[统计数据质量] 市统计局按照省统计局开展“统计工作质量年”活动的要求，自觉
坚持数据质量评估制度，定期召开数据评估会议，特别是对国内生产总值、粮食产量、
工业增长速度等重要指标，加大监控力度，实行数据质量下管一级，做到层层把关，使
统计数据准确、及时、全面地反映客观实际，基本消灭了源头性差错和汇总上报环节的
再生性差错。统计误差在规定的范围内，统计数据符合正常的客观比例关系，没有出现
趋势性、逻辑性差错。全年上报省统计局的各项经济指标，均被一次性审查通过，市、
区两级的数据质量位居全省前列。一是坚持统计数据审核把关制度。根据国民经济诸要
素、相关指标、报表制度等，严格审核把关。二是建立严格的统计报表责任制。统计报
表(包括月报、季报、年报)一律实行单位盖章、领导签字、分管负责人和统计员签章制
度，一级对一级负责。三是坚持实行“统计报表送达证”制度和统计人员持证上岗制度。
在2000年全省统计系统综合评比中，市统计局被评为先进集体。
[统计信息和统计分析] 一是统计信息的数量与质量明显提高。年内市统计局共组织
撰写统计信息、分析及调查报告120余篇，平均每名业务人员3.5篇，上报综合采用率达
80%以上。 在市委、市政府已公布的信息采用情况中，市统计局被采用44条，位居市直
各部门前列。上报省委17条，采用2条，省统计局采用统计动态22条，有6篇统计分析分
获省统计局年终评比一、二、三等奖。《我市工业资产利用水平、运营效率缘何降低》
一文被市委《情况与综合》全文刊登，《我市2000年经济运行分析及明年经济形势展望》
被作为《莱芜调研》年终回顾重头稿件登载。二是决策咨询水平不断提高。在对国民经
济运行情况监控方面，市委、市政府高度重视，市统计局所提的意见和建议，被作为决
策和调度经济工作的重要依据。每年的政府工作报告须由市统计局审核有关数据。三是
统计服务工作进一步加强。根据工作进度编印《莱芜市国民经济主要指标提要》，及时
向全社会发布，定期印发《统计月报》和《莱芜统计》，并利用“莱芜统计信息港”在
网上发布。成功举办了2000年一、二、三季度及全年统计信息新闻发布会，满足社会各
界对统计信息的需求，扩大了统计的社会影响。
[统计制度方法改革] 一是积极推进并完善抽样调查工作。按照国家统计局关于“力
争用三年时间，完成在我国主要专业统计中运用抽样调查技术”的战略任务的要求，进
一步抓好农村多主题抽样、限额以下工业一套样本三级抽样、限额以下个体批发零售业、
城乡住户基本情况抽样调查。劳动工资定期统计实施“全面布置、抽样汇总”。完成小
型工业抽样调查抽样框维护、农村住房调查样本轮换工作。完善价格统计调查网点和价
格统计抽样调查制度。二是认真实施统计报表组织方式改革。在工业统计中，实施规模
以上工业企业生产月报分企业直报超级汇总制度。 组织实施全省500户重点工业企业和
房地产企业联网直报制度，实施工业年报“以定代年”制度。三是认真执行国家统计标
准，贯彻落实《关于统计上划分经济成份的规定》《关于统计上划分城市、乡村的规定》
《关于县以下行政区划编码规则》等规范性文件。四是积极推进农村调查方法改革，研
究制定了莱芜市主要农作物(小麦、玉米、地瓜、花生、生姜、大蒜、大棚菜等)面积、
产量抽样调查方案，并由市统计局牵头，会同市农业局、市粮食局等部门，深入田间、
地块进行实际测量、测产，取得第一手资料，比较准确地掌握了全市主要农作物的生产
情况，及时为市委、市政府决策提供依据。五是认真组织开展农村住户和固定资产投资
调查。年内组织实施了样本的抽样工作，及时召开了住户轮换和固定资产投资培训会议。
六是按照省统计局和市委、市政府指示，多次开展专项调查。主要开展了土地开发专项
调查、生姜种植面积专项调查、“百新工程”监测、商品交易市场调查、限额以上工业
企业煤炭产量调查、企业主导产品和基本情况调查、消费者满意的企业调查以及房地产
价格调查，配合市妇联完成了妇女纲要儿童规划统计监测工作等。
[统计法制工作] 一是积极开展统计普法宣传。市统计局利用年报期间各专业培训会
议， 聘请法律法规专业人员进行法律知识培训。年内组织779名专兼职统计员参加了普
法考试。积极组织征订新颁布的《统计法》和《实施细则》，与市法制局、市司法局、
市监察局联合下发《关于认真宣传贯彻〈中华人民共和国统计法实施细则〉的通知》，
并在9月4日至9月9日《统计法》宣传周期间，组织开展了《统计法》及《实施细则》大
型宣传活动。二是严格执法，保证统计数据客观真实。上半年，市统计局抽调业务骨干，
深入市直及以上企事业单位，对1999年统计年报数据质量进行重点检查。这次检查本着
“惩罚与教育相结合，以教育为主”的原则，对问题严重的单位，酌情进行了处罚，共
立案15件， 其中警告13件，罚款1件，有力地维护了《统计法》的尊严。下半年，按照
省统计局的统一部署，对全市企事业单位进行重点抽查。在两区、市直部门、企事业单
位认真自查自纠的基础上，从10月份开始，对抽中的全市42个企事业单位进行了统计执
法检查，其中抽查市直以上单位32家，莱城区5家，钢城区5家，共查出有统计违法行为
的13家，分别不同情况进行了处理。通过执法检查，提高了统计数据质量，维护了《统
计法》的严肃性，在产值、收入、利税等主要指标上的虚报瞒报现象明显减少，工业总
产值虚报率仅为0.3%，较上年有较大幅度下降。三是加强统计管理登记工作。市统计局
研究制定了统计管理工作计划和具体实施方案，成立了由分管局长任组长的统计管理登
记工作领导小组，下发了《关于进一步加强统计管理登记工作的通知》，对办证范围、
换证范围以及拒不办理统计管理登记等情况提出严格要求，同时与工商、编制、质量技
术监督等部门联系，相互提供登记单位名单，使办理《统计管理登记证》形成制度，促
使新建和新迁入的法人单位、产业活动单位及时向市统计局申报、登记。统计管理登记
工作年底基本结束，全市登记法人单位1211个，个体私营单位105个
[统计信息自动化建设] 圆满完成1999年年报的数据处理工作，计算机网络和数据库
建设进一步加强，统计信息自动化建设上了一个新台阶。一是及早开展年报、定期报表
的数据处理工作，创造性地尝试在网络环境下进行数据处理，为年报表的准确、按时上
报创造了良好条件。二是积极推进全市统计信息工程网络建设，根据实际制定了一线通
(ISDN)虚拟专网拨号联网方案，与市电信局合作，高质量完成市局网络的调整和认证服
务器的安装，年底前顺利实现市区两级联网。三是制定完善网络信息管理办法，加强网
上数据、电子出版物的管理。市统计局针对全局上网微机都使用真实IP地址状况，制定
了代理服务器上网方案，采取“防火墙”、密码传输、身份认证等措施，严禁外单位入
内网， 确保网络信息的保密和安全。四是完成了网络带宽由64K增加到128K，成为全省
第三个使用128KDDN专线的市地， 实现了网络提速、新旧电子邮件系统的切换，并按时
上报了全市人口普查数据处理方案。五是大力开发各类数据库，丰富网络应用。先后开
发的数据库有：建国以来历史资料数据库、基本单位普查数据库、工业普查数据库等，
并实现在线查询。
[普查工作] 根据国家、省里的统一部署，以争创全省、全国一流工作水平为总目标，
扎实有效地开展了第五次全国人口普查工作。年内圆满完成上级安排的各阶段性普查任
务，普查进度、质量均达到全省先进水平。一是抓检查，督促做好机构、人员、经费、
办公条件“四落实”。先后对市、区、乡镇进行了四次督促检查，在较短的时间内，市、
区、乡三级“四落实”工作全面到位，为人口普查工作顺利开展创造了条件。二是抓培
训，不断推动工作开展。市人口普查办公室根据莱芜市乡镇多、时间紧的实际，为保护
培训质量，统一制定培训计划和方案，规定了培训内容和授课方式。年内先后组织开展
大规模的普查业务骨干培训3次， 编印培训教材4本。特别是在9月中旬至10月中旬开展
的为期一个月的培训，共培训普查员、普查指导员6000多名，基本满足了全市人口普查
的人员需要，为做好各项业务工作打下了良好基础。三是抓试点，积累工作经验。为探
索新形势下人口普查工作经验，培训骨干力量，市人普办于6月初至7月中旬，在莱城区
和钢城区进行了人口普查全过程试点，经过试点工作人员的共同努力，圆满完成各项工
作任务。四是抓宣传，创造良好的工作氛围。积极组织编印《人口普查简报》，及时发
送省、市、区、乡人口普查工作机构，年内共印发78期。重点抓好10月份的“人口普查
宣传月”活动，强化新闻宣传和社会宣传。莱芜人民广播电台、莱芜电视台开辟人口普
查专栏，并在黄金时段播报人口普查宣传口号，在每天早、中、晚播报人口普查倒计时。
《莱芜日报》 扩大刊登人口普查知识的版面， 加快刊登的频率。开展全市中、小学校
“人口普查宣传一堂课”活动，印发宣传品近20万份。组织50多个单位在市区主要路口、
路段悬挂过街横幅，张贴宣传标语、宣传提纲、宣传画等。在整个宣传月期间，共张贴
标语15000多幅， 设置宣传栏1200余个，出动宣传车36辆，制作专题节目20余个。五是
抓关键，做好入户普查登记、复查、快速汇总等工作。与市公安局联合下发了《关于切
实保障普查人员工作安全的通知》，市、区两级统计局、人口普查办公室负责人靠上抓
好入户登记工作。采取措施，解决了无班子、弱班子村入户登记问题。入户登记工作顺
利完成，复查、快速汇总工作如期进行并圆满完成。六是抓质量，确保实现一流工作水
平。在摸底汇总完成后，针对数据质量存在的问题，召开了全市人口普查工作会议，进
一步部署查缺补漏工作。市人口普查办公室对全市30个乡镇(办事处)的登记阶段和快速
汇总阶段工作质量进行验收考核， 达不到质量要求的进行返工。12月5日，省人口普查
事后质量抽查组对莱芜市人口普查工作进行检查验收， 通过对2个调查小区100%的入户
抽查，考核的七项指标差错率均为零，全部达到质量控制要求。
[统计教育工作] 一是建立专业轮讲制度，提高统计系统内部工作人员理论水平和业
务能力。5月13日至14日在市委党校举办了首次轮讲，市、区两级统计局全体人员参加，
学习的主要内容是新国民经济核算理论。由市统计局业务骨干讲解基础知识，聘请省统
计局核算处处长、国民经济核算专家何光一系统讲解新国民经济核算体系的内容、基本
理论、核算原则、资料来源、核算方法及数据质量控制办法，拓宽了市、区两级统计干
部的视野，丰富了新国民经济核算知识。二是加强对企事业基层统计人员的培训。年内
利用年报会、 报表会审会、专业培训等形式培训基层统计人员600余人次，对新上岗的
62名基层统计人员进行了上岗业务培训及考试。三是积极组织统计专业中、初级资格考
试报名工作。 10月份，与市人事局密切配合，组织申报中、初级专业技术职务的104人
参加考试。 四是狠抓继续教育工作。2000年全市统计人员继续教育报名234人，其中中
级72人，初级120人，新上岗42人。
[其他统计调查] 一是完成了限额以下工业抽样调查任务，抽样调查结果准确可靠。
二是积极参与国有工业企业扭亏脱困工作。每月编制地方国有企业扭亏完成情况表，为
市委、市政府提供决策参考。三是积极参加明星、先进企业的评审工作。市统计局抽调
业务骨干对申报企业的有关数据进行了认真细致的调查核实。四是建立全市固定资产投
资重点项目直报制度。市统计局下发了《关于对全市重点项目实行报表直报制度的通知》
(莱统字［2000］16号)，对30个重点项目每月撰写进展情况分析报告。五是积极做好消
费价格、工业品价格和农产品价格的调查方法制度改革准备工作。改革的主要内容是：
工业品价格调查改变过去的“时期调查法”，实行“时点调查法”；消费价格调查在原
来编制定期和环比消费价格及市场流通价格指数的基础上，增编2000年定基指数；增加
农产品成交价格指数和居民基本消费价格指数的编制工作。六是较好地完成“全市企业
主导产品和基本情况调查”等工作，市城调队被评为全省城调系统先进集体。七是及时、
准确地完成市委、市政府临时安排的统计数据调查和经济运行情况分析。
(许登广)