［城市规划］ 规划编制工作。2000年，以城市总体规划为指导，先后编制完成张家洼
分区规划、孝义河片区规划和顺河大街、大桥路、育才路、鲁中东大街、铁板街、孙故
事、孟花园等160多项详细规划和院落规划，新增规划面积1000余公顷。
抗震防灾工作。强化对新建工程的抗震审查，先后组织技术力量对60余项新建工程进行
抗震审查，其中对9项高层建筑组织了省级专家抗震会审，工程抗震审查合格率达到100
％，全年共审查新建工程80万平方米。扩大新建工程抗震审查的覆盖面，在两区初步开
展农村住房抗震设防试点工作。
测绘工作。 完成了城市地形图测绘及地下管线普查，对莱城63.65平方公里的范围进行
了测量，控制面积达150平方公里，利用GPS全球卫星定位系统进行D级GPS控制测量51个
点， E级导线网341个点，测制 1 : 500地形图1294幅，绘制1 : 1000地形图395幅。对
城市供水、 排水、煤气、热力、人防、电信、电力、广播电视、路灯9个专业管线进行
普查建档，建立了城市地理信息动态管理系统，实现对城市地下管线的动态管理。经山
东省科技厅专家组验收鉴定，该系统达到国内先进水平。
［城市建设］ 全市城镇建设工作会议。3月2日，市政府召开全市城镇建设工作会议。
会议全面总结了1999年全市城镇建设工作情况，安排部署了2000年城镇建设工作任务，
表彰奖励了1999年度全市城镇建设工作中涌现出来的先进单位。副市长王育革参加会议
并作重要讲话。会议确定，2000年城镇建设工作要以开展创建国家园林城市和全省优秀
城市活动为动力，坚持突出重点，兼顾一般的原则，大力实施“三一一五四”工程，着
力抓好城镇基础设施建设、园林绿化和旧城改造，加大整治力度，使城镇面貌有一个新
的变化。重点工作有五项：一是突出抓好城市规划；二是突出抓好“三一一五四”工程
建设，即新修改造三条路，开工建设市文化中心楼和广场工程，实施城市亮化一期工程，
旧城改造五大片，续建改造四个游园；三是突出抓好城市基础设施建设；四是突出抓好
城市管理工作；五是突出抓好小城镇建设。
市政工程。完成大桥路、鲁中东大街东段的综合改造和顺河大街胜利路以东的建设任务，
新建成育才路，共完成施工道路长度6624米，施工面积30.73万平方米，建桥涵9座，砌
排水沟1.2万米，安装路沿石1.7万米，铺设人行道花砖3万平方米。新安装路灯杆158杆、
路灯632盏，路灯亮灯率和完好率均达到98％。
供水工程。对鹏山水源地和叶马曹水源地进行挖潜，新打深井4眼，完善配套原有管井3
眼，提高日供水量1万吨；建成马庄铁矿应急调水工程，增加日供水量0.9万吨，保证莱
城平稳度过枯水期。 开工建设鹏山净水厂反应沉淀池工程，完成投资200万元。完成大
桥路沿线1.2公里供水管网的敷设。
园林绿化。新建清馨园后绿地，完成芳馨游园、莲河银杏园一期工程，完善红石公园绿
化和道路绿化，新增园林绿地面积35.5公顷。开工建设了文化广场。红石公园展览馆建
成投入使用。
环卫设施。新建水冲公厕2座、垃圾中转站4座，新购置垃圾车6台、粪便运输车2台。新
垃圾处理场建设的立项可行性研究报告上报省计委。
两气（汽） 工程。投资400万元建成容量为2万立方米的2号煤气柜。沿鲁中大街、大桥
路铺设煤气主管网5.2公里， 依托两主管网铺设支管网6公里，建调压站4座，新增煤气
用户3000户。结合实施“蓝天工程”，按环保要求为莲河小区的两台供热调峰锅炉安装
了脱硫装置。
污水处理厂。建设完成取水拦河坝、3.2公里截污管线厂外工程和厂内36000立方米生化
曝气池、8000立方米沉淀池及泵站、污泥浓缩池、实验楼工程。12月底完成设备安装、
调试并投入正式运行，污水处理厂达到4万吨日处理污水能力。
城市亮化。组织实施了城市亮化一、二期工程。一期工程着重对鲁中东大街、凤城大街、
文化路和胜利路4条路段上214个单位和个人的沿街门头和建筑进行灯光装饰。二期工程
着重对莱城中心区地段进行重点亮化和灯光包装，形成莱城亮化的高潮点和提神点，增
强了莱城夜景效果。
公交设施。投资300万元购置公交车31台，新开通4路、8路、5路公交线，调整2路、7路
公交线。吸引社会资金150万元，在莱城主次干道修建候车亭61座。
［城市管理］ 规划管理。严格规划审查审批程序，认真执行“一书两证”制度，全年
审查确定规划设计方案200个， 核发选址意见书98份、建设用地规划许可证98份，核发
建设工程规划许可证151份，发证率达100％。先后对50项工程进行了施工验线。依法立
案查处违反城市规划的建设行为75起，其中给予经济处罚的49起，责令限期拆除的26起，
保证了各项建设活动严格按规划实施。
拆除乱搭乱建。配合“畅通工程”的实施，全年拆除乱搭乱建82处、8600平方米，清理
占道施工110处，下达《责令停止违法行为通知书》380份、《限期拆除决定书》75份，
对43处2300平方米不符合城市容貌标准的建筑物实施强制拆除。
清理乱贴乱画。加大对乱贴乱画的清理整治力度，查处乱贴乱画的窝点10处、27人，没
收销毁未张贴的广告纸2.3万张（份），清理乱贴乱画1.3万张，责令有关单位、个人清
洗广告墙面3.6万平方米。
市政设施养护维修。对凤城大街、鲁中大街、文化路等8条城市主次干道进行维修养护，
铺筑水泥路面700平方米、 沥青路面43024平方米，修砌排水沟300米，更换排水沟盖板
800块，修补人行道花砖3000平方米。道路设施完好率保持在95％以上。
道路卫生保洁。道路保洁面积达到161万平方米，年新增7万平方米。实行分路段全天保
洁，道路清扫合格率达97％以上。
城建档案管理。全年接收基建工程竣工档案400卷，馆藏档案达到12297卷。城市地理信
息系统正式启用， 全年提供地形图、管线图1000幅，接待查阅地下管网咨询200人次，
实现了对城市地形地貌、地下管线的动态管理，共普查各类地下管线465.36公里，地上
管线432.47公里，绘制各类专业管线图1072幅，综合管线图1150幅，各类调查表、测绘
成果等235本，形成档案195卷、127盒。
［村镇建设］ 村镇规划。聘请省规划院和市建筑设计院初步完成全市村镇发展布局规
划的编制，小城镇详细规划覆盖率达到30％，促进了小城镇建设的健康发展。
小城镇建设与管理。 全市完成村镇建设投资4.5亿元，比1999年增长25％，其中小城镇
建设完成投资1.9亿元， 增长16％。新建生产建筑11万平方米、住宅71万平方米、公共
建筑17万平方米，当年新建住宅楼房率达26.7％。村镇道路硬化率达41％，小城镇道路
硬化率达100％，乡镇驻地人均公共绿地3.3平方米，建成区绿化率达21％，自来水人口
普及率村镇达到55％， 小城镇达到100％。加强对村镇建设的指导督查，对乡镇“一书
两证”和村庄“选址意见书”执行情况进行了检查。各乡镇（办事处）强化了对村镇规
划建设和容貌的管理。
小城镇建设考核评比活动。为进一步推动小城镇建设工作，市委、市政府决定在全市开
展小城镇建设考核评比活动，在小城镇建设中引入竞争机制，实行以奖代补的小城镇建
设考核奖励办法。经过逐级评选推荐和检查考核，在3月2日召开的全市城镇建设工作会
议上，市政府对工作突出的先进单位进行了表彰，授予莱城区口镇和钢城区颜庄镇“小
城镇建设工作一等奖” ，分别奖励人民币8万元；授予莱城区南冶镇和牛泉镇小城镇建
设工作二等奖和三等奖，分别奖励人民币4万元和2万元。
［建筑业］ 建筑业指标。2000年，全市完成建筑业总产值14亿元，完成增加值3.9亿
元，实现利税1.86亿元。工程质量合格率、工程报建率、招标投标率均为100％。
行业管理。建设工程审批服务中心。建设工程审批服务中心于2000年8月9日在建设大厦
开业。 该服务中心位于建设大厦一楼，面积400平方米，中心内设有报建、施工许可，
开发许可，拆迁许可，规划许可，配套节能，工程造价，招标投标，施工管理，垃圾处
置，工程质量，测量放线11个窗口，每个窗口实行微机管理，内部联网，市建委所属的
12个具有审批建设工程职能的单位和科室进入服务中心，对外提供一站式、一条龙服务，
每周一、三、五的上午集中办公。实行集中办公后，全市所有建设工程的审批工作全部
由服务中心的各个窗口受理，做到一个窗口收件、出件。中心自开始办公以来，共审批
工程项目116项， 为建设单位提供了方便、快捷、优质、高效的服务，树立了建设部门
的良好形象。
建筑市场管理。 全年进行市场交易工程100项，造价达2.34亿元，其中公开招标工程89
项，工程造价1.29亿元。印发了《莱芜市监理招标试行办法》，把监理列入招标投标范
围， 工程招标率达到100％，共监理工程160项，监理建筑面积113.7万平方米。对建筑
市场的违法违规问题进行专项治理， 全年查出各类违法违规问题38件，受理群众投诉6
起， 下达行政处罚决定书24份，行政监察建议书19份，招标投标督办通知书6份，追缴
各项费用127.7万元，罚款18.6万元。
工程造价管理。对94项受检工程的勘察、设计、施工、建设单位贯彻执行强制性技术标
准情况进行了重点检查， 查出违反工程建设标准的问题312项，下发整改通知书55份。
共组织工程量清单编制82次，审查单位工程86项，总建筑面积36万平方米。81家施工企
业参加了取费许可证的年检，其中合格的67家，不合格企业14家。市建委与市纪委执法
监察办公室联合开展了工程预结算、 工程造价专项执法监察，共检查单位工程298项，
造价14.2亿元，重点检查工程16项，查出问题22项，下发处罚决定书16份。
工程质量管理。制定出台了《关于开展创建无质量通病住宅工程活动的实施意见》《关
于提高住宅设计质量的若干规定》《莱芜市建筑工程质量“凤城杯”奖评选办法》。组
织开展了建筑工程质量“凤城杯”评选活动和治理住宅工程质量通病攻关活动，对全市
建筑工程单体面积在2000平方米以上的住宅工程质量和贯彻强制性标准的情况进行了检
查， 全年共发出工程质量隐患整改通知书220份。 全年受监工程154项，受监建筑面积
49.65万平方米，竣工面积37.14万平方米，一次核验合格率为98％，优良率达70％，工
程竣工验收合格率为100％。 创国家“鲁班奖”工程1项，省级“泰山杯”工程4项，获
省级优良工程15项。
施工现场管理。以开展安全文明卫生工地评选活动为契机，先后出台了《莱芜市建筑施
工安全目标责任考核办法》《莱芜市安全文明工地评选办法》。成立了莱芜市建筑安全
防护用具机械设备交易中心，组建了建筑施工意外伤害保险管理办公室。全年共进行质
量安全大检查两次，受检工地100多个，共下发停工通知书21份，事故隐患通知书200多
份。 通过评选，有67个工地被评为市级安全优良工地，有3个工地被评为省级安全文明
示范工地，12个工地被评为省级安全文明优良工地。
建筑节能管理。 年内对莱城规划区内90项工程办理了墙改手续，预收墙材节能费205万
元，有效地控制了实心粘土砖的使用比率。协助科研单位开发新墙材3种、新技术项目2
项。 组织召开新产品、新技术推广会2次，全市建设科技成果贡献率达到30％。高标准
高起点发展新型墙材生产企业， 新上新型墙材生产线3条，新墙材生产厂家达10家、产
品达11个品种， 生产能力增加到1.5万块标砖，年生产新型墙材8000万块标砖，节约土
地160亩， 节约能耗1.2万吨标煤，综合利用煤矸石、粉煤灰等工业废渣4.5万吨。全年
建设新墙材建筑8万平方米，占当年总建筑面积的20％。
建设培训教育。抓好建设系统干部职工的学历教育，继续与省委党校联合办学，举办省
委党校2000级建设经济管理专业本专科2个班， 招生73人。充分发挥建设培训中心的作
用，全年培训建设管理人员、施工技术人员3000人。
［房地产业］ 房屋拆迁。重点对大桥路两侧、文化广场、205国道官厂段以及城市规
划区内部分村实施旧房拆迁改造，全年发放拆迁许可证35个，拆除各类建筑面积11万平
方米。在拆除房屋的地段上按规划安排建设住宅区、商贸区20片，商业街14条，建筑面
积30万平方米。莱城区凤城街道办事处被授予旧城旧村改造先进单位，给予奖励4万元。
住宅建设。坚持以市场为导向，以项目带开发的方针，统一规划、合理布局、综合开发、
配套建设，全年完成住宅建设投资4.35亿元，当年开工建设住宅面积44.5万平方米，竣
工面积57.5万平方米，实现商品住宅销售收入3.2亿元。
房地产管理。产权产籍管理进入换证收尾阶段，办理房改房发证4688家，产权产籍发证
率达96％，产籍档案入档率达95％，入机数据率达90％。成立房产测绘队伍，完成测绘
面积165万平方米。 受理房地产评估421宗，评估额达7664万元，评估面积10.84万平方
米。 房地产市场交易管理力度加大，完成交易1456起、面积25万平方米，交易金额2.3
亿元；二级市场交易开局良好，办理公房上市交易67起，交易面积5700平方米。严格按
规定办理租赁登记手续，共办理租赁118起，租赁金额382万元。
住房制度改革。城镇住房改革进入扫尾阶段，以成本价出售公有住房4028套、面积32.2
万平方米；住房补贴于2000年1月1日开始发放，市直和两区机关、事业单位以及部分企
业的干部职工领到了住房补贴；住房公积金归集力度加大，累计归集住房公积金4360万
元。住房贷款业务逐步展开，办理房地产抵押贷款497户，抵押金额5000万元。
［市政公用事业］ 供水节水。市自来水公司全年完成有效供水量1682万立方米，实现
销售收入1340万元。加强供水管网的维修管理，供水设施完好率和管网修漏及时率分别
达到99.7％和100％。 坚持开源与节流并重，加强城市规划区内地下水资源管理和节约
用水工作。 先后报废和关闭单位自备水井25眼，推广应用新型便器水箱配件870套，节
能水嘴2200个， 发放房屋用水器具合格证61件，验收新建房屋4789户，实现节水350万
吨。 自备井管理率、计划用水管理率分别达到100％和98％，工业用水重复利用率达到
77.5％，万元产值取水量降至72立方米。
煤气、 蒸汽供应。2000年，市煤气热力公司向社会供应煤气532万立方米，供热汽13.8
万吨，实现销售收入1499万元，创利润283万元，与1999年相比减亏24万元。
公共交通。适时调整了公交票价，实行了市内公交车票一票制。市公共汽车公司全年完
成客运量954万人次，实现客运收入533万元，同比分别增长43％、44％。
［建设法制］ 建章立制。先后制定出台了《关于加快城市化进程的意见》《关于加强
莱城供水工作的意见》等13件政策性、规范性文件，较好地适应了建设事业发展的需要。
法制教育。组织参加建设部在中国建设报上举办的《建设工程质量管理条例》知识竞赛
活动和省建设厅举办的《立法法》《建设工程质量管理条例》《山东省城市房屋拆迁管
理条例》 学习培训班。 组织建管处、造价处、招标办、质监站的全体人员系统学习了
《建筑法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》和《山东省勘察设计市场管理条
例》 等两法两条例，并组织了考试。建设系统有136名科以上干部参加了全省干部年度
普法考试，有74名科级干部参加了市司法局举办的法律专业大专班。狠抓了对外宣传教
育，将城市规划、市容环卫、园林绿化、物业管理、供水节水、城市燃气、城建档案、
城建监察等8个方面的有关法律法规制作成9块大型移动式宣传版面，组织城管大队队员
利用双休日和节假日，在市内繁华区、居住区、广场等人员比较集中的地区开展面对面
宣传咨询活动，还经常利用广播、电视、报纸等新闻媒介，采取以案释法等形式向广大
市民进行建设法律法规的宣传教育。
建设违法案件查处。从严从快从重查处了一大批违法案件。共查处违法行为74起，按简
易程序处理的12起，按一般程序处理的62起，下达听证告知书8份，下达罚款金额147万
余元，下达拆除违法建筑面积6900平方米。
（何桂昌 赵新成 谢新农）