[市委全委会议] 2001年，市委先后召开十届六次、十届七次全委会议。
(1)7月5日至6日，中共莱芜市第十届委员会第六次全体会议召开。会议认真学习江
泽民同志在建党80周年大会上的讲话，传达省七届六次全委会精神，总结全市上半年工
作情况，集中研究招商引资、建设载体、发展工业、强化基层等事关全市经济和社会发
展的重大问题；审议并原则通过《中共莱芜市委关于按照“三个代表”要求加强和改进
党的基层组织建设的实施意见》《中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于加快工业发展若
干政策问题的决定》。
市委书记李玉妹在会上作重要讲话。讲话共分三个部分。一、认真学习贯彻江泽民
总书记“七一”讲话精神，按照“三个代表”要求切实加强党的基层组织建设；二、明
确思路，强化措施，坚定信心，大力发展开放型经济；三、坚持“两手抓，两手都要硬”，
为全市经济和社会发展营造良好环境。李玉妹在讲话中代表市委提出当前和今后一个时
期全市经济和社会发展的总体思路，即围绕加快经济发展“一个主题”，抓住招商引资、
建设载体“两个关键”，突出工业、农业、民营经济和环境建设“四个重点”，实现经
济发展速度快于全省平均水平、人均占有指标高于全省平均水平、各项工作好于全省平
均水平“三个目标”，力争“十五末经济发展水平和人均占有指标走在全省前列，把莱
芜建设成为富强、文明的新兴工业城市。
市委副书记、市长于希信通报上半年全市经济运行情况，市委副书记杜焕常就有关
文件的起草和修改作了说明，市委副书记、副市长刘宗元传达省七届六次全委会精神，
市委常委主持会议。
市委常委赵玉峰、张正泉、郭三德、孙振文、王本群、朱胜运在主席台就座。市委
委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政协
党组成员，市政府党组成员、副市长，市纪委委员，武警莱芜支队支队长、政委，各区
区委、区纪委、区人大、区政府、区政协主要负责人，经济开发区工委书记，市直有关
部门、单位及大中型企业主要负责人，各乡镇(办事处)党委书记、乡镇长(主任)列席会
议。
(2) 10月23日，中共莱芜市第十届委员会第七次全体会议召开。会议的主要议题有
两项，一是传达学习党的十五届六中全会和省七届七次全委会精神，研究莱芜市贯彻意
见；二是总结全市招商引资工作情况，安排部署下一年的任务和措施。
全委会指出，要通过学习贯彻六中全会精神，加强和改进党的作风建设，推动全市
招商引资工作向纵深发展。要按照“四个坚定不移、一个完善提高”的工作思路继续抓
好招商引资工作，即坚定不移地走全民招商的路子，坚定不移地实行招商引资目标责任
制，坚定不移地抓好投资软环境建设，坚定不移地兑现招商引资奖惩政策；完善招商引
资的政策和办法，全面提高招商引资的层次和水平。要进一步坚定信心，加大力度，突
出重点，狠抓落实，确保全面完成或超额完成既定的招商引资任务。
全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结起来，认真贯彻六
中全会精神，切实转变作风，以新的精神风貌，开拓创新，知难而进，真抓实干，扎扎
实实地把各项工作推向前进，确保全年各项任务的完成，不断开创莱芜改革开放和现代
化建设的新局面。
市委书记李玉妹代表市委常委作重要讲话。市委常委主持会议。市委委员23人，市
委候补委员6人出席会议。市纪委委员和有关方面负责人列席会议。
[全市启动经济开发区全民招商引资发展民营经济动员大会] 5月9日，市委、市政府
和莱芜钢铁集团有限公司、鲁中冶金矿山公司、新汶矿业集团有限责任公司联合在市人
民剧院召开全市启动经济开发区全民招商引资发展民营经济动员大会。会议号召，全市
广大干部群众立即行动起来，迅速掀起启动经济开发区、全民招商引资和发展民营经济
的热潮，打一场加快莱芜经济发展的人民战争。
市委书记李玉妹在会上作重要讲话。李玉妹指出，启动经济开发区，进一步扩大对
外开放，实行全民招商引资，大力发展民营经济，是市委、市政府就莱芜的发展问题进
行战略思考，经过反复考察论证，并广泛征求中央和省属驻莱企业单位意见的基础上作
出的重大决策，是莱芜发展得更快更好和老百姓生活更加富裕的迫切要求，是适应国内
外竞争形势的迫切要求，是实现“十五”目标的迫切要求。启动经济开发区、全民招商
引资和发展民营经济事关莱芜的发展全局，事关莱芜的前途和命运，必须坚定不移、矢
志不渝地抓下去。各级各部门和全市广大干部群众，要积极行动起来，把握工作重点，
采取过硬措施，迅速掀起启动开发区、全民招商引资和发展民营经济的热潮。要全党动
员，全面参与，共同营造加快经济发展的良好舆论环境、社会环境、政策环境和服务环
境，使全社会都来想发展、议发展，形成合力，加快发展步伐。
市委副书记、市长于希信主持会议并讲了贯彻落实意见。于希信强调，李玉妹书记
的讲话和市委、市政府的决定、办法，向全市人民宣示了当前要抓好的几件大事，对于
我们搞好开发区建设、全民招商引资、发展民营经济乃至整个经济和社会发展，都具有
很强的针对性和指导性，各级一定要认认真真地学习领会，认认真真地抓好贯彻落实。
要统一思想，提高认识，齐心协力抓落实；要突出重点，把握关键，强化宣传抓落实；
要找准差距，奋起直追，快速出击抓落实。全市上下要迅速行动起来，快出手、快行动、
快落实，以招商引资的新突破，实现全市经济和社会事业的新发展。
市委副书记、莱钢集团董事长、党委书记姜开文宣读市委、市政府《关于表彰奖励
2000年度民营经济工作先进单位先进个人的通报》，市委副书记杜焕常宣读市委市政府、
莱钢集团、鲁中冶金矿山公司、新汶矿业集团《关于全民招商引资加快经济开发区建设
的决定》，市委副书记、副市长刘宗元宣读市委、市政府《招商引资奖励办法》。鲁中
冶金矿山公司总经理章湖杰、新汶矿业集团董事长郎庆田，026工程指挥部主任黄大勇、
泰安海关关长刘元，市领导朱应铭、赵玉峰、张正泉、郭三德、董立兴、孙振文、王本
群、房逢玉、王士范、王传泉、雷茂禹、吕鲁平、孟昭章、王育革、孟广金、牛志春、
李胜玉、魏春香、毕玉惠、周重礼、王守东、李德鑫、王莲萃、李会津、王习善、陈康
扬出席会议。市委常委、莱城区委书记朱胜运，市人大常委会副主任、钢城区委书记张
柏成分别在两区分会场出席会议。
本次会议是莱芜建市以来规格最高、规模最大的一次重要会议。会议动员部署启动
经济开发区建设、全民招商引资、大力发展民营经济，吹响了莱芜大开放、大招商、大
发展的号角，揭开了莱芜经济和社会发展史上新的一页，具有重要的现实意义和深远的
历史影响。
会议以有线广播大会的形式召开。市人民剧院为主会场，两区和各乡镇办事处设分
会场，1万多人出席会议。
[全市农村工作会议] 3月9日，全市农村工作会议召开。市委副书记杜焕常在会上总
结上半年农业和农村经济结构调整取得的成绩，提出了2001年的调整任务，即全年确保
新增调整面积15万亩，其中扩种生姜3万亩，大葱1万亩，黄烟1万亩，名优特稀蔬菜2万
亩，中药材2000亩，优质苗木3000亩。新增加工销售企业60家，新建千吨以上恒温库50
座。确保农业增加值增长5%以上，农民人均纯收入增加6%以上。杜焕常指出，全市各级
要进一步研究落实完成全年目标任务的措施，动员全市上下扎实推进农业和农村经济结
构的战略性调整，确保农业稳步发展，农民收入持续增加，农村社会长治久安。一是迅
速抓好计划衔接落实，防止目标落空；二是围绕提高调整效益，全力抓好科技推广工作；
三是围绕扩大结构调整面积，加快实施综合开发；四是围绕推进产业化经营，积极搞好
加工流通工作；五是围绕发展外向型农业，积极搞好产品质量认证。
副市长孟昭章就会议贯彻落实讲了意见。市领导朱胜运、谢宜民、王正身、周重礼
出席会议。
会议表彰了2000年度农业结构调整先进村、先进个人和农产品加工购销模范企业。
[全市工业工作会议] 1月12日， 全市工业工作会议召开。会议的中心议题是，贯彻
市十届五次全委会和全省经贸工作会议精神，回顾上年的工业工作，总结经验，分析形
势，进一步动员全市工业系统广大干部职工振奋精神，坚定信心，明确目标，狠抓落实，
努力开创工业工作新局面。会议确定2001年工业经济发展目标任务，以结构调整为主线、
加大投入促发展，以改革总揽全局、转换机制增活力，以强化企业管理为重点、不断提
高企业盈利水平，以组织领导为保证、促进工业经济健康运行。
市委书记李玉妹在会上作重要讲话。李玉妹指出，工业是国民经济的主导力量，任
何一个国家和地区的富裕文明都离不开工业的高速发展。工业上去了，才能壮大地方财
力，反哺农业，带动第三产业，促进整个经济的发展。现在莱芜有一个好的企业家队伍，
这为再造莱芜经济发展优势，实现莱芜经济全面腾飞奠定了坚实的基础。今年是新世纪
第一年，也是“十五”计划的开局之年，同时还是新的市委、市政府班子工作启动的第
一年。在新世纪发展中，在莱芜整个大局中，工业战线的同志们肩负着神圣的历史重任。
希望大家进一步增强责任感、紧迫感，以高昂的斗志，以只争朝夕、争创一流的精神，
积极主动地投入到工业经济发展中去，在改革和发展中建功业、显身手，真正干出一番
轰轰烈烈的事业来。
市委副书记、副市长刘宗元，副市长李胜玉分别就2001年全市工业工作作具体部署。
市领导李玉妹、 刘宗元、 房逢玉、李胜玉、苏灿华为2000年度“莱芜市明星企业”、
“莱芜市先进企业”及技术改造、技术中心建设、出口创汇先进企业颁奖。
[全市市级党政机构改革工作会议] 4月5日，全市市级党政机构改革工作会议召开。
按照省批复的莱芜市机构改革方案， 改革后市政府工作机构28个，办事机构1个，比现
有的35个减少6个。 人员编制总量精简30%，部门内设机构精简20%左右。市委机关主体
格局维持不变，人员编制总量精简15%，部门内设机构精简20%左右。市级机构改革力争
6月份完成，人员分流3年内完成。
市委书记李玉妹主持会议并作重要讲话。李玉妹要求各级各部门一定要统一思想，
高度重视这次机构改革。机构改革是一件事关全局的大事，涉及方方面面，涉及到许多
人的工作和生活，关系到社会的稳定和发展。我们一定要深刻领会、充分认识这次机构
改革的重要性，把思想统一到中央和省委、省政府的指示精神上来，统一到市委、市政
府的决策上来，以高度负责的态度，严谨细致的作风，认真扎实的工作，把这项工作做
好。要把实事求是、积极稳妥作为这次机构改革的指导思想和必须坚持的原则，循序渐
进，确保机构改革的顺利完成。李玉妹强调，机关机构改革要明确责任，严肃纪律。要
正确处理好机构改革与正常工作的关系，不能因改革而耽误正常工作，在抓好机构改革
的同时，切实安排好各项工作，确保各项工作相互促进，共同发展。
市委副书记、市长于希信对市级党政机构改革作全面部署。市委副书记、副市长刘
宗元就市级党政机构改革实施意见作具体说明。市委副书记杜焕常在主席台就座。市领
导张正泉、董立兴、孙振文、王本群、房逢玉、雷茂禹、谢宜民、王正身、吕鲁平、孟
昭章、王育革、孟广金、周重礼、李德鑫、王莲萃，市中级人民法院院长王习善出席会
议。
[2001年市委印发的重要文件] 2001年，市委共印发文件35份。
(1) 2001年2月20日，莱发［2001］1号文件，印发《市委、市政府批转市纪委市监
察局〈关于2001年全市党风廉政建设和反腐败工作的实施意见〉的通知》。
(2)2001年3月8日，莱发［2001］2号文件，印发《市委、市政府关于加快绿色通道
建设和平原绿化工作的意见》。
(3)2001年3月9日，莱发［2001］3号文件，印发《市委关于开展中国共产党成立80
周年纪念活动的通知》。
(4) 2001年3月22日，莱发［2001］4号文件，印发《市委、市政府关于落实〈山东
省信访规定〉的实施意见》。
(5)2001年4月4日，莱发［2001］5号文件，印发《中共莱芜市委机构改革实施意见》。
(6)2001年4月4日，莱发［2001］6号文件，印发《市委、市政府关于莱芜市人民政
府机构改革实施意见》。
(7)2001年5月1日，莱发［2001］7号文件，印发《市委、市政府、莱芜钢铁集团有
限公司、鲁中冶金矿山公司、新汶矿业集团有限责任公司关于全民招商引资加快经济开
发区建设的决定》。
(8)2001年5月1日，莱发［2001］8号文件，印发《市委、市政府招商引资奖励办法》。
(9) 2001年5月14日，莱发［2001］9号文件，印发《市委、市政府关于印发〈莱芜
市招商引资优惠政策〉的通知》。
(10) 2001年5月21日，莱发［2001］10号文件，印发《市委、市政府关于加快莱芜
经济开发区建设若干问题的决定》。
(11) 2001年6月25日，莱发［2001］11号文件，印发《市委转发〈中共莱芜市委政
法委员会关于2001年维护社会政治稳定工作的意见〉的通知》。
(12) 2001年7月11日，莱发［2001］12号文件，印发《市委关于按照“三个代表”
要求加强和改进党的基层组织建设的实施意见》。
(13) 2001年7月11日，莱发［2001］13号文件，印发《市委、市政府关于加强投资
软环境建设的规定》。
(14) 2001年7月11日，莱发［2001］14号文件，印发《市委、市政府关于招商引资
工作考核奖惩暂行规定》。
(15) 2001年7月14日，莱发［2001］15号文件，印发《市委、市政府关于加快工业
发展若干政策问题的决定》。
(16) 2001年7月18日，莱发［2001］16号文件，印发《市委关于进一步加强统一战
线工作的意见》。
(17)2001年8月1日，莱发［2001］17号文件，印发《市委、市政府关于印发〈莱芜
市招商局工作职责和职权〉的通知》。
(18) 2001年8月14日，莱发［2001］18号文件，印发《市委、市政府、莱芜军分区
关于印发〈“十五”期间莱芜市民兵预备役工作规划〉的通知》。
(19) 2001年8月14日，莱发［2001］19号文件，印发《市委、市政府关于进一步做
好全市外事管理工作的意见》。
(20) 2001年9月18日， 莱发［2001］ 20号文件，印发《市委关于印发〈2001年一
2005年莱芜市干部教育培训规划〉的通知》。
(21) 2001年9月27日，莱发［2001］21号文件，印发《市委、市政府关于进一步加
强老龄工作的实施意见》。
(22) 2001年9月28日，莱发［2001］22号文件，印发《市委、市政府关于在全市实
施“富民强村工程”的意见》。
(23) 2001年9月30日，莱发［2001］23号文件，印发《市委、市政府转发〈市委宣
传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》。
(24) 2001年10月6日， 莱发 ［2001］ 24号文件， 印发《市委关于认真贯彻鲁发
［2001］18号文件的意见》。
(25) 2001年10月9日，莱发［2001］25号文件，印发《市委、市政府关于在全市农
村深入开展“法德结合、文明理家”活动的意见》。
(26)2001年10月10日，莱发［2001］26号文件，印发《市委关于做好乡村领导班子
换届选举工作的意见》。
(27)2001年10月12日，莱发［2001］27号文件，印发《市委、市政府关于推进我市
城镇户籍管理制度改革的实施意见》。
(28)2001年10月18日，莱发［2001］28号文件，印发《市委转发市政协〈关于赴济
宁市视察参观学习情况的报告〉的通知》。
(29)2001年10月28日，莱发［2001］29号文件，印发《市委、市政府印发〈关于深
化教育改革加快教育发展的有关政策规定〉的通知》。
(30)2001年11月12日，莱发［2001］30号文件，印发《市委关于印发〈中共莱芜市
委工作规章〉的通知》。
(31)2001年11月12日，莱发［2001］31号文件，印发《市委、市政府关于印发〈莱
芜市鼓励外商投资开发经营房地产的有关规定〉的通知》。
(32)2001年11月30日，莱发［2001］32号文件，印发《市委关于转发〈中共山东省
委关于今冬明春在全省农村集中开展党的十五届六中全会精神教育活动的意见〉的通知》。
(33) 2001年12月5日，莱发［2001］33号文件，印发《市委、市政府关于加快实施
“富民强村工程”若干政策问题的规定》。
(34)2001年12月21日，莱发［2001］34号文件，印发《市委关于贯彻落实〈公民道
德建设实施纲要〉的意见》。
(35)2001年12月25日，莱发［2001］35号文件，印发《市委、市政府关于推进人口
与计划生育工作综合改革的意见》。
[政策研究] 深入调查研究，在参与决策中抓大事、出大谋。市委政研室紧紧围绕市
委中心工作，着眼抓大事、出大谋，积极主动地开展调查研究。年内，全室共形成调查
报告58篇，计23万余字，大多数调查报告被输入市委决定。工作中重点突出四个方面一
是积极开展决策调研。例如，针对莱芜市经济总量偏小、发展后劲不足的问题，会同有
关部门，深入调查研究，向市委提出了抓紧启动经济开发区、实行全民招商引资，借助
外力加快发展是实现莱芜跳跃式发展的最现实的途径和最佳选择的建议。市委采纳这一
建议，并就此作出决定，于5月9日在全市召开万人动员大会。这一决策得到了全市上下
的坚决拥护和积极响应，省领导也给予充分肯定。同时，在大量调查研究的基础上，向
市委提出“围绕加快经济发展这一主题，抓住招商引资和建设载体‘两个关键’，突出
工业、农业、民营经济和环境建设‘四个重点’，实现经济发展速度快于全省平均水平、
人均占有指标高于全省平均水平、各项工作好于全省平均水平‘三个目标’”总体发展
思路的建议，并在市十届六次全委会上专门形成了决议。二是进一步加强专题调研。为
加速实施“工业立市”战略，市委政研室加大工业发展情况的调研力度，专门就如何加
快市直工业发展向市委提出了建议，并负责修改制定《加快工业发展若干政策问题的决
定》，对促进全市工业发展发挥了积极作用。三是围绕经济和社会发展中的热点、难点
进行调研。围绕市委领导及社会各界普遍关注的财政状况、劳动就业、软环境建设等开
展了一系列调查研究，为市委领导及时、真实地掌握基层情况，有针对性制定决策提供
了第一手材料。四是充分发挥协调职能，积极开展开放式调研。主要通过联合作战等形
式，加强协调与沟通，充分挖掘和利用调研资源，形成全市调研工作的合力。
提高文稿质量，在服务领导中求实效、出精品。按照文风要转变、效率要提高、标
准不能低的要求，努力撰写好领导讲话，全年共为市委主要领导起草讲话53篇。在起草
讲话过程中注意把握3个方面。 一是突出主题，开门见山，言之有物，让大家听后都能
留下鲜明的印象。如在市十届六次全委会上，突出了全市经济和社会发展的总体思路这
一主题；在市十届七次全委会上，突出了靠好的作风推进招商引资及全市各项工作这个
主题。2001年，省委、省政府对莱芜的工作非常关注，几位领导同志先后到莱芜视察工
作，市委政研室在起草工作情况汇报时，抛却程式化的汇报，直接点出莱芜做的一些实
实在在的工作，给省领导留下了深刻印象。二是坚持用事实说话，用具体的数字和现实
的例子来启发大家。如在起草5月9日万人动员大会讲话时，引用了大量具体数字进行比
较，既纵向比，又横向比，使大家看到了莱芜市在发展上的差距，在开放上的落后，看
清了莱芜市面临的形势和所处位置，切实增强了压力感和紧迫感，一致表示坚决拥护市
委决定，积极投入招商引资和开发区建设。实施“富民强村工程”动员大会讲话以及一
系列赴外地考察报告等，也都注重用事实说话，并加强分析研究，具有较强的说服力。
三是注重短小精悍，言简意赅。今年起草的一系列文稿，都非常简短，最长的不过5000
字，最短的只有2000字，简洁明了，受到领导肯定。
编好《莱芜调研》 ，发挥党刊的作用。年内，共编发《莱芜调研》12期，文稿398
篇， 计150多万字。工作中主要是坚持“一个突出”，做到“三个提高”，走好“两条
路子”。“一个突出”，就是坚持把突出党刊特色放在第一位，紧紧围绕市委中心工作，
体现权威性、政策性、指导性、综合性，传递交流招商引资、开发区建设、民营经济发
展、市场化改革等工作的新思路、新经验、新成果，形成良好的宣传舆论氛围。“三个
提高” ，即提高文稿质量，提高编排质量，提高印刷质量。7月份改为A4大版后，把办
刊思路定位在及时、有效地宣传市委的重大决策，如实、辩证地反映基层的热点问题，
广泛、深刻地探讨敏感的社会话题，适时、客观地推出典型经验和人物上，从栏目设置、
文稿质量、版式设计等内部环节以及印刷分发等外部环节进行重大改进，刊物质量明显
提高，得到社会各界的一致好评。“两条路子”，即走好开放办刊的路子，走好以刊养
刊的路子。进一步发挥协办单位、编委成员的作用，定期向他们征求意见，虚心听取他
们的好建议、好思路；面向社会办刊，问计于社会各界人士，特别是对一些权威部门、
权威人士，虚心请教，广纳贤言；打破“来稿编发”、“闭门校阅”的框子，走出去，
请进来。
全力招商引资，在招商实践中转角色、争先进。市委政研室明确提出，不仅要做招
商引资的论证者、宣传者，更要做招商引资的促进派；不仅要在政务服务上争先，更要
在招商引资上争先创优。全室同志积极主动开展工作，以扎实的工作赢得了招商引资全
面丰收。 2001年，全室引进峻工投产项目1个，在建项目1个，已到位固定资产投资200
万元； 争取无偿资金30万元；引进合同项目2个，抵顶考核指标95.8万元；合计到位资
金325.8万元， 完成任务指标的203.6%，超额完成市委核定任务指标。市委政研室被评
为2001年度“双优”单位，市委副秘书长、政研室主任赵山臣因超额完成招商引资任务
被市委、市政府记二等功一次。
(谢天目 方谦 刘军强)
[组织工作] 党的基层组织与党员队伍状况。2001年，全市共有基层党委93个，党总
支189个， 党支部2630个，党员64799名，预备党员1587名。其中，男党员57171名，女
党员7628名；少数民族党员119名。全年共发展党员1449名，其中，企业、农村、学校、
科研一线发展党员781人，占发展党员总数的53.9%；35岁以下的党员1100名，占发展党
员总数的75.9%； 高中以上学历的1205名，占发展党员总数的83.2%；妇女党员362名，
占发展党员总数的25%。 对新发展的党员实行公示制和党的基本知识考试制度，保证发
展党员的质量，优化了党员队伍的结构。
基层组织建设。一是组织开展农村基层党组织建设“十、百、千”调研活动，制定
了《按照“三个代表”的要求，全面加强党的基层组织建设的意见》，经市委十届六次
全委会讨论通过后印发。建立了市、区、乡镇党政领导干部农村工作联系点制度，市级
领导干部、市直部门包村联户制度，区乡机关干部驻村蹲点制度。全市15个有较大发展
潜力的村得到包扶。继续加强对后进村的整顿。全市排出133个后进村，通过区乡567名
机关干部驻村整顿， 133个村得到不同程度的转化升级。制定《全市乡村领导班子换届
选举工作的意见》《农村“两委”班子换届选举实施方案》，大力推行两委干部交叉任
职，精简干部职数。制定《关于加强农村基层干部教育培训工作的意见》，指导各级各
有关部门认真抓好培训， 市、区两级培训农村基层干部500多名。二是进一步加强新型
经济组织党的建设和国有企业党的建设。建立莱芜市新型经济社会组织党的建设联系会
议，制定《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的实施意见(试点)》《关于加强社
区党建工作的通知》《关于进一步加强民间组织党的建设工作的通知》等文件，督促各
级各单位认真进行贯彻落实，有力的促进了新型经济组织党的建设。三是认真组织开展
建党80周年庆祝活动。筹备召开全市纪念建党80周年大会。2001年全市有40个先进基层
党组织、50名优秀共产党员和10名优秀党务工作者受市委表彰，有2个先进基层党组织、
4名优秀共产党员和1名优秀党务工作者受到省委表彰， 1个先进基层党组织受到中央表
彰。 从省里争取资金43.62万元对建国前入党的、无工资收入的3635名老党员进行特殊
补助。
领导班子和干部队伍建设。一是切实搞好领导班子配备。按照先急后缓、分期分批
的原则， 对市直部门的空缺职位进行调整配置。共调整提拔县级干部153人，其中副县
提正县的21人，正科提副县的49人，离岗的53人。新提拔40岁以下的干部18人，女干部
6人。 二是参与做好市委、市政府机构改革实施意见、市行政性公司机构改革方案、市
级党政机关“三定”方案、机构改革人员分流、选配人员实行竞争上岗等意见的起草工
作，并做好市委工作部门“三定”方案的协商、审查批复工作。三是认真做好市级领导
班子届中调整的有关工作，顺利实现了省、市委的人事安排意图。四是认真做好了乡镇
党政领导班子换届人事安排工作。全年调整配备乡镇党委书记9人，其中新提拔4人。五
是加强企业经营管理者队伍建设，对部分企业的党组织设置和领导班子进行了调整。
干部实绩考核工作。 精心组织2000年度干部实绩考核。对两区和市直103个县级领
导班子、 507名县级领导干部进行严格考核，共评出实绩突出领导班子36个，比较突出
的75个， 一般的2个；评出优秀等次的领导干部94人，称职的410人，基本称职的2人，
不定等次的1人。 筹备召开了干部实绩考核总结表彰大会，对实绩突出的领导班子和优
秀等次的领导干部进行表彰奖励，对基本称职和群众意见比较多的领导干部进行了谈话
打招呼。认真制定2001年度干部实绩考核目标，加强对考核目标运行情况的督查。在抓
好领导班子和领导干部基本目标制定的同时，按照市委的部署，把招商引资目标和招商
引资软环境建设作为年度考核的重要内容。围绕招商引资，进一步完善考核办法，制定
了《招商引资工作考核奖惩暂行规定》《招商引资考核认定暂行办法》《2001年区、市
直各部门领导班子和领导干部工作实绩考核办法》和《招商引资软环境建设评议办法》，
使考核内容设置更加合理，重点更加突出，程序更加简化，操作性进一步增强。
积极推进干部人事制度改革。一是根据机构改革工作需要，研究制定了《关于干部
任职年龄的有关规定》《关于干部职级待遇有关问题的规定》《关于副科及副科级以下
干部职级待遇有关问题的规定》，为机构改革人员分流提供了依据。二是认真做好提前
退休、享受提高职级待遇干部有关报批工作。为72人办理了提前退休、享受提高职级待
遇手续。 三是本着公开、公平、公正的原则，组织400多名副县级以上领导干部和市属
大中型企业负责人，对市直44个部门的正职进行了民主测评，对机构改革中涉及到的35
个正县级职位进行全额定向推荐，提出考察人选。经组织考察、市委研究等程序，及时
配备到位，保证了市级机构改革的正常进行。四是按照省委组织部的部署，从在职正县
级干部、县级非中共党员干部和市直大中型企业主要负责人中，通过全额定向推荐、征
求市级领导意见、市委书记办公会研究等程序，提出了市级副职后备干部初步建议人选。
五是继续推行干部任前公示制、试用制和聘任制。先后对拟提拔的70名干部实行任前公
示， 对41名干部实行了试用制，对8名干部实行了聘任制。对10名使用期满的副县级干
部进行考察，并办理了正式任用手续。六是指导党群部门推行中层职位竞争上岗。共有
17名干部对9个职位进行了竞争。 七是加大干部交流力度。全年共交流县级干部65人，
其中提拔交流35人， 占提拔干部总数的50%。八是围绕转变干部的工作作风，广泛开展
民主评议。 采取社会评议与部门内部评议相结合，分两批对市直8个部门、32个县级领
导班子、222个科室处站所、58名县级干部、522名科级干部进行民主评议。民主评议结
果将作为今后干部提拔使用的重要依据。
认真做好省公开选拔副厅级女领导干部和副厅级非中共党员领导干部工作。通过调
查摸底，组织民主推荐和严格的审查、核实、把关，从符合报考副厅级女干部条件的17
名干部、符合报考副厅级非中共党员干部条件的6名干部中，分别确定了15人和5人作为
报考人选。通过严格的笔试、面试，莱芜市有2名同志进入考察范围。
知识分子工作。围绕落实《莱芜市2000至2010年人才队伍发展规划纲要》及其有关
规定，设立“莱芜市高层次人才引进开发基金”，制定了《莱芜市高层次人才引进开发
基金管理暂行办法》。加强与拔尖人才的联系，协调有关单位创造条件，帮助拔尖人才
解决了工作和生活方面存在的实际问题。
选调生工作。进一步加强选调生的教育管理和选拔使用力度。从高等院校选拔12名
优秀大学毕业生充实到乡镇工作。经过公开招考，有12名选调生被10个省直部门录用，
有25名选调生被市直22个部门录用。 全市186名选调生已有90名被选拔到区以上党政机
关工作，有54名被提拔担任了副科级以上领导职务。
干部监督工作。一是加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督。二是加强与
执法执纪部门的联系，及时收集和处理干部问题信息。共收集市纪检监察机关立案查处
的机关企事业单位科级以上干部违法乱纪案件17起，涉及干部19人，其中县级干部2人，
已结案16起。共办理反映干部现实问题的群众来信、上级组织部门转办件和领导批办件
9件，按要求作了调查处理。继续落实谈话打招呼、函询、离任审计等制度。对2个年度
实绩考核一般的领导班子、民主测评基本满意和不满意票较多的14名县级领导干部进行
谈话打招呼；对26名调整职务的市直单位主要负责同志进行离任审计。三是加强对干部
选拔任用工作的监督。针对干部选拔任用工作中存在的突出问题，组织力量调研，提出
了解决问题的对策措施。组织领导干部认真学习《党政领导干部选拔任用条例》，进一
步增强了贯彻执行《条例》的自觉性。
干部教育工作。一是组织各级领导干部采取脱产学习、中心组学习和在职自学相结
合，认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想，学习市场经济、现代科技、法律等各
方面的知识，以市委党校为主阵地，对领导干部进行集中培训。在市委党校共举办主体
班次11类12期， 培训干部840人。选调34名同志参加省委党校、干校等举办的培训班。
二是根据全市干部队伍建设的实际，研究制定了《2001年至2005年莱芜市干年部教育培
训规划》，就今后五年内全市干部教育培训工作提出具体的意见。三是筹备召开了全市
“三讲”教育总结大会，进一步研究制定加强领导班子思想政治建设的具体措施。组织
市属6个国有大中型企业领导班子开展了“三讲” 教育；指导未列入“三讲”教育范围
的市属8个企业、区属6个企业开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。
干部调配管理工作。对2000年度全市党群系统机关事业单位的1155名工作人员进行
年度考核。对15名干部反映的工龄、年龄等问题进行审核答复。结合机构改革，调整市
直党群部门科级干部66人，调整市直部门人事政工科长14人。为1234名干部调整了工资，
为19个团组共20人办理出国政审手续。认真做好干部档案的管理和提供利用工作，全年
收集归入档案材料3954份，提供利用档案1578卷次，转入转出102卷。
党员电化教育工作。发挥电化教育工作优势，加强对党员的教育管理。在继续深化
“党员电教科技工程”的同时，制作下发《一心为民》《“三个代表”的实践者》《为
了共同的期盼》等一系列辅导电教片；摄制的专题片《熔铸》“七一”期间在中央电视
台一套播出，专题片《情铸泰钢》在全省第七届党员教育电视片观摩评比中荣获三等奖。
配合建党80周年成就展，制作了一系列组织工作成就展览。进一步加强基层播放网点建
设，全年新增播放点80个。2001年底，全市播放点达到903个，普及率达到85%以上。
信息调研工作。加强对组织工作热点、难点问题的调查研究。根据全市组织工作的
实际，2001年共确定了12个重点调研课题，通过分工抓落实，形成了一批有份量的调研
成果。如形成的《围绕发展壮大集体经济抓好农村基层组织建设》一文，上报省委后，
先后被省委《每日信息》《督查专报》《工作情况交流》《“三个代表”学习教育活动
简报》以及《山东组工通讯》采用，省委副书记陈建国、王修智等领导人先后作了重要
批示，要求印发全省学习交流。形成的
《干部考察工作充分体现群众公认原则问题研究》一文也得到省委组织部领导的高
度评价。 完成了1992年12月至1997年9月中共莱芜市组织史资料的编纂工作，年底顺利
通过省委组织部的验收。
[“三个代表” 重要思想学习教育活动] 按照中央和省委的要求，从2001年1月份开
始，在全市农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。全市农村“学教”活动分
两个层面进行。一是从2月11日到5月29日，在乡镇、区直部门领导班子和领导干部中开
展了学习教育活动。学习教育活动共分为动员准备培训骨干、集中学习、对照检查、整
改提高四个阶段进行， 历时一个半月。参加学习的区直部门共有144个，其中垂直部门
37个，参加学习人员共5665人。乡镇、区直部门“学教”活动告一段落后，按照中央和
省委的要求， 认真抓好回访复查，督促各单位抓好整改措施的落实。二是从8月中旬开
始到10月上旬，分别在莱城区牛泉镇、钢城区艾山街道办事处进行了村级“学教”活动
试点。在总结试点经验的基础上，11月份开始，在全市村级“两委”班子和农村干部中
集中开展“学教”活动，17个乡镇(办事处) 的965个村(居)的“两委”干部5722人参加
学习。 村级学习教育活动安排2个月左右的时间，分集中学习、对照检查、整改提高三
个阶段进行。
在整个农村学习教育活动中，始终把干部受教育、农民得实惠作为最基本的原则。
在乡镇和区直部门“学教”活动中，坚持五个结合，一是与社会主义思想教育和农业结
构调整思想教育活动相结合；二是与解决群众关心的热点和难点问题相结合；三是与发
展农村经济相结合；四是与转变干部作风相结合；五是与农村基层组织建设相结合。通
过坚持五个结合，保证了“学教”活动的效果，防止了“空对空”和流于形式。在村级
“学教”活动中，注意结合村级实际，突出了四个重点：一是突出“富民强村”，二是
突出改进基层干部作风，三是突出维护社会稳定，四是突出为群众办实事、办好事，进
一步密切了党群干群关系。
在农村“学教”活动期间，市“学教”活动联系会议办公室及时地提出每个阶段的
活动要求，加强对学教活动的指导。向两区派驻了督查组，向乡村派驻乡镇督导组和驻
村指导组，加大对“学教”活动的督促检查力度。加强舆论宣传，及时总结推广先进典
型的经验和做法。市委专门印发了《关于加强“三个代表”学习教育活动宣传工作的通
知》，在报纸、电视台、莱芜电台开辟专栏，及时报道学习教育活动的有关情况，编发
“学教”活动《简报》17期。组织开展了“抓好‘三个代表’，促进当前工作”的研讨
活动和评选“农业结构调整十佳党员”活动，加强对外宣传莱芜市好的做法和经验，在
中央“学教”活动《简报》刊登2篇，省“学教”活动《简报》刊登10篇。《大众日报》、
山东电视台、山东人民广播电台等媒体也多次刊登、播发莱芜市的做法，受到省“学教”
办的好评。
(吕廷祥 吕艳凤)
[老干部工作] 2001年，全市共有离休干部882人，其中市直单位470人，莱城区364人，
钢城区48人； 解放战争时期的577人，抗日战争时期的305人；地专级的6人，县处级的
281人，其他的595人；70岁以上的782人。
老干部生活待遇得到较好落实。2001年，全市各级各有关部门以贯彻中央办公厅厅
字［2000］61号和省委办公厅厅字［2001］30号文件要求为契机，以抓好离休干部“两
费”(离休费、医药费)清欠和建立离休干部离休费、医药费保障机制及财政支持机制工
作为重点，老干部生活待遇落实工作取得可喜的成绩。一是离休干部“两费”得到全面
落实。市委、市政府领导高度重视落实离休干部“两费”工作。市委书记李玉妹对解决
“两费”拖欠问题多次作出重要批示，要求各级各单位认真贯彻执行党的老干部政策，
全面落实好老干部的各项待遇。市委副书记、市长于希信多次过问“两费”落实情况，
并安排财政拨出专款，用于解决困难单位离休干部“两费”。年内，市、区两级财政拨
付的用于落实离休干部医药费专款达202万元。 市委常委、组织部长孙振文经常过问老
干部工作，多次主持召开有关部门负责人会议，研究部署落实离休干部“两费”问题。
各级老干部部门充分发挥职能作用，积极开展工作，认真搞好“四查”，即每年两次老
干部问卷调查、每季一次单位自查、半年一次全面检查和重点单位跟踪督查。一年来，
共发放离休干部问卷调查表180余份， 对40多个部门和单位进行重点检查，对12个单位
进行重点督查。同时，建立了离休干部“两费”落实台账，实行离休干部“两费”落实
电话问讯制度，均取得明显的成效。各有关部门和单位通力合作，做了大量艰苦细致的
工作。在劳动保障、财政等部门的共同努力下，莱芜市离休干部离休费社会化发放范围
不断扩大，有效地保证了离休干部离休费的落实。离休干部各所属单位积极筹措资金，
优先解决拖欠的离休干部“两费”。经过全市上下共同努力，2001年底以前的“两费”
拖欠问题全部得到解决。二是建立离休干部“两费”保障机制工作进展较快。5、6月份，
市委老干部局专门组织人员到青岛、临沂、日照等地进行实地考察。12月下旬，省委办
公厅30号文件下发后，根据文件精神，结合以往调查研究的成果，起草了莱芜市建立离
休干部“两费”保障机制的草案。12月27日，市委常委、组织部长孙振文专门召集组织、
人事、劳动保障、财政、卫生、经贸和老干部部门的负责人召开会议，就如何贯彻落实
省委办公厅30号文件精神进行专题研究和部署，为建立离休干部“两费”的“三个机制”，
做了必要而充分的准备。三是离休干部普遍查体一次。5月初，市委老干部局会同卫生、
财政和社会保障部门印发了《关于离休干部健康体检的通知》，对离休干部健康查体工
作作了具体安排。各级各单位积极筹措资金，集中人力和时间，认真做好离休干部查体
的各项准备及实施工作。5至6月份，全市绝大多数离休干部参加了查体。四是认真做好
老干部信访工作。各级老干部部门坚持“有访必接、接访必查、查必有果”的原则，对
接到的50件次老干部信访件， 全部进行了妥善处理，信访处结率达到98%以上，没有一
起因处理不当造成老干部越级上访和集体上访。五是各级各单位积极为老干部和老干部
遗属办实事、办好事。根据上级指示精神，对解放战争时期参加革命工作的离休干部，
护理费标准全部提高为每人每月200元；为市直行政事业单位离退休干部发放住房补贴，
规定自2001年10月起，与在职人员享受同等标准；修订完善了医药费报销办法，使易地
安置离休干部可以享受与本地离休干部同样的待遇；按照政策规定，为11名军休干部办
理了提高待遇手续，为部分军休干部遗属申报了生活困难补助和特殊抚恤金。各级各单
位还不断加大投入，改善老干部生活和活动设施条件。截至年底，全市共建有老干部活
动中心(室)78处，面积达2.5万平方米，较前几年有了较大幅度的增长。
老干部政治待遇得到基本落实。一是坚持政治学习制度。各级各单位把组织老干部
开展政治理论学习，作为落实老干部政治待遇的首要任务来抓，认真组织老干部深入学
习“三个代表”重要思想。江泽民同志“七一”重要讲话发表后，市委组织部、市委老
干部局、市人事局先后通过印发通知、举行报告会和召开动员会等形式，对组织老干部
学习“七一”讲话，及时作了安排和辅导，提出了明确要求。同时，市、区组织部门还
从党费中拿出专款，为离休干部和各老干部党支部购置了学习资料。各级各单位通过多
种形式。总结、交流组织老干部学习的经验，有力地促进了老干部学习活动的深入开展。
通过学习，老同志的思想有了新的提高，大家一致表示，坚决拥护江泽民同志“七一”
重要讲话，努力实践“三个代表”的要求，做到政治坚定，思想常新，理想永存。二是
老干部党支部建设得到进一步加强。各级老干部部门不断加大培训力度，提高了支部书
记的工作能力和政治理论水平。按照有关文件精神，各级各单位进一步建立健全老干部
党支部工作制度，对“三会一课”进行规范完善。2001年，全市共有老干部党总支8个、
党支部78个、 党小组105个。这些老干部党组织大多组织健全、思想政治工作活跃，在
组织老干部学习党的路线、方针、政策，积极开展自我教育、自我管理、自我服务活动
等方面， 发挥了重要作用。7月份，市委老干部局对全市老干部党支部建设和学习江泽
民“七一”重要讲话的情况进行专项检查，对部分单位存在的问题，及时提出整改意见，
并督促其抓好落实。同时，发放《老干部政治待遇落实情况调查表》，详细了解老干部
政治待遇落实、党组织建设和老干部活动室建设的情况，增强工作的针对性。三是坚持
定期向老干部通报情况制度。“七一”前夕，为庆祝建党80周年，绝大多数部门和单位
召开了老干部座谈会，与老干部一起缅怀党的丰功伟绩，向老干部通报本地本单位经济
和社会各项事业发展的情况，诚恳征求老干部的意见和建议。四是各级各单位坚持重大
节日走访慰问制度，积极帮助老干部排忧解难。元旦和春节期间，市委组织部、市委老
干部局、市人事局印发了《关于做好2001年元旦、春节期间走访慰问老干部工作的通知》。
各级各单位按照《通知》精神，对所属老干部逐户走访慰问，及时帮助老干部排忧解难，
并认真征求老干部的意见和建议。另外，市委老干部局坚持每年以市委、市政府的名义
印发《春节慰问信》，给离退休干部送去党和政府的关怀与温暖。
组织老干部开展丰富多彩的文体娱乐活动。 一是积极组织开展老干部体育活动。
“老人节”期间，市委老干部局组织老干部参加了周边地区老干部门球邀请赛，会同有
关单位组织举办了全市老年人运动会， 来自全市40多个单位的500余名老干部、老同志
参加了比赛； 二是广泛开展老干部文娱活动。 市委老干部局会同有关单位举办了庆祝
“九九老人节”专场文艺晚会，组织参加了“全省离退休干部暨老干部工作者演讲比赛”，
莱芜市选手王允静同志荣获一等奖。同时，各级各单位还热情组织老同志广泛开展片区、
多样、小型的文体娱乐活动，大大丰富了老同志的精神生活。三是大力发展老年教育事
业。为提高老干部的精神生活和知识水平，市老年大学举办了第五期学习班，60多名老
干部参加学习。根据老干部的要求，老年大学不断改进教学，增加了必要的课时和课目。
基层老年学校办学工作开始起步，初步收到明显效果。同时，莱芜市老干部服务部门，
如市老干部活动中心、干休所等，在为老干部搞好服务的前提下，坚持走“以创收促服
务”的路子，强化管理，增收节支，经济效益和社会效益明显提高。市老干部活动中心
2001年完成经营额563万元，实现利税40.8万元，均比上年有较大幅度的增长。
发挥老干部作用工作取得新突破。广大老干部紧紧围绕党的中心工作，积极发挥优
势作用。 5月份，市委、市政府召开启动经济开发区、全民招商引资、发展民营经济动
员大会以后，市第一、二干休所全体老干部及时向全市离退休干部发出倡议，动员大家
积极响应市委、市政府的号召，争做招商引资的促进派、宣传员、联络员和实干家。离
休干部纪荣瑞，为加强革命传统教育，为后代留下一份宝贵的精神财富，将自己多年来
用心血写成的“莱芜战役诗词书法长卷”，无偿地捐献给莱芜战役纪念馆。“美好家庭”
争创活动不断深入人心，全市有20余个单位，上千名老干部参加了该项活动，老干部发
挥作用的积极性不断增强。在各级各单位党组织的关怀下，全市有3000多名离退休干部
在招商引资、信访民调、庭院经济开发、关心下一代和社会治安综合治理等方面发挥着
积极的作用，为莱芜市两个文明建设做出了应有贡献。
老干部调研信息宣传工作取得较好成绩。各级各部门按照上级业务部门和市委的要
求，积极开展调研、信息、宣传工作，有力地推动了老干部工作的深入开展。围绕建立
“三个机制”，落实好离休干部“两费”，市委老干部局广泛深入调查研究，为制定实
施细则做了充分的准备。根据省委老干部局的部署，莱芜市出色地完成了《加强和改进
老干部思想政治工作》课题调研任务，并荣获了全省二等奖。老干部信息工作不断加强，
取得全省第六名的好成绩。老干部宣传工作也上了一个新台阶，2001年，共在省、市级
刊物上发表老干部工作方面的论文、信息和通讯等23篇(条)，其中，报道市委常委、组
织部长孙振文热情帮助市第一干休所排忧解难的通讯《说一千不如干一件》，孙振文同
志署名文章《老干部工作应立足一个“实”字》，均被省《老干部之家》刊发。
(张伟超)