［经济指标］ 2000年，市医药商业销售完成9311.4万元（不含电子器材公司、广告公
司、 纸制品公司、 计算机公司） ， 同比增长2.6％。 其中山东益寿堂药业完成零售
2385.6万元，同比增长22.4％。医药工业完成产值1111万元，同比增长11.1％。工商利
税完成333万元， 其中商业利税249万元，工业利税84万元。工商利润完成112万元，同
比增长3.7％， 其中商业利润68万元，同比增长3％，工业利润44万元，同比增长5％。
［企业改革不断深化］ 10月，器械站、计算机公司改制成功。12月16日，成立莱芜益
寿堂医药有限公司，组建了采配中心、财务中心、信息中心，莱芜医药形成了以市医药
公司为资产运营公司，以山东益寿堂药业有限公司、莱芜益寿堂医药有限公司、山东太
乙制药有限公司、莱芜益寿堂医疗器械有限公司、莱芜益寿堂纸制品有限公司、莱芜益
寿堂电子器材有限公司、 莱芜益寿堂广告有限公司、莱芜益寿堂计算机有限公司等8家
单位为子公司的符合市场经济要求的新体制，现代企业制度初步建立。
［企业生产经营管理水平不断提高］ 在经营方面，零售实施“双扩”（扩张、扩股）
战略等， 促进了零售的迅速发展。网点由最初的5家扩大到36家，在区外经营上迈出了
实质性步伐，并被省局定为首批省内跨地区经营试点企业。形成了具有特色的益寿堂管
理模式，在莱芜地区和全省医药行业已具有较高的知名度。2000年，消渴丸、急支糖浆
两个代理品种达到1000万元，并以“代理换代理”的方式，促进其他品种销售。综合批
发先后实施了“两名牌”、“两清”、“协议销售”、“两定向”以及“结算方式上的
创新”等策略，有力地扼制了批发下滑势头，步入健康发展的轨道。
在管理方面，对“资金、库存商品、往来帐项”三大重点常抓不懈。对资金，一方面坚
决克服以赊销和垫支大量资金为代价的销售行为，另一方面防止违规坐支现金、自留费
用。对“以货易货”的，始终保持一个合理的“度”。创新结算方式，及时编制现金流
量表，始终保持合理现金流量，促进了生产经营。对库存商品，加大监控力度，实行跟
踪警示制度， 优化了库存结构， 杜绝了重大质量事故的发生， 2000年在库商品损失
20486.3元，控制在计划目标3万元之内，达到了历史最好水平。对往来帐项，先后实行
了分类、分级考核管理和“三证一帐一档”档案化管理，成立权益部，依法维护企业合
法权益， 至年底，通过起诉、回款、以物顶款、调帐等各种方式收回权益192万元，占
总债权的46.2％。严格考核管理，对生产经营单位打破公司行政级别，实施任务考核、
绩效挂钩，动态管理；对机关科室实行目标管理；对经营者实行业绩奖励制度和机关负
责人末尾诫勉制度；对干部职工“严”字当头，做好“无情管理与有情关爱”相结合文
章。
在生产方面，针对工业规模小、抗风险能力差的实际，提出了“量力而行”、“滚动式
发展”的思路，向“专、精、特”方向迈进，自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发
展能力显著增强。 太乙公司立足于发挥自身优势，狠抓产品质量管理，顺利通过GMP认
证，为下一步实施品牌战略，走品牌立厂之路打下了良好基础，产品产销率保持在95％
以上。纸制品有限公司主动调整产品结构，微机用纸、餐巾纸、卷筒纸、产包手术衣辅
料一次性系列医用品等先后投产，产品销往省内外10多个地市，基本建立了自己的销售
网络。
［药品监管工作取得新成绩］ 1月14日，市药品监督管理局挂牌成立，以此为契机，
加大了药品监管工作的力度。 全年共检查单位1200多个， 查出假劣药品300多个品种
（批次） ，发现违法案例152起，立案114起，结案114起，没收假劣药品和非法经营的
药品达2000多个品种（批次），价值近70万元，没收违法所得1万余元，罚款6万余元，
净化了全市医药市场，震慑了制售假劣药品的违法犯罪分子，促进了医药卫生事业的健
康发展，保障了全市人民用药安全有效。
［行政监督与技术监督力度加大］ “一打击、两监督”取得丰硕成果。全市各有关部
门通力协作，加大了打击地下非法经营和制售假劣药品行为的力度，通过日常监督检查、
群众举报等形式，全年共查处地下无证经营药品、变相经营药品违法案件60余件，暂控
和没收药品价值30余万元， 罚没款4万多元。强化对城镇诊所用药的监督，市药品监督
管理局与市公安局联合行动， 自5月份起，开展药品质量专项大检查。对全市城镇诊所
药品购用行为开展了一次专项治理整顿活动。通过查证照、查购销记录与发票、查药品
质量、查药房（药柜）与招牌等，取缔无证诊所90家，规范有证诊所84家，立案30起，
没收药品近2000个品种， 价值20余万元。没收违法所得4000元，罚款1万余元。现场查
出并责令现场销毁过期失效等不合格药品、输液器共30多个品种，标值近万元。与此同
时，对第一批近20万元的假劣药品、医疗器械进行了公开销毁。强化对农村卫生室用药
的监督，组成专项检查组，开展了以乡镇卫生院、村卫生室为重点的药品质量专项大检
查， 自7月份起，历时三个月，对29个乡镇和街道办事处卫生院、84个村卫生室进行了
专项检查， 共抽取样品196批次，现场确认并销毁不合格药品91批次，进一步保证了全
市人民用药安全。
加强药品采购渠道监管。制定了《莱芜市药品监督网络管理办法》，建立健全了全市药
品三级监督管理网络。为确保农村用药质量，按照《药品流通监督管理办法》的规定，
印发了《莱芜市乡村药品委托采购管理办法（暂行）》和《实施意见》，实行乡村药品
委托采购管理，从源头上加强药品的监督管理。
进一步规范药械经营行为。贯彻省局零售连锁莱芜现场会精神，依法支持益寿堂药业连
锁经营，合理布局网点，方便人民群众用药。监督处方药与非处方药分类管理办法的实
施，自4月1日起，对药品零售企业的大输液、粉针剂类药品实行了分柜摆放，凭医生处
方销售。同时，积极做好生产企业使用非处方药品专有标识的工作。加大医疗器械监管
力度， 从3月中旬开始，进行了为期两周的《医疗器械监督管理条例》宣传活动。加大
医疗器械的监管执法力度，医疗器械专项立案1件，没收并销毁一次性使用输液器货值2
万多元。
强化药品技术监督。对市药检所的中层干部实行竞争上岗，调整了内设机构，划分了市、
区两级药检所的管辖范围，完善药品抽验程序，规范药品检验报告格式、内容和出具时
间，充分发挥市、区两级药检机构作用，对全市范围内1200多个药品生产、经营、使用
单位（含非法人单位）的库存药品进行了计划性抽验和强制性抽验，共抽验检品1999批
（含监督检查中强行抽验130批） ，不合格率11.9％，依法作了处理。下半年，全市药
品及医疗器械生产、经营企业许可证、医疗机构制剂许可证换发工作全面展开。年内，
第一批换证单位通过省局的审查验收，第二批换证单位通过市级初验并上报省局。
（吕宜东 王 峰）
医药生产经营与管理
视图
［经济指标］ 2000年，市医药商业销售完成9311.4万元（不含电子器材公司、广告公
司、 纸制品公司、 计算机公司） ， 同比增长2.6％。 其中山东益寿堂药业完成零售
2385.6万元，同比增长22.4％。医药工业完成产值1111万元，同比增长11.1％。工商利
税完成333万元， 其中商业利税249万元，工业利税84万元。工商利润完成112万元，同
比增长3.7％， 其中商业利润68万元，同比增长3％，工业利润44万元，同比增长5％。
［企业改革不断深化］ 10月，器械站、计算机公司改制成功。12月16日，成立莱芜益
寿堂医药有限公司，组建了采配中心、财务中心、信息中心，莱芜医药形成了以市医药
公司为资产运营公司，以山东益寿堂药业有限公司、莱芜益寿堂医药有限公司、山东太
乙制药有限公司、莱芜益寿堂医疗器械有限公司、莱芜益寿堂纸制品有限公司、莱芜益
寿堂电子器材有限公司、 莱芜益寿堂广告有限公司、莱芜益寿堂计算机有限公司等8家
单位为子公司的符合市场经济要求的新体制，现代企业制度初步建立。
［企业生产经营管理水平不断提高］ 在经营方面，零售实施“双扩”（扩张、扩股）
战略等， 促进了零售的迅速发展。网点由最初的5家扩大到36家，在区外经营上迈出了
实质性步伐，并被省局定为首批省内跨地区经营试点企业。形成了具有特色的益寿堂管
理模式，在莱芜地区和全省医药行业已具有较高的知名度。2000年，消渴丸、急支糖浆
两个代理品种达到1000万元，并以“代理换代理”的方式，促进其他品种销售。综合批
发先后实施了“两名牌”、“两清”、“协议销售”、“两定向”以及“结算方式上的
创新”等策略，有力地扼制了批发下滑势头，步入健康发展的轨道。
在管理方面，对“资金、库存商品、往来帐项”三大重点常抓不懈。对资金，一方面坚
决克服以赊销和垫支大量资金为代价的销售行为，另一方面防止违规坐支现金、自留费
用。对“以货易货”的，始终保持一个合理的“度”。创新结算方式，及时编制现金流
量表，始终保持合理现金流量，促进了生产经营。对库存商品，加大监控力度，实行跟
踪警示制度， 优化了库存结构， 杜绝了重大质量事故的发生， 2000年在库商品损失
20486.3元，控制在计划目标3万元之内，达到了历史最好水平。对往来帐项，先后实行
了分类、分级考核管理和“三证一帐一档”档案化管理，成立权益部，依法维护企业合
法权益， 至年底，通过起诉、回款、以物顶款、调帐等各种方式收回权益192万元，占
总债权的46.2％。严格考核管理，对生产经营单位打破公司行政级别，实施任务考核、
绩效挂钩，动态管理；对机关科室实行目标管理；对经营者实行业绩奖励制度和机关负
责人末尾诫勉制度；对干部职工“严”字当头，做好“无情管理与有情关爱”相结合文
章。
在生产方面，针对工业规模小、抗风险能力差的实际，提出了“量力而行”、“滚动式
发展”的思路，向“专、精、特”方向迈进，自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发
展能力显著增强。 太乙公司立足于发挥自身优势，狠抓产品质量管理，顺利通过GMP认
证，为下一步实施品牌战略，走品牌立厂之路打下了良好基础，产品产销率保持在95％
以上。纸制品有限公司主动调整产品结构，微机用纸、餐巾纸、卷筒纸、产包手术衣辅
料一次性系列医用品等先后投产，产品销往省内外10多个地市，基本建立了自己的销售
网络。
［药品监管工作取得新成绩］ 1月14日，市药品监督管理局挂牌成立，以此为契机，
加大了药品监管工作的力度。 全年共检查单位1200多个， 查出假劣药品300多个品种
（批次） ，发现违法案例152起，立案114起，结案114起，没收假劣药品和非法经营的
药品达2000多个品种（批次），价值近70万元，没收违法所得1万余元，罚款6万余元，
净化了全市医药市场，震慑了制售假劣药品的违法犯罪分子，促进了医药卫生事业的健
康发展，保障了全市人民用药安全有效。
［行政监督与技术监督力度加大］ “一打击、两监督”取得丰硕成果。全市各有关部
门通力协作，加大了打击地下非法经营和制售假劣药品行为的力度，通过日常监督检查、
群众举报等形式，全年共查处地下无证经营药品、变相经营药品违法案件60余件，暂控
和没收药品价值30余万元， 罚没款4万多元。强化对城镇诊所用药的监督，市药品监督
管理局与市公安局联合行动， 自5月份起，开展药品质量专项大检查。对全市城镇诊所
药品购用行为开展了一次专项治理整顿活动。通过查证照、查购销记录与发票、查药品
质量、查药房（药柜）与招牌等，取缔无证诊所90家，规范有证诊所84家，立案30起，
没收药品近2000个品种， 价值20余万元。没收违法所得4000元，罚款1万余元。现场查
出并责令现场销毁过期失效等不合格药品、输液器共30多个品种，标值近万元。与此同
时，对第一批近20万元的假劣药品、医疗器械进行了公开销毁。强化对农村卫生室用药
的监督，组成专项检查组，开展了以乡镇卫生院、村卫生室为重点的药品质量专项大检
查， 自7月份起，历时三个月，对29个乡镇和街道办事处卫生院、84个村卫生室进行了
专项检查， 共抽取样品196批次，现场确认并销毁不合格药品91批次，进一步保证了全
市人民用药安全。
加强药品采购渠道监管。制定了《莱芜市药品监督网络管理办法》，建立健全了全市药
品三级监督管理网络。为确保农村用药质量，按照《药品流通监督管理办法》的规定，
印发了《莱芜市乡村药品委托采购管理办法（暂行）》和《实施意见》，实行乡村药品
委托采购管理，从源头上加强药品的监督管理。
进一步规范药械经营行为。贯彻省局零售连锁莱芜现场会精神，依法支持益寿堂药业连
锁经营，合理布局网点，方便人民群众用药。监督处方药与非处方药分类管理办法的实
施，自4月1日起，对药品零售企业的大输液、粉针剂类药品实行了分柜摆放，凭医生处
方销售。同时，积极做好生产企业使用非处方药品专有标识的工作。加大医疗器械监管
力度， 从3月中旬开始，进行了为期两周的《医疗器械监督管理条例》宣传活动。加大
医疗器械的监管执法力度，医疗器械专项立案1件，没收并销毁一次性使用输液器货值2
万多元。
强化药品技术监督。对市药检所的中层干部实行竞争上岗，调整了内设机构，划分了市、
区两级药检所的管辖范围，完善药品抽验程序，规范药品检验报告格式、内容和出具时
间，充分发挥市、区两级药检机构作用，对全市范围内1200多个药品生产、经营、使用
单位（含非法人单位）的库存药品进行了计划性抽验和强制性抽验，共抽验检品1999批
（含监督检查中强行抽验130批） ，不合格率11.9％，依法作了处理。下半年，全市药
品及医疗器械生产、经营企业许可证、医疗机构制剂许可证换发工作全面展开。年内，
第一批换证单位通过省局的审查验收，第二批换证单位通过市级初验并上报省局。
（吕宜东 王 峰）