[审计工作取得新突破] 2000年，全市审计机关紧紧围绕全市经济建设和政府工作中
心，认真履行《审计法》赋予的职责，按照“抓大、求深、提高、创新”的总体思路，
在全面审计的同时，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，加大对违法违
纪问题的查处力度，在严肃财经法纪、维护经济秩序、加强廉政建设、促进全市和社会
各项事业发展等方面发挥了重要作用。市、区两级审计机关完成审计项目80个，查出违
规行为金额97313万元， 处理处罚7497万元，查处百万元以上违规单位11个，应缴财政
3056万元，已缴财政2460万元，归还原渠道资金2600万元，促进增收节支1707万元。提
出审计建议201条，被各级各部门采纳198条。提交审计工作报告、信息130篇，被市委、
市政府领导批示及各级采用64篇。
[预算执行和其他财政收支审计] 根据《审计法》《山东省本级预算执行情况审计监
督办法》的规定和市政府的要求，市、区两级审计机关紧紧围绕预算资金的收缴、分配、
拨付及使用环节，重点加强对预算执行有重要影响的部门单位和资金的审计，审计单位
数占一级预算单位数的20%， 审计单位预算资金11193万元，占预算总支出的27%。查出
违规行为金额41993万元， 处理处罚3840万元。通过审计，基本掌握了全市1999年度各
项财政资金的总量、来源和去向，提出审计建议24条。受市政府委托，市审计局向莱芜
市第十四届人民代表大会常务委员会作了“关于1999年度莱芜市市级预算执行和其他财
政收支情况的审计工作报告”，得到较高评价。审计结果表明，经过审计部门近几年的
不懈努力，各预算执行部门内部控制制度进一步完善，预算资金管理水平不断提高，违
规行为呈逐步下降的趋势。在搞好本级预算执行审计的同时，各级审计机关还加强对下
级政府财政决算的审计监督，市审计局对莱城区的财政决算情况进行了审计，两区审计
机关分别对4个乡镇的财政决算进行了审计， 促进各级政府和财政部门依法规范财政行
为。
[经济责任审计] 全市审计机关认真贯彻执行中办、国办“两个暂行规定”和全省经
济责任审计工作会议精神，在市委、市政府领导和纪检、组织、人事等部门的支持配合
下，积极稳妥地开展经济责任审计，不断探索领导干部经济责任审计的方法和路子。一
是制作了审计报告、审计结果报告等审计文书范本，依法规范运作。二是举办了全市经
济责任审计培训班，聘请省审计厅经济责任审计专家授课。三是按照市委组织部的安排，
对7名离任的法定代表人进行经济责任审计， 对法定代表人应负的经济责任进行客观公
正的评价，查出违规违纪金额3000多万元，为加强干部管理和监督发挥了积极有效的作
用。
[直重点国有企业审计] 各级审计机关认真落实《关于做好审计监督工作，服务企业
改革和发展的几点意见》，突出对市直重点企业的审计监督，积极主动地为企业改革和
发展服务。年内组织完成了对山东泰山钢铁总公司、莱芜市医药公司、市九星信息有限
公司等16户企业的审计，查出违规行为金额19403万元，促进企业增收节支655万元。工
作中，一是把“真实性”审计放在首位，摸清企业家底，分析其资产构成，检查资产质
量，揭露影响企业发展的内外部因素。二是收集、整理、总结企业在改革、改制、管理
中取得的成功经验。三是对审计中发现的问题进行深层次的研究分析，提出对策建议，
为党政领导和有关部门提供真实情况和决策依据。四是坚决查处对企业的“乱集资、乱
摊派、乱收费”行为，为企业的健康发展保驾护航。通过审计，揭露了企业资产负债损
益不实、国有资产流失和管理混乱等问题，为市委、市政府宏观决策提供了依据。
[重点建设(技改)项目和专项资金审计] 一是对市、区两级10个重点建设项目进行了
审计，审计投资总额67567万元，查出违规行为金额16524万元，审计中发现的部分项目
管理混乱、挪用项目建设资金等问题，引起了市委、市政府高度重视。有关部门按照审
计决定认真进行整改，纠正了存在的问题，确保重点建设项目稳定健康发展。二是以促
进管好用好农业综合开发资金为目标，对全市1999年度农业综合开发项目资金的分配、
管理、使用情况进行了审计，并对1997、1998年度存在问题的整改情况进行了检查。审
计结果表明，各级政府非常重视农业综合开发项目的领导和管理，各级财政部门基本做
到及时转拨上级资金，各项目实施单位充分利用上级下拨和自筹资金进行改造建设，取
得了较好的经济效益和社会效益。对审计中发现的有偿资金未配套下拨、个别项目未按
计划实施等问题，向有关部门提出了加强项目资金管理使用的审计建议。通过审计，促
进拨付项目资金53万元，促进归还原资金渠道12万元。三是对正在实施的世界银行贷款
第二个职业技术教育和结核病控制项目进行了审计。这两个项目的实施，分别对改善市
中等专业学校的办学条件和减轻全市结核病人的经济负担，起到了积极作用。针对审计
中发现的问题， 向有关部门提出了6条审计建议，维护了莱芜市利用外资的信誉。如世
行贷款结核病控制项目，审计成效非常明显，审计中发现的向病人收取费用的现象初步
得到纠正，促进各医疗机构免费检查结核病人2160人(次)，免费为120人提供检查胶片，
按时足额发放项目病人管理费2685元。同时，市级审计机关还对城市维护资金管理和使
用情况、市工商行政管理部门的行政性收费、罚没款收缴及管理情况、市医院财务收支
情况进行了审计，对全市企业职工基本养老保险基金进行了审计调查。
[非金融机构审计] 为积极推进金融体制改革，规范金融秩序，防范和化解金融风险，
对莱芜市城市信用社资产负债损益情况进行了审计，延伸审计了38家企业的贷款情况，
并根据用款单位的偿还能力，把全部贷款进行了分类，为市委、市政府了解城市信用社
的资产状况、科学决策提供了依据。加大审计查处力度，对审计查出的违纪违规问题进
行了严肃处理。
[内部审计和社会审计] 从全市内审工作的现状出发，本着“实事求是、突出重点、
留有余地、 提高质量”的原则，科学确立内审项目计划，安排指导性计划380个，并将
计划分解到两区及37个市直部门和企业。 截至年底，全市已建内审机构176个，配备内
部审计人员429名，其中专职机构80个，专职人员171名，机构和人员分别比上年增长3%
和4%， 内部审计工作呈现出稳步健康发展的态势。各内审机构年内共审计单位698个，
占全年项目计划的115%，查出损失浪费708万元，纠正违规行为金额669万元，促进增收
节支1253万元，提出建议意见被采纳381条。
根据《审计机关监督社会审计业务质量的暂行规定》和省审计厅的统一部署，检查
了山东省金厦会计师事务所的业务质量，促进全市社会审计机构强化质量意识，降低风
险，提高经济效益和社会效益。
[提高审计执法水平] 一是通过贯彻落实《国家审计基本准则》，建立完善《莱芜市
审计局复核审定制度》《莱芜市审计局审计执法责任制度》《审计执法过错责任追究制
度》等十几个制度规章，分专业制定了考核标准，对各专业审计项目进行考核，审计工
作逐步走上了制度化、规范化的轨道。二是强化审计项目的复核检查力度。继续实行审
计项目“四级把关” (即主审把关、科室负责人把关、专职复核人员把关、分管领导把
关) 和重大审计项目由局长办公会议进行审定的审计质量控制机制，及时发现纠正审计
执法质量方面存在的问题。2000年有10个项目被评为全省优秀审计项目，占全部项目的
25%， 没有出现一起行政复议案件。三是及时制定针对性措施，认真抓好审计决定的落
实。 2000年违纪金额入库率达到80%。钢城区审计局靠严格执法赢得了钢城区委、区政
府的支持，较好地解决了审计决定执行难的问题。四是高度重视审计情况的综合分析，
充分利用审计成果。市审计局制定了《关于做好2000年信息宣传通联和科研工作的意见》，
对2000年审计信息、通联科研报送要点提出了明确要求；重新调整配备兼职信息员，逐
级落实责任制，把信息工作任务落实到科室、审计组和每个审计人员身上，并与岗位责
任制考核挂起钩来。全年对外提报审计报告及各类信息130篇，有64篇被各级批示采用。
(亓燕)