[莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议] 莱芜市第十四届人民代表大会第五次会
议于2001年2月23日至27日在莱城召开。本次会议应到代表282名，缺席15名，实到代表
267名， 列席人员75名。大会主要议程是听取审议市人民政府市长于希信所作的《关于
莱芜市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》、市发展计划委员会主任殷秀
林所作的《关于莱芜市2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年国民经济和社
会发展计划草案的报告》、市财政局局长王正身所作的《关于莱芜市2000年财政预算执
行情况和2001年财政预算草案的报告》、市人大常委会副主任何心振所作的《莱芜市人
民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院院长王习善所作的《莱芜市中级人
民法院工作报告》、市人民检察院检察长陈康扬所作的《莱芜市人民检察院工作报告》、
选举事项等。
(一)关于各项决议
1．莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议关于莱芜市国民经济和社会发展第十
个五年计划纲要报告的决议：
莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议，听取并审议了于希信市长代表市人民政
府所作的《关于莱芜市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》。一致认为，
《纲要》和报告实事求是地总结了“九五”期间全市国民经济和社会发展情况，明确提
出了“十五”时期的目标任务和工作重点，符合党的十五大、十五届五中全会精神，符
合市委十届五次会议的要求和我市实际，反映了全市人民的根本愿望和要求，是动员和
组织全市人民在新世纪初夺取改革开放和发展新胜利的行动纲领，决定予以批准。
会议认为，“九五”期间，全市人民在中共莱芜市委的正确领导下，解放思想，抢
抓机遇，奋力开拓，加快发展，圆满完成了“九五”计划确定的各项任务，顺利实现了
现代化建设的第二步战略目标，全市国民经济持续快速健康发展，综合经济实力进一步
增强，结构调整成效显著，改革开放日益深入，社会主义精神文明与民主法制建设不断
加强，社会事业全面发展，全市政治安定，社会稳定，人民生活水平迈上新的台阶，提
前实现了小康。会议对市人民政府的工作表示满意。
会议认为，“十五”时期是进入21世纪后的第一个五年，是实施现代化建设第三步
战略部署的关键时期，对开创我市改革开放和现代化建设的新局面，具有十分重要的意
义。全市上下要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照江泽民同志“三个代表”
重要思想的要求，深入贯彻党的十五大、十五届五中全会精神，坚持以发展为主题，以
结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，
进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，加快发展，全面推进经济发展和社会进步，为
提前基本实现现代化奠定坚实的基础。
会议强调，要进一步强化农业和农村工作，坚持以增加农民收入为核心，大力调整
农业结构，提高农业产业化水平，抓好农业科技创新、技术推广和农民教育，搞好农业
综合开发，改善农业和农村生产条件，全面提高农业的素质和效益。认真搞好农村税费
改革，进一步减轻农民负担，确保农业发展、农民增收和农村稳定。要紧紧抓住结构调
整这条主线，加快经济结构调整和产业升级步伐，扩大优势产品规模，推进高新技术产
业化，加快国民经济和社会信息化进程。继续采取有力措施，加快城市基础设施建设和
小城镇建设，提高城市化水平。要进一步加大对山区乡镇建设发展的扶持力度，促进全
市经济协调发展。
会议强调，要坚定不移地深化企业改革，加快现代企业制度建设，健全法人治理结
构，深化劳动人事和分配制度改革，切实转换企业内部经营机制，提高企业的整体素质
和竞争能力。加大中小企业出租、拍卖、破产的力度，加快国有集体经济发展步伐，放
手发展民营经济，引导民营经济进行机制创新和科技创新，加快民营经济向科技型、外
向型、规模型发展，扩大全市国民经济总量。积极应对我国即将加入世贸组织的新形势，
学习运用国际规则参与竞争，进一步构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，加
大招商引资力度，大力开拓国际市场。要积极稳妥地推进政府机构改革、事业改革、社
会保障制度改革以及计划、金融等项制度改革，保障经济和社会稳定发展。
会议强调，要更加扎实地贯彻落实科教兴莱战略和可持续发展战略，推进科技体制
改革，完善科技创新体系，抓好企业科研机构建设，推动企业成为技术创新的主体，加
快在生物工程、新材料、农业高新技术等领域的开发创新与成果转化，提高科技对经济
增长的贡献率。全方位实施素质教育，扩大高中阶段教育规模，积极发展各类职业技术
教育，进一步巩固发展高等教育，优化教育资源配置，不断提高教育质量和办学效益。
大力实施人才工程，从战略的高度抓好人才队伍建设，重视高层次人才的培养、引进与
使用，全面推进整体人才资源开发。继续做好文化、卫生、人口和计划生育、土地、环
境保护工作，推进各项社会事业协调发展。
会议强调，要进一步加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，把依法治国与以
德治国紧密结合起来，切实加强思想政治工作，弘扬科学精神，反对封建迷信和伪科学。
不断发展社会主义民主政治，推进依法治市，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各
种刑事犯罪和经济犯罪活动，坚决打击和取缔邪教组织。正确处理人民内部矛盾，全面
推行政务、厂务和村务公开，推进司法改革，积极化解不稳定因素，为改革开放和经济
建设创造一个良好的社会环境。
会议要求，各级政府及国家公务员，要按照“三个代表”重要思想的要求，认真加
强学习，不断提高政治敏锐性和坚定性，牢记为人民服务的宗旨，解放思想，创新观念，
实事求是，廉洁奉公，依法行政，努力提高工作效率，扎扎实实地为经济发展、为基层、
为群众服务。
会议号召，全市人民在中共莱芜市委的领导下，更加紧密地团结在以江泽民同志为
核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，团结一致，坚定信心，抓住机遇，开拓
创新，为胜利实现“十五”计划而努力奋斗。
2．莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议关于莱芜市2000年国民经济和社会发
展计划执行情况与2001年国民经济和社会发展计划的决议：
莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议经过审议，并根据莱芜市第十四届人民代
表大会第五次会议计划预算审查委员会的审查报告，决定批准市人民政府提出的莱芜市
2001年国民经济和社会发展计划，批准市计划委员会主任殷秀林受市人民政府委托所作
的《关于莱芜市2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年计划草案的报告》。
会议同意市十四届人大五次会议计划预算审查委员会在审查报告中对完成2001年国
民经济和社会发展计划提出的各项建议。会议要求各级人民政府要按照中央和省、市确
定的经济工作总体部署，继续把加快发展置于各项工作的首位，抓住中央关于扩大内需
和实施积极财政政策的机遇，努力扩大投资规模，加快重点项目和基础设施建设，发挥
投资对经济增长的推动作用。要继续巩固和加强农业的基础地位，抓好粮食生产，大力
实施农业结构的战略性调整，加快农业产业化步伐，促进农民增收和财政增长。要大力
发展高新技术产业，加快新材料基地建设，运用高新技术和先进实用技术改造传统产业，
依靠体制、科技和管理创新，推进工业结构调整。要进一步深化企业改革，抓好改制企
业的规范运作，继续搞好困难企业的脱困工作，努力提高企业的整体素质。要适应加入
世贸组织的新形势，加强对外开放和招商引资的力度。大力实施人才工程和可持续发展
战略，认真解决影响当前经济发展和社会稳定的突出问题，努力实现经济与社会协调发
展。要转变政府职能，坚持依法行政，大力规范和治理整顿经济秩序，为经济发展和计
划目标的实现创造良好的社会环境。全市人民要进一步解放思想，坚定信心，开拓进取，
为全面完成2001年国民经济和社会发展计划而努力奋斗。
3．莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议关于莱芜市2000年财政预算执行情况
和12001年市级财政预算的决议：
莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议经过审议，并根据市第十四届人民代表大
会第五次会议计划预算审查委员会的审查报告，决定批准市人民政府提出的莱芜市2001
年市级预算，同意市财政局局长王正身受市人民政府委托所作的《关于莱芜市2000年财
政预算执行情况和12001年财政预算草案的报告》。
会议同意市十四届人大五次会议计划预算审查委员会在审查报告中提出的为完成
2001年全市和市级预算的各项建议。会议要求，市人民政府要严格执行人民代表大会批
准的预算，自觉维护预算的严肃性。要继续贯彻执行积极的财政政策，进一步强化财政
的宏观调控作用。管好用好国债资金，引导扩大社会投资，加快重点项目建设，促进产
业结构调整，注重培育和增强经济发展的后劲，促进全市经济持续协调快速增长。要依
法治税，依率计征，严厉查处偷、逃、骗等违法行为。要按照建立公共财政基本框架的
要求，调整优化财政支出结构，突出支出重点，优先安排工资性及社会保障支出，确保
农业、科技、教育等法定支出的足额到位，大力扶持高新技术产业发展。各级都要树立
过紧日子的思想，艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对铺张浪费、奢侈挥霍。要高度重视农
村税费改革，深入细致地做好各项工作，切实减轻农民负担，确保农村社会稳定。要强
化财政监管职能，加强对预算执行的监督和预算外资金的管理，加大对违反财经法纪行
为的处罚力度。要深化财政预算改革，重视发挥审计监督作用，认真贯彻《预算法》等
法律法规，进一步提高依法理财、依法行政水平。
完成2001年预算任务对于我市深化改革，加快发展，保持稳定至关重要。各级政府
要以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指针，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎
实工作，确保全面完成2001年预算任务，为全市国民经济和社会发展做出新的贡献。
4．莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议关于莱芜市人民代表大会常务委员会
工作报告的决议：
莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议，听取并审议了市人大常委会的工作报告。
会议认为，市十四届人大四次会议以来，市人大常委会在中共莱芜市委的领导下，认真
履行宪法和法律赋予的各项职权，在实施法律监督和工作监督，审议决定重大事项，领
导监督“三五”普法和依法治市活动开展，加强对区、乡人大工作指导，推进基层民主
政治建设等方面做了大量工作，为保障和促进全市改革发展发挥了重要作用。会议对市
人大常委会的工作表示满意，决定批准这个报告。
会议认为，2001年是新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的开局年，做好今年
的工作， 任务艰巨， 意义重大。市人大常委会要继续坚持以邓小平理论为指导，按照
“三个代表”重要思想的要求，全面落实党的十五届五中全会和中央工作会议精神，围
绕促进发展这个主题，深入贯彻依法治国基本方略，积极推进社会主义民主法制建设，
更好地履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。要继
续加大监督力度，注重监督实效，突出抓好对有关法律法规实施情况的检查监督，继续
加强和改进工作监督，重点监督支持政府在计划、财政、重点项目，以及加强农业基础
地位，确保农民增收等方面的工作。要继续加强对“四五”普法和依法治市工作的领导
与监督，推进社会治安综合治理，加快依法治市进程。要监督支持“两院”严格执法，
秉公办案，深入持久地开展反腐败斗争。要进一步加强与代表和人民群众的联系，注意
倾听人民群众的要求和呼声，代表和维护人民群众的根本利益。要不断加强常委会自身
建设，认真学习政治理论和业务知识，深入开展调查研究，努力提高常委会依法决策的
水平。会议希望各级人大及其常委会，要充分发挥宪法和法律赋予的职权，更好地动员
全市人民统一思想，坚定信心，锐意开拓，埋头苦干，为实现本次大会确定的各项目标
任务做出新的更大的贡献。
5．莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议关于莱芜市中级人民法院工作报告的
决议：
莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议，听取和审议了莱芜市中级人民法院院长
王习善所作的《莱芜市中级人民法院工作报告》。
会议认为，市中级人民法院坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧紧围绕
党和国家的工作大局，充分发挥审判组织职能，自觉服务于市委、市政府的中心工作；
狠抓了审判方式改革，较好地解决了积案问题，促进了司法公正；注重加强基层工作和
基础装备建设，加强领导班子和干警队伍建设，强化内外监督，依法惩处各类刑事犯罪
和经济犯罪，为保障我市改革开放、经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。会议决定
批准这个报告。
会议要求，全市法院要继续坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个
代表”的要求，以“人民满意”为最高标准，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发
挥审判职能作用，严厉打击各类刑事犯罪活动，依法调节经济关系，疏导化解民事矛盾
纠纷，维护人民群众合法权益，为党和国家工作大局搞好服务；积极推进司法改革，强
化内部监督制约机制，努力提高办案质量和效率，确保司法公正；抓好班子，带好队伍，
内强素质，外树形象，搞好廉政建设，努力提高法官队伍的整体素质和执法水平；坚持
党的领导，自觉接受人大及其常委会的监督，努力开创法院工作的新局面，为确保“十
五”计划的顺利实施做出新的贡献。
6．莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议关于莱芜市人民检察院工作报告的决
议：
莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议，听取和审议了莱芜市人民检察院检察长
陈康扬所作的《莱芜市人民检察院工作报告》。
会议认为，市人民检察院深入学习、努力实践邓小平理论和江泽民同志“三个代表”
的重要思想，紧紧围绕党和国家工作大局，自觉接受人大及其常委会的监督，坚持检察
工作方针，全面履行检察职责，从严治检，依法办案。查办了一批职务犯罪的大案要案，
有力地推进了我市反腐败斗争的深入开展。坚持严打方针，依法严厉打击各类刑事犯罪
和经济犯罪活动，为维护我市改革、发展、稳定的大局做出了积极贡献。会议决定批准
这个报告。
会议要求， 市人民检察院要继续坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导， 按照
“三个代表”的要求，全面贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神，牢固树立为党
和国家工作大局服务的指导思想，强化措施，突出重点，加大反腐败工作力度，积极开
展预防职务犯罪工作，促进全市反腐败斗争的深入开展；依法严厉打击各类刑事犯罪活
动，为改革发展创造良好的法制环境；加强诉讼监督，确保司法公正；深化检察改革，
全面提高检察队伍的整体素质，不断开创检察工作新局面，为保障“十五”计划的顺利
实施，促进我市两个文明建设做出新的贡献。
(二)关于选举事项
莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议决定：
接受时立军辞去莱芜市第十四届人民代表大会常务委员会主任职务的请求；
接受何心振辞去莱芜市第十四届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求；
接受姚炜辞去莱芜市第十四届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求；
接受杨永为辞去莱芜市第十四届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求；
接受孙延年辞去莱芜市第十四届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求；
接受赵学玉辞去莱芜市第十四届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求；
接受房逢玉辞去莱芜市第十四届人民代表大会财政经济委员会主任委员职务的请求；
接受陈永昶辞去莱芜市第十四届人民代表大会常务委员会委员、莱芜市第十四届人
民代表大会教育科学文化卫生城建环保委员会副主任委员职务的请求；接受魏绍龙辞去
莱芜市第十四届人民代表大会常务委员会委员、莱芜市第十四届人民代表大会法制民族
宗教外事侨务委员会委员职务的请求；接受黄象安辞去莱芜市第十四届人民代表大会法
制民族宗教外事侨务委员会副主任委员职务的请求。
莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议， 于2001年2月27日补选李玉妹为莱芜市
第十四届人民代表大会常务委员会主任。
莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议，于2001年2月27日补选谢宜民、张柏成、
王正身、吕鲁平为莱芜市第十四届人民代表大会常务委员会副主任。
莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议， 于2001年2月27日补选任启菊、刘静、
王长清、吕振声、赵平泉、王汉杰、柳善学、刘庆平为莱芜市第十四届人民代表大会常
务委员会委员。
莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议， 于2001年2月27日补选王长清为莱芜市
第十四届人民代表大会法制民族宗教外事侨务委员会副主任委员、亓新吉为莱芜市第十
四届人民代表大会法制民族宗教外事侨务委员会委员；王正身为莱芜市第十四届人民代
表大会财政经济委员会主任委员、吕振声为莱芜市第十四届人民代表大会财政经济委员
会副主任委员；谢宜民为莱芜市第十四届人民代表大会教育科学文化卫生城建环保委员
会主任委员、赵平泉为莱芜市第十四届人民代表大会教育科学文化卫生城建环保委员会
副主任委员、刘英才为莱芜市第十四届人民代表大会教育科学文化卫生城建环保委员会
委员。
[常务委员会例会] 莱芜市第十四届人大常委会第十九次会议于2001年2月6日在莱城
召开。 出席会议的市人大常委会主任、副主任、秘书长、委员共24人，缺席1人。会议
审议了市人大常委会工作报告(草案)及关于召开市十四届人大五次会议的有关事宜，审
议通过了关于召开市十四届人大五次会议的决定(草案)、市十四届人大五次会议列席人
员名单(草案)以及市十四届人大常委会代表资格审查委员会关于补选的市人大代表的代
表资格审查情况的报告，依法任免了市政府组成人员、市中级人民法院部分干部。
莱芜市第十四届人大常委第二十次会议于2001年4月8日至9日在莱城召开。 出席会
议的市人大常委会主任、 副主任、秘书长、委员共27人，缺席2人。会议听取并审议了
市政府关于全市民营经济发展情况的汇报，关于《矿产资源法》贯彻实施及矿业秩序根
本好转情况的汇报；听取并审议了市中级人民法院、市人民检察院关于《山东省司法工
作人员违法办案责任追究条例》实施情况的汇报；通过了关于接受吕鲁平辞职请求的决
定；依法任免了市政府部分组成人员。
莱芜市第十四届人大常委会第二十一次会议于2001年5月30日至31日在莱城召开。
出席会议的市人大常委会主任、 副主任、秘书长、委员共26人，缺席3人。会议听取并
审议了市政府关于全民招商引资加快经济开发区建设情况的汇报，关于莱芜市“三五”
普法依法治市情况及“四五”普法“二五”依法治市规划的汇报，关于《基本农田保护
条例》贯彻实施情况的汇报以及关于贯彻实施《中华人民共和国教师法》情况的汇报；
通过了关于全民招商引资加快经济开发区建设的决议和关于《中华人民共和国教师法》
贯彻实施情况的审议意见。
莱芜市第十四届人大常委会第二十二次会议于2001年7月23日至24日在莱城召开。
出席会议的市人大常委会主任、 副主任、秘书长、委员共25人，缺席4人。会议听取并
审议了市政府关于莱芜市2001年1至6月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告，关
于莱芜市2000年财政决算草案和12001年1至6月份财政预算执行情况的报告， 关于2000
年度莱芜市市级预算执行和其他财政收支情况的审计报告，关于贯彻实施《中华人民共
和国档案法》情况的汇报；通过了莱芜市人大常委会关于莱芜市2000年市级财政决算的
决议；依法免去市中级人民法院、市人民检察院部分干部的职务。
莱芜市第十四届人大常委会第二十三次会议于2001年9月26日至27日在莱城召开。
出席会议的市人大常委会主任、 副主任、秘书长、委员共22人，缺席7人。会议审议了
市政府关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划以及莱芜市2001年至2005年依
法治市规划；听取并审议了市政府关于全市重点项目工作情况的汇报，关于《人民防空
法》贯彻执行情况的汇报，关于全市民族宗教工作情况的汇报；听取了市人民检察院检
察长陈康扬、市发展计划委员会主任殷秀林、市环境保护局局长王泽义的述职报告；通
过了关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划的决议和关于莱芜市2001年至
2005年依法治市规划的决议；依法任免了市人民检察院的部分干部。
莱芜市第十四届人大常委会第二十四次会议于2001年11月29日至30日在莱城召开。
出席会议的市人大常委会主任、 副主任、秘书长、委员共23人，缺席6人。会议听取了
市人大法制委员会关于对司法机关个案实施监督的暂行办法的说明；听取并审议了市政
府关于全市招商引资和经济开发区建设情况的汇报，关于全市政府系统办理市人大代表
建议、意见情况的汇报，关于全市严打整治斗争开展情况以及《消防法》实施情况的汇
报，关于贯彻实施《国家公务员暂行条例》情况的汇报以及关于全市农业综合开发情况
的汇报；依法任命了市人大常委会机关部分干部；依法免去王兴军的莱芜市劳动和社会
保障局局长职务。
莱芜市第十四届人大常委会第二十五次会议于2001年12月31日在莱城召开。出席会
议的市人大常委会主任、 副主任、秘书长、委员共25人，缺席4人。会议审议并原则通
过了莱芜市人大常委会2002年工作要点，任免市中级人民法院部分审判人员的职务，任
命了市人民检察院部分检察人员的职务。
[法律监督和工作监督] 2001年，市人大常委会坚持以邓小平理论和江泽民同志“三
个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五届五中、六中全会精神，紧紧围绕全市改
革发展稳定的大局，开拓进取，扎实工作，认真实施依法治国方略，积极履行宪法和法
律赋予的职责，不断强化法律监督和工作监督，全年共组织7次执法检查活动，对8部法
律法规的实施情况进行视察检查，听取审议了“一府两院”12项工作汇报。
在法律监督中，重点对《教师法》《消防法》《人民防空法》《档案法》《基本农
田保护条例》《国家公务员暂行条例》和《山东省司法人员违法办案责任追究条例》等
法律法规的贯彻实施情况进行了监督检查，保证了这些法律法规的贯彻落实。在工作监
督中，先后听取审议了“一府两院”关于计划、财政、重点项目建设、民营经济、农业
综合开发、 民族宗教等项工作报告， 并作出了有关的决议和审议意见，有力地促进了
“一府两院”工作的深入开展，推动了全市改革开放和各项社会事业的健康发展。
[关于全民招商引资加快经济开发区建设的决议] 莱芜市第十四届人民代表大会常务
委员会第21次会议，听取并审议了市政府关于全民招商引资加快经济开发区建设情况的
汇报。会议原则同意这个汇报。为贯彻落实好市委《关于全民招商引资加快经济开发区
建设的决定》，推动招商引资工作，加快经济开发区建设，会议特作如下决议。
1．充分认识全民招商引资加快经济开发区建设的重要性和紧迫性。 大力推进全民
招商，加快经济开发区建设是全市人民的共同愿望和迫切要求，是莱芜经济社会发展的
长远之计和当务之急。面对世界经济竞争日趋激烈的新形势和目前我市经济发展的现状，
要抢抓机遇，加快发展，必须实施大开放战略，广招天下商，共建开发区，借助外力，
增强实力，把莱芜建设得更加富强文明。为此，常委会要求各级政府和全市人民要进一
步解放思想，更新观念，积极响应市委号召，充分认识全民发动、招商引资的重大战略
意义，增强加快发展的紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到市委关于招商引资加
快经济开发区建设的重大决策上来，统一到加快莱芜发展这个大局上来，形成人人想招
商、抓引资、谋发展的浓厚氛围，在全市范围内迅速掀起全民招商引资的热潮。
2．认真落实政策措施促进招商引资工作的快速健康发展。 各级政府要切实把招商
引资工作作为当前和今后一个时期的重要任务抓紧抓好。要认真落实招商引资政策，实
行招商引资目标责任制，定期协调调度，强化督促检查，确保各项政策与招商引资指标
落到实处。要采取有效措施，大力宣传招商引资的重要意义和优惠政策，使全市广大干
部群众真正树立起重商、亲商、安商、富商的观念，做到人人重视招商引资、关心招商
引资、支持招商引资、参与招商引资，为招商引资做贡献。要采取多种形式、多种渠道
搞好招商引资，坚持内商外商一齐招，资金、项目、技术、人才一齐引，最大限度地借
助外力，加快发展。
3．为加快全市经济发展营造良好的社会环境。 创新环境，是加快经济开发区建设
和招商引资工作的唯一出路，务必引起高度重视。各级政府及行政主管部门要注重发挥
自身的职能作用，积极参与搞好环境建设。要努力转变工作作风，提高办事效率，为外
来投资者提供最优质的服务环境；要深入开展严打整治斗争，坚决铲除各种黑恶势力，
集中整顿规范市场经济秩序，从根本上治理“三乱”，为招商引资创造最优越的社会环
境。各级法院、检察院要充分发挥审判、检察职能作用，为招商引资提供良好的法律服
务和司法保障，真正让外地客商来得放心、干得舒心，越干越有信心。
4．充分发挥地方国家权力机关在招商引资中的重要作用。 市、区人大常委会要把
招商引资工作放在人大工作的重要位置，在积极参与招商引资工作的同时，定期听取政
府及有关部门关于招商引资工作进展情况的汇报，适时组织视察、调查活动，监督、支
持政府及时研究解决招商引资工作中遇到的困难和问题，依法保障招商引资工作的顺利
开展。全市各级人大代表要在招商引资工作中建功立业，作出表率，以自己的模范行动，
影响和带动周围的干部群众积极参与招商引资工作。
会议号召，全市人民要积极行动起来，进一步解放思想，更新观念，齐心协力，真
抓实干，迅速掀起全民招商引资、建设经济开发区的热潮，为开创莱芜经济建设和社会
发展的新局面做出应有的贡献。
[市人大召开的座谈会] 全市人大报刊宣传发行工作座谈会。为了传达贯彻全省人大
报刊宣传发行工作座谈会精神，总结交流全市人大宣传工作的经验，研究探讨如何加强
和改进新形势下的人大宣传工作，2001年10月31日，市人大常委会在莱城召开了全市人
大报刊宣传发行工作座谈会。市人大常委会副主任王传泉主持会议并就如何做好新形势
下的人大报刊宣传发行工作讲了重要意见：一是领导重视，措施得力，全市人大宣传工
作取得了一定成绩；二是要进一步提高对做好新形势下人大宣传工作重要意义的认识；
三是要充分发挥“一报两刊”在人大宣传工作中的主阵地作用。市人大常委会秘书长刘
振杰就如何做好2002年人大报刊发行工作讲了具体意见。市人大常委会研究室主任李祯
笃传达了全省人大报刊宣传发行工作座谈会和《中国人大》2002年征订工作座谈会会议
精神。
全市乡镇人大工作座谈会。 为了加强对乡镇人大工作的指导，2001年4月23日，市
人大常委会召开了全市乡镇人大工作座谈会，参加会议的有：两区人大常委会分管乡镇
人大工作的副主任和办公室主任，各乡镇(办事处)人大主席(主任)，部分乡镇党委和政
府的主要负责人。座谈会上，两区人大常委会、口镇党委、羊里镇政府及里辛、黄庄、
牛泉、雪野、辛庄、和庄人大主席团，分别作了典型发言，介绍了区人大常委会如何指
导乡镇人大工作，乡镇党委如何重视支持人大工作，乡镇政府如何接受人大监督，乡镇
人大主席团如何开好人代会、密切与代表的联系、指导代表小组开展活动、加强自身建
设、督办代表建议等方面的好经验、好做法。市人大常委会副主任张柏成到会作了重要
讲话，对近几年来全市乡镇人大工作的基本情况，作了简要的概括和总结，对今后如何
适应新形势，更好地开展乡镇人大工作，讲了指导性意见，提出了具体要求。
招商引资加快经济开发区建设人大代表专题座谈会。为了学习贯彻市委《关于全民
招商引资、加快经济开发区建设的决定》和市人大常委会的决议，市人大常委会人事代
表工作室于2001年6月8日召集部分省、市人大代表，举办了招商引资、加快经济开发区
建设专题座谈会。代表们积极建言献策，为招商引资、加快经济开发区建设出主意、想
办法、谋发展。市人大常委会副主任张柏成到会并就人大代表在招商引资、加快经济开
发区建设这一全民活动中，如何更好地发挥作用，讲了四点意见：一是要积极活动，做
招商引资的宣传员；二是从我做起，充分发挥人大代表的主力军作用；三是履行职责，
充分发挥人大代表的桥梁纽带作用；四是真抓实干，在干中行使监督职能。
全市人大代表工作座谈会。为了及时传达贯彻省人大人事代表工作理论研讨会精神，
2001年7月10日， 全市人大代表工作座谈会在莱城召开。两区人大常委会分管代表工作
的副主任和办公室主任，部分乡镇人大主席、代表小组召集人和人大代表，共30余人参
加会议。座谈会上，3名代表小组召集人，6名市、区人大代表分别作了典型发言，介绍
了各自开展代表小组活动、履行代表职责、发挥代表作用的好经验、好做法。市人大常
委会副主任张柏成就充分发挥人大代表闭会期间的作用问题和乡镇人大换届选举工作的
问题作了重要讲话。
[开展述职评议活动] 根据市人大常委会2001年工作要点安排，在征得市委同意以后，
市人大常委会于2001年9月至11月， 组织专门力量对市人民检察院检察长陈康扬，市发
展计划委员会主任殷秀林，市环境保护局局长王泽义的任职情况进行了评议。评议共分
六个阶段进行，即：准备阶段、述职阶段、调查阶段、评议阶段、整改阶段和总结阶段。
评议结束后，市人大常委会下发了《关于市人民检察院检察长陈康扬、市发展计划委员
会主任殷秀林、市环境保护局局长王泽义任职情况的评议意见》。接受评议的上述三个
单位的负责人，根据评议意见指出的问题，认真进行了整改，促进了这些单位工作的开
展。
[人大代表建议、批评和意见的办理] 市十四届人大五次会议期间，由大会主席团确
定转交市政府办理的代表建议、批评和意见共60件。其中：涉及农、林、水等农村工作
方面的12件，占20%；城建、环保、小城镇建设方面的15件，占25%；交通、公路方面的
8件， 占13.3%；教育、卫生、体育、旅游方面的12件，占20%；社会稳定、市场管理方
面的6件，占10%；其他方面的7件，占11.7%。对代表们提出的建议、批评和意见及议案，
市政府于8月底全部办理完毕。 从办理的情况看，这些意见和建议被采纳落实和正在落
实的46件，占总数的76.7%；被列入计划准备实施的10件，占总数的16.7%；超越莱芜市
权限和暂时难以落实的4件，占总数的6.6%。代表对办理结果基本满意。
[编纂出版《人大代表风采》] 为了进一步坚持和完善人民代表大会制度，深入宣传
人大代表的模范事迹，促使全市人大代表在招商引资和实施“富民强村”工作中再立新
功，经市人大常委会主任会议研究确定，编辑出版了《人大代表风采》。全书从不同侧
面、不同角度，生动、形象地记述了全市52名各级人大代表不负人民重托，认真履行职
责，全心全意为人民服务的感人事迹和精神风貌，读后令人振奋，给人启迪。
(王平 宁方民)