质量技术监督

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[坚持质量兴市,全面提高质量水平] 一是引导企业走质量效益型的路子,在全市营
造“抓质量、保安全、创名牌、促发展”的浓厚氛围。以“质量兴企”、“质量兴市”
为目的, 深入开展“3·15” 、“质量月”活动。举办了3期产品质量不合格企业厂长
(经理)培训班,强化了“质量第一”的思想。二是围绕重点产品,加大质量检查力度。
对涉及人体健康、人身财产安全和关系到国计民生的重要产品以及消费者反映强烈的产
品,加大抽查覆盖面,年内对1080家企业的1087个产品批次进行监督抽查。组织实施小
麦、植物油等五类产品的专项监督检查,调查企业255家,抽样255批次,合格率为75.7
%。 组织协调有关科室,对拒检户进行强制检验。配合省质量技术监督局对复混肥等产
品进行检查,对存在问题的92家产品质量不合格企业进行通报批评,对61家企业下发限
期整改通知书,对20家企业进行经济处罚。全年国家、省监督抽查不合格产品的处结率
为100%, 市不合格产品的处结率为86%。三是积极组织凤城购物放心一条街创建活动,
促进全市商业的规范发展。 2001年4月中旬凤城西大街被国家质量技术监督局正式命名
为全国第一批购物放心一条街,10家门店被授予放心满意店称号。

[深入开展打假活动,整顿规范市场秩序] 以整顿规范市场秩序为目的,以“三重一
大”为重点,严格执法,深入开展打假活动。年内查处案件236起,受理投诉136起,端
掉制假窝点47个, 查处假冒伪劣商品货值1200余万元, 为企业和消费者挽回经济损失
2100余万元,对制假数额巨大的3人移交公安机关处理。
捣窝端点, 围剿假冒伪劣。对涉及人民生命安全的3家乙炔气生产企业进行全面监
督检查,查处无证生产乙炔气4.9万瓶,货值294万元。会同钢城区经贸委对12家小轧钢
企业进行清理整顿,勒令停产6家,对3家顶风生产的小轧钢企业依法关闭,摧毁其小轧
炉及设施,并给予处罚。加大对国有企业的监控力度,查处销售无生产许可证20MnSi螺
纹钢1060吨,货值222.6万元,依法责令改正,并处以29.2万元的罚款。2001年10月份,
配合省质量技术监督局对莱城区牛泉镇区域性花椒制假售假案进行查处,一举端掉花椒
造假窝点6家, 货值204万元,依法给予经济处罚,对制假数额巨大的3人移交公安机关
处理。会同公安、工商、商检、卫生等部门对莱城区牛泉镇26个村进行拉网式检查,净
化花椒市场,维护了广大种植花椒农户的合法权益和“中国花椒之乡”的声誉。与此同
时,对棉花制品、服装、食品、钢材、石油产品、农资、煤炭等市场,主动出击,捣毁
制假窝点47个,整顿规范了市场经济秩序。
受理投诉, 维权安民。利用“3·15”消费者权益日、质量月、投诉电话、行风热
线等形式,广泛宣传质量技术监督法律法规,热情受理企业和广大消费者投诉。一年来,
受理质量投诉136起,追究行政相对人行政责任31起,维护了企业和消费者的合法权益。
维护企业合法权益,联手开展打假活动。先后与海尔集团、青啤集团、莱芜广寒宫
集团等20余家企业开展“打假保名优”活动,查获假冒鹏泉牌系列白酒12万余瓶,货值
80余万元;查获雕牌洗衣粉、派克钢笔、海尔炉具、抽油烟机、假冒青岛啤酒、以假充
真的茅台酒、五粮液酒等一大宗,总货值100余万元。联手打假维护了企业的合法权益,
促进了企业效益的增长,为企业创造了良好的市场发展环境。广寒宫集团向市质量技术
监督局稽查大队赠送了“秉公执法、热情服务”的锦旗。

[加强标准计量工作,加快标准化建设步伐] 以贯彻GB/T19002.1计量设备的计量确
认体系标准为抓手,加强企业计量管理,对已取得计量确认合格证书的20家单位进行复
查, 新验收通过2家,换发计量检定员证96人次。对莱芜市医院、莱钢医院、市妇幼保
健院等9家医院使用的X光机、B超机、心电图仪等医用设备及计量管理进行监督,对3家
问题严重的单位下达了书面整改通知书,对医用三源的拒检单位进行说服教育,使其接
受检定。以群众关注的“三表”问题为突破口,认真处理社会上水表、电表量值传递失
准的投诉, 为市农行用水挽回经济损失5万余元,为市出入境检验检疫局用气挽回经济
损失4万元。 对市百货大楼、莱城区百货大楼、华联超市等30家企业的定量包装商品进
行执法检查, 对2家存在问题的建标单位依法限期整改或停止量传。对计量标准到期的
10家单位20多项计量标准进行复查换证,保证量传的准确可靠。配合有关部门积极开展
“科技活动宣传周”、“环保咨询服务周”活动,推动全市计量工作深入开展。
围绕结构调整,加强标准化工作。积极引导企业采用国际标准和国外先进标准,年
内,帮助3家企业通过采用国际标准,其中1家通过标志许可。对珠宝玉石、贵重金属、
食品标签、纯净水等10种商品的强制性标准执行情况进行监督检查,检查生产企业6家,
经营企业33家,商品620余件。完成产品执行标准登记319个,对42家企业的53个产品标
准进行备案, 办理代码900个,发卡率达到100%,为企业提供标准咨询服务1078人次。
与新闻单位、 银行、税务、海关等部门加强协作,联手开展代码年检工作,为448家企
业办理了证件。 发展条码系统成员20家,续展9个,超额完成任务指标。对已通过消灭
无标生产验收的莱城、钢城实行动态管理,加强日常监督,市属、区属、乡镇企业的主
要产品标准覆盖率分别达到98%、95%、86%,巩固了两区消灭无标生产成果。

[强化安全意识,加大安全监察执法力度] 加强教育培训,面向企业先后举办了小型
和常压热水锅炉安全监察培训班、 安全管理培训班、特种设备技术人员培训班等5期,
受教育者达到260余人, 在思想和技术上筑牢安全防线。加大监督和查处力度,组织开
展锅容管特(锅炉压力容器、压力管道、特种设备)普查登记工作,在元旦、春节、“五
一”、“十一”等节日期间,对200余家企业的锅容管特进行了4次安全大检查;会同市
教育局对全市大中专院校、中学、重点小学、部分幼儿园的锅炉压力容器进行专项检查;
对游乐设施和液气钢瓶等市场进行专项整治;对关系群众生命安全的建筑施工垂直机械
进行监督检查, 对15家塔式起重机械不合格企业分别下发整改通知书,对7家违规单位
进行处罚,对不按规定检验的单位下发《安全监察意见通知书》,及时消除事故隐患。

[加强技术机构建设,强化服务功能] 为强化技术服务,计量所、质检所、锅检所、
安监站等技术机构,投资40万元购买了三相电能表校验台、卧式光学计、等厚干涉仪、
空压机等一批计量、质量、压力容器检验检测设备,购置了工作用车,新开拓纯净水、
啤酒等卫生指标的检验业务,扩大了检定检验覆盖面,改善了技术手段。与此同时,强
化服务功能,拓展技术服务领域。质检所坚持以服务企业为宗旨,充分发挥技术优势,
从源头把住质量关, 全年与企业签订各类协议122份,协议金额43万元,为企业提供检
验报告455份, 提供技术资料90余份,帮助修订标准15份,指导莱芜市绿地塑料有限公
司等10家企业制定企业标准, 提供技术咨询189余人次。锅检所面对高空、高温、高辐
射的恶劣工作环境,服务到企业,服务到现场。计量所利用电信资费调整、“三表”强
制检定和农网改造的有利时机,集中检定电话计费器和电表。安监站以关系群众生命安
全的建筑施工垂直机械设备的监督检验为突破口,在全市开展塔式起重等设备的监督检
验。年内,计量所检定各类计量器具25162台(件),比上年增长20.5%;质检所检验各类
商品2910批次,比上年增长22%;锅检所检验各类锅炉压力容器600余台,比上年增长15
%;安监站检定各类特种设备533台,比上年增长24%。

[深化机构改革,强化内部管理] 深化机构改革。市质量技术监督局对机构设置和人
员进行全面充实调整,增设监察室、组织人事科、监督与法制科,成立莱城分局、钢城
分局,成立区分局党组、纪检组,改选局党总支和支部,新成立稽查大队党支部,从而
使业务、党务、纪检工作与省质量技术监督局和市委、市政府工作顺利接轨。按照公开、
公平、择优的原则,经过民主测评、推荐和竞争答辩、组织考察等程序,圆满完成了中
层干部的调整配备工作, 提拔科级干部25名,干部轮岗率达到60%,中层干部年龄结构
和文化结构进一步优化, 平均年龄35岁,大专以上学历占96%,具有工程师以上职称的
占50%。
强化思想政治教育。开展“学党章、守纪律、正党风”和“党在我心中”活动,加
强思想道德建设。 市质量技术监督局执法人员拒收礼品、现金折合人民币4.8万元。与
莱芜人民广播电台联合举办《质量监督》专栏,与莱芜日报社、莱芜电视台建立有效的
联动机制,及时宣传质量技术监督的法律法规和工作新动态。年内先后在国家、省、市
发表稿件132篇,取得良好社会效果。出资3万余元支持教育、文化广播和体育事业,帮
助辛庄镇于官庄村抗旱打井, 解决人畜用水和350多亩耕地的自留灌溉。加强党员发展
工作,做好党员队伍的教育和管理。年内,多项工作成绩突出,档案工作顺利通过市级
验收,达到山东省机关档案工作规范化三级标准,8个单位被评为局级先进单位,7人被
评为市、区机关优秀共产党员,9人被评为市级先进个人,计量所被评为全市文明单位。
抓好建章立制。加大建章立制工作力度,制定了《关于反腐败抓源头工作实施办法》
《关于禁止可能影响公务宴请和接受赠送礼品的规定》《关于推广使用文明用语的通知》
《莱芜市质量技术监督局工作人员守则》等规定,促进了工作的制度化、标准化。
推行政务公开。针对群众关注的办证、收费、处罚等热点问题,市质量技术监督局
实行政务公开,在《莱芜日报》上公布了《莱芜市质量技术监督局服务承诺制度》,局
党组成员在莱芜人民广播电台每月一次轮流主持“行风热线”栏目,宣传质量技术监督
法律法规、工作职能,年内主持“行风热线”13期,解答群众咨询52件。
(张爱军 赵宗水)