[围绕重点，强化审计监督职能] 2001年，全市各级审计机关紧紧围绕党委、政府的
工作中心和社会各界关注的热点、难点问题，进一步加大对重点领域、重点部门和重点
资金的审计监督力度，严格审计执法，强化审计综合分析，审计项目质量不断提高，有
效地发挥了审计监督的职能作用。全年完成审计单位 (项目) 89个，查出违规行为金额
60823万元，应上缴财政资金2334万元，已交财政1922万元，归还原渠道资金3033万元，
协助有关部门查办上访和经济案件3件，查出经济案件线索5起，促进增收节支588万元，
提交专题审计报告90篇。
[预算执行和其他财政收支审计] 市、区两级审计机关共审计预算执行部门、单位14
个，延伸审计和调查单位88个，查出违规行为金额11698万元，上缴财政资金1150万元。
通过审计，揭露预算执行中存在的不真实、不合法、不规范的问题，纠正处理挪用、截
留财政资金及铺张浪费等问题，及时向市、区政府提交了审计结果报告。同时，加强对
预算执行审计结果的研究分析， 提供分析报告4篇，审计成果进入市级领导决策。受市
政府委托， 市审计局于7月23日向市第十四届人大常委会第22次会议作了《2000年度市
级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》，通过政府网、《莱芜日报》等新闻
媒介向社会公布审计结果，引起了领导和社会各界的关注。市、区审计机关还通过对下
级政府决算的审计监督，促使各级政府和财政部门依法规范财政行为。
[经济责任审计] 配合市、区机构改革，积极组织实施领导干部任期经济责任审计。
建立经济责任审计联席会议制度，设立联席会议办公室，召开了经济责任审计第一、二
次联席会议。市委、市政府“两办”转发了市审计局等五部门《关于进一步加强经济责
任审计工作的意见》，以指导全市经济责任审计工作。认真规范经济责任审计的运作程
序，修订完善经济责任审计考核办法，制发经济责任审计范本。适应加强干部监督管理
和党风廉政建设的要求，将经济责任审计的关口前移，由单纯的离任审计发展为任中审
计和离任审计相结合，扩大了经济责任审计的覆盖面，深化了审计内容。针对机构改革
后经济责任审计任务繁重的实际，市审计部门采取统一组织、统一领导、统一质量要求、
分科组织实施“三统一分”的办法，保证了审计任务的顺利完成。莱城区成立经济责任
审计办公室，增加审计人员，充实了审计力量。2001年，市、区党委政府交办经济责任
审计任务26项，实际完成23项，查出违规行为金额23266万元，决定处理处罚8778万元，
指明要求纠正14488万元，查处损失浪费108万元。在管干部、正党风、促发展和廉政建
设方面，有效地发挥了审计监督作用。
[固定资产投资审计] 年内，市审计局对省重点基础设施建设205国道(莱芜段) 改造
项目及市重点项目广寒宫啤酒厂扩建一期工程、汶河综合治理二期工程、市污水处理厂
建设、市纺织厂多臂提花织机技改项目、牟汶河上游治理工程进行了审计。主要检查项
目资金到位情况、概(预) 算执行情况，核实项目的财务收支，审计投资额61185万元，
查出违规违纪行为金额5330万元。 针对项目建设中存在的问题，有针对性地提出了8条
审计意见和建议，并结合几年来市级重点建设项目审计情况，认真分析归纳出重点建设
中存在的倾向性、 普遍性的问题，提出相应的对策和措施，有2篇重点项目审计信息引
起市委、市政府领导的高度重视。市审计局在完成招商引资任务的同时，积极为经济开
发区建设服务。年底，统一组织调配力量，对市建委、市公路局、市水利与渔业局等开
发区建设单位和开发区自身的建设项目进行了审计， 审核投资总额12158万元，核实了
预算收支，提高了开发区建设资金的使用效益。
[重点国有(集体)企业审计] 紧紧围绕搞活企业、推进改革、促进管理、提高效益的
目标，完成了对市印刷厂、市粮食局直属库、市群星纺织有限公司、钢城企业集团建材
公司等13家企业的资产负债损益和改制情况的审计与调查；统一组织实施了市石油公司
系统2000年度及2001年度资产负债损益审计、电力专项资金审计、联通莱芜分公司审计；
配合机构改革，对土地、重工、轻工、外贸等20多个部门、单位开展清产核资工作。通
过审计和财产清查，查出违规行为金额21483万元，上缴财政资金110万元，促进增收节
支250万元。企业审计发挥了微观搞活、宏观调控的职能作用。
[金融和外资运用审计] 2001年， 市审计局完成了中国人民保险公司莱芜分公司4个
分支机构1999年至2000年资产负债损益审计，揭露并纠正保险公司在业务经营和财务管
理中的违纪违规行为。组织开展莱芜农村信用社2000年和2001年1至9月份贷款投向和风
险状况的审计调查，摸清了农村信用社资产负债损益、贷款投向、资产质量状况，并针
对存在的问题，提出改进经营管理的审计建议和措施。同时，按照审计署的统一部署，
对世行贷款结核病控制项目和第二个职业技术教育项目进行审计，认真查纠项目运作过
程中的问题，维护了莱芜市利用外资的信誉，促进了项目的健康发展。
[内审指导和社审业务质量检查] 根据审计署《关于内部审计工作的规定》和全市审
计工作会议部署，制定了内审项目年度工作指导计划，采取典型引路、分类指导等工作
方法，促进全市内部审计工作健康发展。市建委审计科科长黄士俊、泰钢审计处处长阚
世敏分别被评为全国、全省内审工作先进个人，市供销社审计部被评为全省内部审计先
进集体，18个内审机构和36名内审工作者被评为全市内审工作先进集体和先进个人。
根据《2001年监督检查社会审计组织业务质量工作方案》要求，完成了对莱芜市诚
达有限责任会计师事务所业务质量审计检查，主要检查内控制度的建立和执行、验资年
检、 企业会计报表查证三个方面，抽查面占项目总数的10%。这次检查对促进社审组织
更好地规范执业行为发挥了积极作用。
加强审计学会的组织建设，筹备召开了市审计学会第二届会员大会，修改通过了审
计学会章程，选举产生了新的学会领导班子。
[审计机关自身建设] 围绕审计机关的自身建设， 市审计局制定了 《莱芜市审计局
2001年审计干部教育培训计划》，队伍建设得到加强。年内，突出知识经济与现代审计
和法规政策的培训，先后举办了新企业会计制度、国家审计规范、经济责任审计、大案
要案查办方法和WTO知识等8期培训班。购置了专家教授有关市场经济、审计知识的讲座
光盘，定期组织收看。认真组织全员岗位资格考试辅导和培训，全市审计机关工作人员
全部顺利通过考试，取得审计干部岗位资格证书。在2001年的机构改革中，市审计局本
着精简、效能的原则，压缩30%的人员编制和20%的内设科室，通过竞争上岗、轮岗、招
考等形式选配人员，充实加强了审计干部队伍。针对下属事业单位存在的问题，开展了
事业单位的脱钩改制工作。市审计职工中等专业学校改制为股份制民办学校，市公平基
建审计事务所年内实现脱钩， 原局属的3个审计师事务所全部完成脱钩改制。同时，适
应机关机构改革的需要，对机关党组织的设置进行重新调整，选配了新的领导班子。年
内，机关党支部被评为市直机关先进基层党组织。
审计法制建设力度加大。组织审计人员认真学习国家审计署一、二、三号令颁布的
《国家审计基本准则》 等15个规定和准则， 牢固树立质量意识和精品意识。严格执行
《莱芜市审计局审计执法责任制》和《审计过错责任追究制度》，加大执法力度，认真
抓好审计决定的落实，定期调度，及时检查，切实维护审计监督的严肃性。完善审计复
核制度，设立专职审计复核员，对复核项目严格把关，认真纠正问题，提高审计工作质
量。定期进行审计执法检查和优秀审计项目评选，年内查纠问题15项，评选出市级优秀
审计项目10个。
技术装备水平和工作效率有较大提高。为提高办公自动化水平和工作效率，累计配
置台式微机12台， 笔记本电脑10台，激光打印机8台，为更好地开展审计工作提供了有
力保障。一批新的管理和业务软件得到开发和广泛应用，提高了审计工作的效率和质量，
降低了审计成本。全市审计机关实现了与省审计厅和区域内的计算机联网。
(徐吉杰 孔德勤)