对外经济贸易

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[对外贸易快速发展] 2000年,全市进出口累计完成21483万美元,同比增长55.4%,
其中出口16868万美元, 同比增长66.8%,出口绝对额居全省第11位,出口增幅居全省
第2位;进口4615万美元,同比增长24.5%。市地方进出口完成10132万美元,同比增长
78.4%,其中出口8171万美元,同比增长124.7%,进口1961万美元,同比下降3.9%。
全市进出口贸易主要有四个特点:一是骨干企业出口增幅较大,拉动了全市出口快速增
长。莱芜钢铁总厂出口8697万美元,同比增长34.3%;市外贸总公司出口1679万美元,
同比增长45.8%; 市纺织厂出口2330万美元,同比增长112.8%;山东九羊实业股份有
限公司出口1105万美元, 同比增长135.6%。二是纺织企业增势强劲,出口队伍不断扩
大。在骨干企业的带动下,涌现出一批出口规模较大、出口增幅较高的企业。市第二染
织厂、 市棉纺织厂等企业出口增幅都在200%以上,山东泰山钢铁总公司第一年开展进
出口业务就实现进出口762万美元,其中出口507万美元。三是培植出口重点产品取得成
效,重点产品出口实现较大幅度增长。冶金铸造、纺织服装、农副产品和新材料四大骨
干产品,除新材料产品正在开拓市场外,其他产品实现了大幅增长。冶金铸造产品出口
10589万美元,同比增长49.6%,纺织服装出口5187万美元,同比增长116.2%,农副产
品出口782万美元, 同比增长64.3%,新材料产品出口70万美元。四是出口市场进一步
扩大,多元化市场初步形成。全市出口市场达到88个国家和地区,同比增加38个。向香
港、日本、韩国、东南亚等亚洲传统市场出口占全市出口总值的76.7%;向欧美市场出
口占全市出口总值的19%; 向非洲、南美洲、大洋洲等市场出口占全市出口总值的4.3
%。

[利用外资稳定增长] 2000年,全市新批利用外资项目11个,增资项目5个,合同利
用外资额1276万美元,同比下降26.2%;实际利用外资额1126万美元,同比增长6.4%。
截至年底, 全市累计批准成立三资企业118家,合同利用外资额19086.38万美元,实际
利用外资8718.2万美元。利用外资项目的主要特点是:一是外商独资项目多。2000年新
批的11个项目中, 有5个项目是外商独资项目,占45%。二是增资项目多,外资金额较
大。2000年,全市共批准了5家增资项目,外商新追加的投资金额为785万美元,占全年
合同外资金额的61.5%。 三是农副产品加工项目多。2000年批准的项目中,有4个是加
工农副产品的项目。
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[对外经济技术合作取得突破性进展] 一是劳务输出业务进一步扩大。2000年,全市
向国外输送劳务研修生243人,同比增长16%,期末在外人数达到325人,同比增长23%。
研修生培训基地建设取得较大进展, 培训备选人员452人,培训质量进一步提高。市国
际经济技术合作公司与日本的日中研修生协力机构正式签约合作,自主签约13人次,合
同额26万美元,实现自主签约劳务输出业务零的突破。二是国际工程承包业务继续发展,
全年完成营业额341.46万美元。三是海外办事机构和境外企业进一步增加。市外贸总公
司在俄罗斯开办一家服装加工厂,山东华冠集团有限责任公司、市毛巾厂在美国新设了
办事处。四是审批出国团组工作进一步规范。全年审批出国团组26批66人次,出访国家
分布于东亚、南亚、欧洲、美洲等地区,加大了开拓国际市场的力度。
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[实施经济国际化战略] 一是加强对实施经济国际化战略工作的领导。年初,市委、
市政府召开高规格、大规模的全市实施经济国际化战略工作会议,研究部署实施经济国
际化战略工作,印发了《全市实施经济国际化战略的意见》,对实施经济国际化战略特
别是外经贸工作提出了具体要求,掀起了新一轮扩大出口、招商引资的热潮。二是积极
做好应对加入WTO的研究与准备工作。 市外经委从国家外经贸部、山东大学、山东社会
科学院等单位邀请“入世” 专家教授举办了3期“入世”研讨班,组织市、区、乡镇党
政领导和涉外企业负责人听课学习。3月至7月,与市委宣传部联合在全市开展实施经济
国际化战略、 学习WTO知识、学习外经贸知识的大学习、大讨论活动,组织涉外人员学
习和掌握与莱芜市有合作关系的80多个国家和地区的国情、区情和法律、法规,学会运
用WTO规则来开拓市场, 加快发展。通过开展大学习、大讨论活动,使全市上下从思想
上树立起全球大市场的观念,强化了国际竞争意识和利用国际国内两个市场、两种资源
求发展的意识,全市各行业、各企业在工作上也提出相应的对策与措施,掌握了外经贸
工作的主动权。三是实行外经贸工作责任制。年初,把全市外经贸工作目标层层分解落
实到各区、市直有关部门和各进出口企业,每月一次调度,年底对任务完成情况进行考
核奖惩,进一步增强了各级各部门各企业发展外经贸的责任感。
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[实施骨干带动战略] 实施骨干带动战略的总体思路是,立足当前,放眼长远,突出
抓好出口创汇产业的结构调整,着力培植出口创汇重点产业、重点产品和骨干企业,以
带动全市外贸出口扩大规模。一是培植重点产业。发挥莱芜资源优势,把冶金铸造、纺
织服装、农副产品和新材料四大产业作为重点产业进行扶持。二是培植重点产品。进一
步提高钢铁制品、汽车配件、服装、纺织面料、农副产品等传统产品质量,增加花色品
种,扩大规模。三是培植骨干企业。重点培植市纺织厂、市外贸总公司、山东九羊实业
股份有限公司、 市第二染织厂4个骨干企业,对这些企业,在政策、资金、信息、市场
等方面予以重点扶持。2000年,市外经贸部门帮助市纺织厂、市第二染织厂争取棉坯布
出口配额500万米,其他几家骨干企业出口也有较大幅度的增长。在骨干企业的带动下,
年内全市又有市国际经济技术合作公司、山东煤矿莱芜机械厂等12家企业获得进出口经
营权,外贸队伍进一步扩大,截至年底已达28家。同时,全力做好以新材料为主的高新
技术产品的出口工作, 重点抓好复合陶瓷刀具、 粉末冶金和磁性材料产品的出口。从
2000年出口情况看,结构调整取得了较大成效。市外贸总公司等四家骨干企业出口6132
万美元, 占地方出口总值的75.1%,冶金铸造和纺织服装等四大骨干产品出口16628万
美元,占全市出口总值的98.6%。

[加强三资企业管理,加大招商引资力度] 一是加强对三资企业的管理。市外经贸委
与有关涉外监管部门密切配合,在三资企业的联合年检工作中,严格执行国家有关法律
法规,依法对合同审批、外方出资、合同履约等方面进行管理,同时,千方百计为外商
投资企业提供方便,解决实际问题,保证三资企业健康发展。二是建立项目库,利用多
种渠道招商引资。从工业、农业、高新技术产业等方面精心选择16个招商项目,建立并
充实新的招商项目库。同时,采取多种形式招商引资。2000年,莱芜市组团参加了青洽
会、厦交会、深圳高交会等有关经贸洽谈活动,组团到欧洲、非洲、美国、韩国等国家
和地区考察、洽谈项目,并利用因特网对外发布招商引资信息,吸引外商到莱芜市进行
投资洽谈。三是以吸引跨国公司投资为重点,进一步加大招商引资力度。针对莱芜市出
口产品的特点,市外经贸部门认真分析进入跨国公司生产网络的可能性和可行性,选择
复合陶瓷刀具、水雾化钢铁粉末、磁性材料、汽车配件等一批高新技术产品重点推介,
多方招商,争取使这些产品打入相关行业的跨国公司生产销售网络。在深圳高交会期间,
莱芜市成功举办了高新技术项目推介会,并在会上进行陶瓷复合刀具的演示,取得良好
效果,推动了莱芜市有关企业与跨国公司的合作。年内,钢城企业集团公司与韩国跨国
公司签定合资项目,并开始实施,山东九羊实业股份有限公司、山东塑料橡胶机械总厂、
市凸轮轴总厂、 山东煤矿莱芜机械厂与美国ABA公司达成合作协议,市纺织厂的纺织面
料打入美国WM公司的销售网络,市第二染织厂的牛仔服装打入韩国三民公司的销售网络。
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[努力开拓市场,建立多元化市场体系] 一是加强对市场开拓工作的指导。为帮助企
业开拓非洲和拉美市场,2月份和4月份,市外经贸委先后邀请中国驻非洲和驻拉美国家
大使馆的大使到莱芜,举办非洲和拉美市场形势报告会,介绍非洲和拉美市场的经济、
政治、文化情况,并组织有关企业赴非洲、印度进行了实地考察,达成几个投资贸易项
目意向。市水泥厂在中非、山东华冠集团有限责任公司在南非有意向举办境外加工贸易
项目,市纺织厂有意向从非洲进口廉价原材料,莱芜四砂生化公司有意向对印度出口柠
檬酸,外贸公司有意向对印度出口生姜、大蒜。二是组织有关企业参加各种经贸洽谈活
动,集中招商。2000年,组织一批企业参加了上海华交会、春秋两季广交会、青交会、
韩国(山东)加工贸易洽谈会等,签订了一批出口合同。三是采取多种形式,灵活开拓
市场。市第二染织厂邀请韩国客商在厂内设立办事处,充分利用外商的信息和国际销售
网络扩大出口, 仅韩国一家客户就下定单400多万美元。山东汇金股份有限公司狠抓产
品质量,其生铁铸件产品获得美国、德国、法国、英国等国家的产品质量认证。市棉纺
织厂通过了ISO9000、 ISO14000系列认证,取得开拓国际市场的通行证。山东泰山钢铁
总公司抓住入世机遇, 积极开展加工贸易国际业务,年内实现进出口额762万美元,其
中出口507万美元。 莱芜四砂生化公司努力开拓自营出口市场,进口木薯干开展加工贸
易。2000年,全市出口市场发展到88个,比上年增加了38个。

[加大对外经贸的政策扶持力度, 改善投资环境] 一是成立外商投诉中心,与经济
110、 经济环境治理委员会合署办公,及时处理外商反映的有关纠纷和问题,制止“三
乱”行为。二是举办外经贸政策学习班,对企业的涉外人员进行政策培训,指导企业用
活国家政策,优化外经贸政策环境。2000年,充分利用国家关于加工贸易的政策,全市
审批加工贸易进出口总值合同额达到1.9亿美元, 促进了企业加工贸易的开展。同时,
主动协调配合有关涉外部门落实出口退税、出口贴息等扶持政策,全年出口退税6916万
元,同比增长90.5%,出口贴息187万元,同比增长523%。三是制定莱芜市出口创汇和
利用外资奖励政策。市里对出口500万美元以上的企业和利用外资100万美元以上的单位
实行重点奖励,调动了企业发展外经贸的积极性。四是大力推行部门服务承诺制,实行
政务公开,简化办事程序,加强部门配合。全市投资环境得到进一步改善和优化,增强
了外商在莱芜投资的信心。
(魏述静)

[市外贸总公司经营成效显著] 1. 出口创汇快速增长。2000年,市外贸总公司出口
创汇达到1771.8万美元, 同比增长51.56%,实现了两年翻一番,提前一个季度完成了
市政府下达的考核目标,提前一个月完成了市政府要求的争取目标,在全省17个地市国
有外贸中出口总额排第8位,列山东中西部地市首位。
2. 自属工业由小到大。 2000年,自属工业完成工业总产值5360万元、工业增加值
1148万元,实现工业利税171.5万元,创历史最好水平。
3. 经营规模由弱到强。2000年,全系统实现销售收入24271万元,“九五”期间年
均增长10.34%。 经营方式不断优化,骨干产品经营逐步形成优势。自营出口创汇占销
售总额的比重为60.6%,国际市场占有率大幅度提高。工业产品经营量已占经营总量的
75.3%。已形成年生产经营服装160万件、玩具20万打、地毯4万平方米、纺织布料1000
万米、抽纱制品5万件、生姜1万吨、大蒜7000吨、花生3000吨、板栗1000吨的购销能力。
4. 经济效益扭亏为盈。 市外贸总公司坚持经济效益和社会效益一齐抓,在连续
五年逐步减亏的基础上, 2000年实现了扭亏为盈,比上年减亏168.6万元,经营效益列
全省地市国有外贸第5位。 在社会效益方面,四个工业企业在城乡建立了30多个协作厂
(点),全年向社会发放地毯、服装、玩具、抽纱加工费1530.6万元,共安排4000多人
就业,从事外贸出口生产。
(燕相强)