[民营经济发展动力强劲，大发展态势逐步呈现] 近几年来，市委、市政府高度重视
民营经济发展问题，连续开展了“个体私营经济发展年”等重大活动，民营经济快速发
展，呈现出规模不断扩大、贡献份额不断提高的态势。但是与先进地市相比，差距仍然
很大，总体上存在着经济总量小、缺少龙头企业和名牌产品、科技含量和外向度低、市
场规模小、层次水平不高等问题。针对以上情况，2001年，市委、市政府进行了深入调
查研究，借鉴先进地市经验，作出了加快民营经济发展的决定，把民营经济工作作为全
市四个重点工作(工业、农业、民营经济、环境建设)之一，放在突出位置来抓。随着全
市启动经济开发区、全民招商引资、发展民营经济动员大会的召开，大办民营经济的热
潮迅速掀起。
各级党委、政府加强领导，强化措施，全力促进民营经济快速发展。一是放宽政策，
加大鼓励扶持力度。认真贯彻执行国家和省扶持民营经济发展的政策措施，结合莱芜实
际，出台了《关于2001年民营经济发展的意见》(莱发［2000］26号)，加大优惠政策落
实力度。对民营经济放宽经营范围，放开经营方式，凡是适合民营的领域，都对民营经
济开放。鼓励民营企业通过参股、联合、兼并、租赁等多种形式积极参与国有、集体企
业改革，加快机制和体制创新。加大人才扶持力度，鼓励机关事业单位工作人员从事民
营经济，支持复转军人、大中专毕业生从事民营经济。拓宽融资渠道，国有商业银行、
城乡信用社等金融机构加大对民营经济的信贷支持，对符合产业政策、具有还贷能力的
私营企业多方位注入资金，给予重点扶持。改善生产经营条件，发展民营经济涉及用地、
用水、用电和各类市场建设的项目纳入当地城乡建设规划，统筹安排，与国有、集体企
业同等对待，适当优惠。鼓励民营经济向高新技术产业发展，帮助民营企业获得自营进
出口权，鼓励支持民营业户出口创汇。二是齐抓共管，创造良好的社会环境。加大宣传
力度，在全社会形成关心、支持民营经济发展和尊重、爱护民营企业经营者及从业人员
的舆论氛围。改善执法环境，各行政机关和执法机构进一步转变作风，依法行政，文明
管理，对民营企业做到公正、公平，保护他们的合法权益。进一步整顿、规范市场经济
秩序，治理“三乱”。加强服务体系建设，为民营企业提供信息、技术、人才、资金、
法律等方面的服务。三是抓好市场和经济园区建设，为民营经济提供载体。年内，全市
新建、改扩建市场网点近百处，总投资1.29亿元，新增面积23万平方米，全市各类市场
已达177处， 实现市场成交额21.7亿元， 带动了一大批私营、 个体业户发展。总投资
7500万元、 占地500亩的鲁中姜蒜市场在莱城区羊里镇开工建设，工程尚未完工，已有
20余家个体私营户签订了用地合同。市场建成后，年储藏加工能力可达30万吨，交易额
近5亿元。 在抓好市场建设的同时，大力加强经济开发区和各类经济园区建设，吸引民
营企业大户入驻。年内，山东六和集团等多家省内外知名民营大企业在莱芜落户。四是
实施大户带动战略，重点扶持民营高新企业、出口创汇企业和利税大户，促进民营经济
上规模、上档次，提高民营经济占国内生产总值的比重。在领导重视、政策扶持、载体
推动和环境拉动下，“希望在民间、活力在民营、发展靠民力”的观念在社会上逐步树
立，广大民营业户放下包袱，大胆实践，表现出前所未有的创业热情，全市民营经济呈
现出大发展的态势。 在2002年1月召开的全市总结表彰大会上，市委、市政府对在2001
年度民营经济发展中涌现出来的35家先进私营企业和12户先进个体工商户进行了大张旗
鼓地表彰奖励。
[民营经济结构优化，运行质量明显提高] 产业结构日趋合理。民营经济一、二、三
产业进一步优化，第三产业迅速发展，比重进一步上升。现有个体私营业户按行业分类
为： 农、 林、 牧、渔业956户，占3.5%；采掘业1500户，占5.4%；制造业5987户，占
21.8%；建筑业375户，占1.4%；交通运输业、仓储业1873户，占6.8%；批零贸易、餐饮
业13125户，占47.9%；社会服务业3207户，占11.7%；其他行业371户，占1.4%。
经营领域不断拓宽。由传统的商贸服务业逐步向农林牧渔、采掘、铸造加工、建筑、
交通运输、仓储、旅游、社会服务等领域拓展。旅游业成为民营经济发展新亮点。政府
规划、多方投资、民营经济参与共建的旅游业发展格局已初步形成。旅游资源的开发为
民营经济发展提供了更加广阔的空间，民营经济的参与又为旅游业的发展带来了生机和
活力。 “五一”和“十一”期间，平均每天3万余游客到房干的九龙大峡谷游览。在房
干效应的带动下，各地都充分发挥资源优势，积极开发地方特色旅游，像雪野镇的金泥
湾、雪野湖、马鞍山风景区，里辛镇的棋山风景区等特色旅游，都发挥了较好的经济效
益和社会效益。截至年底共注册3家旅游开发公司。
外来投资经营日趋增多。自莱芜市启动经济开发区全民招商引资发展民营经济动员
大会召开以来，优越的投资环境吸引了一大批外地投资者前来咨询、洽谈和投资经营，
已有18家外地民营企业进驻开发区经营，注册资本(金)6200万元。
科技型、外向型企业有新发展。全市已发展科技型私营企业12家，出口创汇企业12
家，年内又发展2家科技型和2家出口型私营企业。莱芜市新艺粉末冶金有限公司依靠科
技发展企业， 现已形成3条自动化程度较高的生产线，其产品“高性能粉末冶金锥形齿
轮”和“高性能铁基含油轴承”被评为国家重点新产品。莱芜市三和科技有限公司与高
等院校技术合作，研制开发的新型机车空调系统已正式投产，市场前景非常看好。
运行质量明显提高。截至2001年底，全市个体工商户和私营企业注册资本(金)合计
达到12.3亿元，比上年增长4.9亿元。户均注册资本(金) 进一步增加，其中个体工商户
户均注册资金由上年同期的7243元提高到8234元，私营企业平均注册资本由上年同期的
30万元提高到43.9万元。全市注册资本(金)50万元以上的私营企业554家、100万元以上
的58家、500万元以上的11家、1000万元以上的3家。其中，莱芜昌盛实业发展有限公司
注册资金达到4000万元。
[民营经济发展成效显著，贡献份额大幅度增长] 截至2001年底，全市个体工商户发
展到25056户， 从业人员66554人， 注册资金20633万元， 分别完成年计划的100.4%、
100.4%和100.9%。 其中，年内新发展个体工商户3541户，从业人员10393人，新增注册
资金3593万元。 私营企业发展到2338户，从业人员30986人，注册资本102633万元，分
别较上年增长23.8%、38.6%和74.6%。其中，年内新发展私营企业449家，从业人员8627
人， 新增注册资本43845万元。个体私营经济实现销售收入或营业额71.7亿元，同比增
长25.8%，社会消费品零售额48.5亿元，同比增长13.2%，实现消费品零售额341314万元，
占社会消费品零售总额的86%，上缴税金6631万元，同比增长36.6%，占地方财政收入的
比重达到13%。
(李玉亮)