落实措施，增强了成本控制效果。加
强物资管理，通过优化库存结构，调剂闲置物资，减少储备资金，盘活了存量资产。加
强市场营销，进一步密切与重点用户的关系，新建汽车仓，建成标准化煤场，摆活了销
售龙头。
调整结构，营造良好的发展环境。围绕“一矿变两矿”发展目标和实现可持续性发
展，组织制定了“十年发展规划”。突出抓好煤矸石热电厂和矿井水处理厂的筹建工作，
为扩大非煤产业经济规模、顺利实现“一矿变两矿”目标打下了基础。重点抓好非煤厂
网点的治理整顿，并紧紧抓住莱芜市建设经济开发区的有利时机，注册了莱芜市旭光工
贸有限公司，拓展了发展空间。通过综合治理，改善了生产生活面貌，美化了矿区环境。
加强精神文明建设，繁荣矿区文化。以“双爱一树”教育系统工程为主线，全面加
强精神文明建设。举办党员干部培训班，认真学习江泽民总书记“三个代表”的重要思
想和“七一”讲话精神，开展“三讲”跟进学习活动，提高了干部队伍的理论水平和思
想素质。继续开展文明煤矿创建活动，明确目标，落实责任，保证了创建效果。坚持正
常的矿务、区务、班务公开制度，维护了职工的合法权益。实行重大节日升旗和机关人
员早晚点名等一系列管理制度，进一步增强职工的大局意识。开展棋类、球类比赛，以
及征文、演讲、趣味答题等各类文体活动，繁荣矿区文化。开展“规范职工行为，推行
文明用语”等活动，进一步增强职工的文明意识，形成了良好的矿风。年内，潘西煤矿
被集团公司授予文明单位称号。
[西港煤矿] 开工建设莱新铁矿。经过两年的艰苦努力，对水、地质、可行性研究报
告、矿区储量、环保、地质环评、初步设计和优化设计等，先后组织了23项专家论证，
办理了12类省级以上批文，狠抓了投资、融资和资本运营，多方筹集建设资金，2001年
4月28日莱新铁矿正式开工奠基， 至年底，主井已进350米，副井已进440米。莱新铁矿
总投资1.13亿元，年产铁矿石50万吨，年创效益2600万元。同时，还调研了生态肥、高
尔夫球杆、旅游鞋、酒糟饮料等项目。
深化内部改革。对机关科室进行压缩，对保卫科进行精简、整顿和费用承包。由矿
班子成员任中心主任，组建经营考核、人力资源、项目开发、市场销售、物业管理等中
心， 定费用、定岗位，费用减支出即为工资，全矿人员一律实行聘任制。成立4个非煤
性的公司，即以铸造业为主的铸造公司，以维修队为主组建的土建队，以矸石砖和水泥
制品为主的建材公司，以服装、工艺品、贸易为主的综合公司。对各公司实行“四自”
经营，对车间、岗位实行资产人格化管理，逐渐走上良性发展的轨道。
全面推行内部市场化管理。完善三级市场和价格体系，实行收入减支出等于工资的
分配机制，对物业取消补贴和矿负担部分，全矿实现日清日结，车间、班组达到班清班
结，企业内部管理日趋规范。
狠抓生产经营工作。砖厂狠抓产品质量，从每一道工序入手，严格正规操作，所产
矸石砖质量可靠，供不应求。新开发的墙板项目已通过省级产品质量认定，并正常生产。
铸造公司狠抓市场开拓，在巩固灯杆、灯座、地漏、刹车盘等出口铸件的基础上，又新
上铸钢项目， 增加机床身、阀门等传统铸件的生产能力，全年共实现产值338万元。综
合公司适应市场需求，生产制作夹板门、木器家具，并出口工艺镜框和被服，全年实现
产值200多万元。土建队走出矿门找市场，走自我发展的路子。
积极稳妥地开发聊城林场。上年10月接收林场后，聘请专家制定发展规划，坚持走
发展养殖的路子，并认真实施。养猪、养鱼初步形成规模。同时还大力发展种植。
[南冶煤矿] 生产建设稳步发展。以“双高”矿井建设为主线，精心组织，合理安排，
优化生产系统，合理集中生产，狠抓单产单进的提高。结合生产实际，调整生产布局，
确保产量稳定。对地面生产系统和井下主要生产系统进行整治，井上井下面貌有了较大
改观。实行一体化的管理，将工作性质相近的岗位划归同一个单位或专业管理，杜绝了
责任不清的现象，解决了推诿扯皮问题，提高了工作效率。加大对各类生产事故的分析
处罚力度，对事故当天分析，当天处理。实行双高矿井建设奖罚政策，提高了区队的生
产积极性。狠抓生产系统优化，认真做好防治水工作。抓好生产接续，不断调整生产开
拓布局。
经济运行质量提高。南冶煤矿在外部经济形势好转的情况下，以开展“查漏补缺、
增盈减亏、争创效益好水平”活动为主线，以成本控制为核心，不断强化内部经营管理。
本着集中控制、分线负责、部门把关的原则，从严从细入手，把各项指标层层分解，落
实到各线、各部门，与工资收入挂钩，节奖超罚，严格兑现。建立健全经营管理规章制
度，保证了一切经营活动都有章可循。严格控制非生产性支出，对招待费、乘车费实行
票证限额管理，做到了事前控制。严格执行成本预算制度，使经营活动控制在成本预算
之内。实行物资供应招标比价采购，建成了物资超市。彻底治理煤场，按照标准化煤场
要求，加大煤场治理力度，煤场面貌大为改观，营销秩序根本改变。增加煤种，适时调
整煤价，实现了产量不增效益增。加大回收复用力度，建立起废料大棚。加强货币资金
管理，坚持每周一次的资金平衡制度。
内部改革进一步深化。扎实推进内部市场化管理，一、二级市场达到“日清日结”，
变事后监督为事前和过程控制。三级市场运做初见成效，正在逐步趋于规范。投资10万
元改造原来的计算机考勤系统，为劳动组织整顿打下了基础。清理在册无工效人员85人，
按规定程序对9名长期旷工人员予以除名，为768名符合条件的人员平稳办理了内退。在
选人上引入竞争机制，营造了优秀人才脱颖而出的用人环境。将功能相近、管理交叉的
部门进行合并、调整，全年共调整机构25个，比年初减少12个。注重走群众路线，采取
民主推荐与考核、答辩相结合的方式，招聘程序公开、透明，共有79人通过这种形式走
上新的岗位。打破干部、工人身份界限，对机关人员实行量化考核、以岗定资的分配办
法。实行岗位货币化，新的分配机制已经形成。
安全生产稳步推进。以质量标准化建设为切入点，加大井上下综合治理力度，不断
强化现场管理，促进了现场环境面貌的改善，为实现安全生产奠定了坚实的基础。一是
牢固树立“安全第一”的思想，扎实开展多种形式的安全活动。认真做好安全宣传工作，
扎实开展安全整顿治理活动，并通过了泰安办事处的检查验收。扎实开展“岗位区域联
责、职工安全联保”活动。成立标准化办公室，开展质量标准化“最好、最差”专业评
比活动，每月一通报，每月一奖罚。抓好新规程的学习活动，重点突出在现场的落实。
开展“优胜班组”评选活动，充分发挥工长和班组长在现场的安全管理作用。深刻接受
兄弟单位事故教训，扎实开展以“除隐患、反违章”为主要内容的反事故斗争。二是以
井上下环境综合治理为契机，不断强化现场管理，提高质量标准化水平。三是以排查重
大事故隐患为重点，健全完善有关制度，强化监督检查，筑牢安全管理防线。主要是推
行掘进工程质量认证的制度，建立中、夜班巡查制度，实行每周隐患排查制度以及安全
风险抵押金和质量风险抵押金制度。 加大安全投入，安全技措工程完成总投资406.521
万元，为安全提供了有力的保障。五是加强安全技术培训，特殊工种的培训由各专业自
行负责，做到了培训多形式、多层次。
技术创新步伐加快。充分认识到科技对安全、生产的重要性，建立完善创新激励机
制，把科技创新纳入各专业正常的工作范畴。要求每个专业每月都要制定创新计划，一
月一考核，一季一评奖。对按时完成的专业根据项目所产生的效益进行奖励，对无正当
理由完不成的专业进行处罚。积极开展群众性的小改革和提合理化建议活动。
非煤工作有新进展。按照“以煤为主，发展煤炭关联型多种经营”的思路，加大非
煤工作力度，争取到电厂立项，实施矿泉水开发，对莱芜中心洗煤厂、矸石砖厂、综合
利用矿井水、栽种速生毛白杨等项目积极开展调研，“二次创业”崭露新气象。
[鄂庄煤矿] 把握矿情，着力促进思想观念大转变。一是全面亮开家底，让职工明矿
情。针对部分干部职工对矿经营状况认识不全面、不具体，而导致的思想观念与全矿实
际在一定程度上的不一致，对矿出台的各项政策措施不理解等问题，按照“一切为了鄂
庄矿的发展”，“不文过、不饰非，公开、透明”的原则，发动职工一起找差距，找不
足，对近年来全矿经营状况进行全面的调查分析，摸清家底，找出问题的症结所在，对
全矿经营工作有了一个客观的把握和定位。二是推行“阳光”操作，让职工晓矿务。一
方面，以彻底解决历史问题为突破口，健全制度。对矛盾较多、群众意见较大的财务、
营销、物资供应、回款等方面，认真制定整改措施。另一方面，以动态公开矿情矿务为
突破口，建立“阳光”管理机制。在企业管理和关系职工切身利益的问题上，坚持“公
开、公正、公平”的原则，通过各种形式向职工群众全过程公开，充分发扬民主，征求
意见。从运行程序上落实职工的民主管理权利，并保证矿务公开的制度化、经常化，确
保矿务公开的实效，为推动企业的改革与发展提供了基础保障。
高起点规划，高效经营，全面实现矿井经济大发展。一是致力于煤炭主业的大发展，
瞄准主攻方向，加大科技投入，聚力破解瓶颈。改造提升系统，通过与北京煤炭科学研
究院合作，对主井装载系统进行彻底的改造，将主井装载系统由人工控制改为定重装载
计算机控制，改造后的主井，提升一次时间减少17%，一次提升重量提高10%，矿井年提
升能力达到100万吨以上，同时减少空钩运行，创直接经济效益近200万元。改造运输系
统，把二采下山的皮带运输由传统的多部皮带改为一部强力皮带运输，大幅度提高了采
区运输能力。改革采煤方法和采煤工艺，通过在2204工作面精心尝试上行开采试验，提
高了单产水平，多采出煤炭15万吨。优化采煤机械，通过在采煤面装备大功率采煤机和
运输机，工作效率提高10%至15%。为保证矿井的通风安全，提前完成矿山与鄂庄两井贯
通工程，解决了一采扩大区的通风安全问题，提高了矿井的有效风量，确保矿井安全生
产。专业重点项目按时完成，安措工程资金项目超额完成。围绕生产发展、效益提高，
完成各类科技成果100多项，采纳合理化建议80多条，创直接经济效益800多万元。二是
积极构建非煤发展大格局。针对鄂庄煤矿非煤生产产值低、效益差，规模位居集团公司
后列的实际，按照“立足实际，发挥优势，由内到外，规模扩张”的总原则，稳步启动
非煤产业发展规划，截至年底，矿泉水厂已经建成；煤层气化项目年内点火；矸石砖项
目准备就绪；与华新公司合作、具有广阔发展前景的莱城房地产开发的各类手续已完备。
非煤产业有较大发展的格局初步形成。
以人为本，标本兼治，实现企业发展环境大改观。创造整洁秀美的工作环境。启动
以“三化”为主要内容的“形象工程”建设，即实施旨在“让矿区夜晚亮起来，让精神
面貌新起来”的“亮化工程”，按照“庄重、整洁、协调”的设计施工风格，对矿内主
要建筑设施进行配套整治，实施“美化”、“净化”。营造风清气正的发展环境。开展
矿风矿纪专项整治活动，从维护最广大职工群众的根本利益和企业制度的权威性出发，
集中查出7类违规违纪案件， 并按规定进行了严肃处理。把整改问题与健全制度结合起
来，在优化内部发展环境上，做到发现一个问题，健全一批制度，优化一处环境；在优
化外部发展环境上，致力于“双赢”战略，按照“互为朋友，互惠互利，共谋发展，共
同富裕”的原则，构建新型地企关系，为企业长期稳定发展创造了良好的外部环境。
(王忠刚 魏常伟)