[2000年计划] 为切实安排好2000年计划，指导全市经济和社会事业更快更好地发展，
市计委自1999年7月开始着手计划的调研工作，9月底提出计划安排思路，11月完成整个
计划，在广泛征求两区及市直有关部门意见，多次衔接修改后，12月向市政府常务会、
市委常委会作了专题汇报，确定了2000年计划(草案)。12月底召开2000年计划会议，对
2000年计划(草案)作了全面安排部署，并作了进一步修改、补充和完善，使其更具有导
向性和可操作性。2000年2月底将修订后的计划(草案) 提交莱芜市第十四届人民代表大
会第四次会议讨论审议，获得大会批准，以市政府1号文件下达两区及市直各部门执行。
[“十五”计划] 为把莱芜市国民经济和社会发展“十五”计划制订好，市计委广泛
开展调查研究，在深化市情认识的基础上，对“十五”计划主要发展指标作了认真测算，
对规划结构、规划重点进行了探讨。上半年提出《莱芜市国民经济和社会发展第十个五
年计划纲要》思路，8月份形成《纲要》初稿，9月份规划领导小组主持对《纲要》进行
了两次研究，对一些重大发展思路、发展战略、发展重点提出指导性意见。十五届五中
全会召开后，按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》精
神作了补充修改，形成《纲要》征求意见稿，市计委印发到市五大班子、市直各有关部
门和两区征求意见。经进一步修改后，市委办公室、市政府办公室联合发出通知，再次
征求市五大班子负责人、市直各有关部门和两区党委、政府的意见。市政协召开常委会
议研究商议，市政府常务会议、市委常委会议和市委全委会议先后进行研究讨论，形成
了《纲要》(草案)，提交莱芜市第十四届人民代表大会第五次会议审议通过后，以市政
府文件正式下达执行。
[计划落实和执行情况的监督检查] 1．及时组织开展计划落实情况和一季度经济运
行情况调查。 为了解掌握2000年计划落实情况，促进计划落实，4月初，对计划落实情
况和一季度经济社会发展情况进行深入调查研究，总结出计划落实的五个特点：(1) 领
导重视；(2)计划落实的早；(3)计划落实的“实”；(4)重点项目工作进一步加强；(5)
采取的对策措施切实可行。并针对存在的问题，提出加大计划落实力度的措施。与此同
时，认真分析一季度经济运行情况，找出全市经济运行的特点和存在的问题，提出对策
和建议，以书面形式向市委、市政府汇报。
2．坚持和完善国民经济月度监测报告制度。 每月对经济运行情况进行一次跟踪监
控，整理编印出月度宏观经济监测月报，全年共计编印12期，对经济运行中出现的一些
苗头性、倾向性的热点、难点问题进行跟踪研究和深入分析，提出对策和建议，为领导
决策提供依据。
3．积极组织半年计划执行情况检查。6月底下发《关于对上半年计划执行情况调查
的通知》，在各单位自查的基础上，7月上旬到两区、市直各系统、部分企业调查座谈，
根据上半年计划执行情况，分析出计划执行的特点，找出存在的困难问题及产生的原因，
并提出对策建议， 向市委、市政府领导和省计委书面汇报。12月初，将1至10月份计划
完成情况和全年预计完成情况向驻莱芜市的全国、全省人大代表进行汇报，并采纳各位
委员和代表的意见，督促各项计划任务的完成。
4．超额完成2000年主要计划目标。 经过全市人民的积极努力，2000年国民经济和
社会发展取得了优异成绩，年初确定的各项计划目标均完成或超额完成。国内生产总值
实现110.4亿元， 比上年实际增长12%，超过计划2个百分点。其中，第一产业13亿元，
增长6.5%，第二产业55.4亿元，增长12.8%，第三产业42亿元，增长12.5%。
[固定资产投资] 2000年，贯彻实施中央扩大启动内需的政策，加强重点项目建设，
积极引导社会投资，努力改善投融资环境，投资运行发生了可喜变化，市及市以下投资
大幅度增长，全年完成投资同比增长17%。
1．进一步加强重点项目工作。 一是及早确定全市重点建设项目。研究提出了30个
重点项目名单，以莱政发［2000］10号文件予以下达。二是加强对重点项目的调度和管
理。重点项目办公室对重点项目进展情况及时调度检查，针对存在的问题，提出相应的
对策和建议，保证重点项目建设顺利实施。积极参与重点项目招投标工作，对重点项目
资金投向提出使用意见，先保证生产设备及配套设施资金，再考虑办公及辅助设施资金。
三是加大对重点项目工作的协调服务力度，较好地解决了建设项目所需资金、土地等问
题。四是筹备召开了全市重点项目工作会和重点项目调度分析会议。
2．积极争取项目和资金。 经过不懈努力和项目单位的积极配合，2000年争取到一
批重要项目。粮食储备库项目赢得国家计委批复，年内完成仓储厂房的主体工程。九羊
陶瓷复合刀具、污水处理厂、雪野灌区改造等项目上报国家计委待批。抓住国家鼓励扶
持高技术产业化发展的有利时机， 积极筛选上报了2个国家高技术产业化专项和10个山
东省高技术产业专项项目。 在全省评审研究确定的30个高技术专项项目中，莱芜市有3
个项目被选中，即市农科所蔬菜、杨树抗逆境转基因工程育种、市树脂厂纳米填充改性
酚醛树脂、市楔横轧制厂高效精密楔横轧技术及制品项目。雪野水库加固二期工程于12
月26日顺利通过竣工验收，并被评为优良工程。房干生态旅游项目获得省计委正式批复。
莱城电厂二期工程， 获得国家计委正式批复并开工建设。争取到国家安排的芳馨园等4
个住宅小区建设项目， 年内施工面积23万平方米，投资1.8亿元。小流域治理项目、颜
庄小城镇建设项目、 华冠集团利用CO2萃片技术提取姜蒜油项目、垃圾处理厂等项目前
期工作进展顺利。在争取项目的同时，多渠道、多形式争取资金，全年共争取到上级无
偿补助资金2463万元。其中国家粮库项目1511万元；市医院迁建、市图书馆建设项目国
家补助资金50万元；莱城自来水公司建设项目省补助资金40万元；三个小流域治理项目
国家补助资金200万元；雪野水库除险加固二期工程省追加投资262万元；市农科所、莱
芜市树脂厂和楔横轧制厂高技术产业发展项目补助资金180万元； 市农科所二期工程省
补助100万元； 市检察院补助资金15万元；市公安局看守所补助资金20万元；两区卫生
院卫生三项费用15万元；学校建设、小水利建设、科技大棚补助资金70万元。此外，争
取到住宅小区开发建设国家专项贷款7000万元。
3．坚持常年不断筛选储备项目。 积极发动和帮助两区及有关部门提报项目，全方
位筛选、论证项目，增加项目储备。年内以编制“十五”计划为契机，筛选确定大中型
项目300多个， 从中挑选出投资数额较大、经济效益较好的21个项目，上报省计委。同
时，认真筛选论证并初步确定了30个项目作为2001年重点建设项目。
[调查研究] 一是对全市经济社会发展中出现的“热点”、“难点”问题进行调研。
加强对加入WTO问题的研究探讨， 提出了莱芜市如何趋利避害、应对入世等五个方面的
对策措施。应对国家实施的西部大开发战略，开展“如何利用西部大开发机遇，促进莱
芜经济发展”的调查研究，认真分析莱芜市产业产品优势，提出加快建材产品、节水灌
溉产品、高新技术产品、市农科所的科研产品向西部地区扩散，以及充分利用莱芜市丰
富的劳动力资源，加快向西部输出劳动力或承包工程等建议，得到市委、市政府的充分
肯定。 二是积极开展专题调研。4月份根据省政府办公厅通知精神，市计委牵头，组织
农业、财政、粮食、工商、农业发展银行等部门和单位对全市粮食生产结构调整情况及
对“三项政策、一项改革”的贯彻落实情况进行调查，分析粮食生产和流通体制改革中
存在的主要问题， 研究对策建议，形成调查报告报送省政府办公厅。5月份按照省计委
要求，对全市个体私营经济的发展进行调研，摸清了全市个体私营经济发展情况，深入
探讨影响个体私营经济发展的主要制约因素并提出对策和建议，形成书面材料上报省计
委。另外，按照省计委要求，完成了《莱芜市非国有投资的状况与对策》的调查研究。
三是紧紧围绕计划工作业务开展调查研究。主要开展了计划完成情况的调查、“十五”
计划有关情况的调查和重点项目进展情况的调查等，每次调查都形成有分析、有建议的
报告，为市领导决策提供参考。
[外经外贸] 一是发挥计划、规划的导向作用，大力培植骨干出口产品和企业。在分
析全市出口产业、企业和产品优势，预测国际市场需求发展的基础上，提出重点培植冶
金铸造、纺织服装、农副产品、加工贸易和机械制造等行业和产品的计划，扩大出口，
加快外向型经济的发展。二是积极争取短缺原材料的进口，支持外贸企业的发展。年内，
为莱芜市橡胶集团公司争取到天然橡胶300吨， 为莱芜市外贸公司争取到羊毛50吨，为
莱芜市棉纺厂争取到长绒棉200吨。 三是积极帮助企业用好政策，利用优惠政策扶持外
贸企业发展。2000年为市污水处理厂和市粉末冶金厂办理了免税确认书，为这两个企业
节省了大量外汇资金。四是认真筛选论证利用外资项目，编写项目简介，为莱芜市组团
参加青交会和广交会作了充分准备。
[综合协调] 一是全力协调解决莱新高速公路开工建设中的困难和问题。莱新高速公
路因搬迁、压煤等诸多实际问题，迟迟不能开工，经多方协调，项目按期开工。在“高
接高”工程中，由于线路压煤问题，西端方案迟迟未定，直接影响工程建设进度，市计
委积极争取省计委等有关部门支持，拿出协调解决方案。二是牵头组织协调全市农网改
造工作。协同莱芜电业局积极向省里争取农网改造计划，会同有关部门协调解决农网建
设中的有关问题，对资金使用情况进行重点检查，确保工程质量和国债资金的合理使用。
全市农网改造工作圆满完成，年内筹备组织召开了农网改造表彰会议。三是组织协调有
关部门，对全市河砂开采经营秩序进行清理和整顿。牵头组织市水利、地矿、公安、交
通、物价等部门进行调查，掌握全市河砂开采经营现状，提出了加强河砂资源管理，实
现资源可持续利用的对策和建议。四是积极协调企业归还省国托贷款。1998年市计委会
同有关部门和企业争取到部分流动资金贷款，有力地支持了企业发展，但由于贷款企业
还款能力较差，贷款已全部逾期。对此，市计委一方面积极深入到企业调查了解情况，
帮助企业制订还款计划，另一方面主动向省计委和国托汇报工作，协调借贷双方关系。
[信息事业] 一是完善“政府上网工程”，截至年底，市政府办公楼有36个单位上网，
占应上网的98%， 运转状况良好。同时，抓好办公自动化建设，与浪潮集团公司协作，
拿出政府办公自动化工程实施方案，并做好前期准备工作。二是充实和完善信息网络系
统，完成了每月的宏观经济运行情况、统计数字月报、市政府政务信息、莱芜新闻等项
目制作上网工作。三是加强信息服务，每周编发一期《信息参考》，为市委、市政府决
策提供较全面的信息参考。四是协调两区信息中心组建莱芜市基层信息网，按照国家和
省中心的要求，全市大部分企业加入了“中国产品大型数据库”。五是开发基建、技改、
市科技、三资项目信息库，开通网上招商渠道，取得良好效果。鲁进食品有限公司通过
网上招商，向美国销售生姜一次成交额达50万美元。王同海通过网上贸易与日本客商签
定了销售生姜1万吨的协议。 市直农业科技示范园与日本三商株式会社签订了94个蔬菜
大棚的租赁合同，年租赁费达94万元。
[农业区划工作] 一是强化农业资源监测工作。重点对农业后备资源及中低产田、农
牧渔业生产情况、农民收入支出情况及农民经营意向、莱芜“三辣”资源加强监测，为
合理利用农业资源，充分发挥资源优势提供科学依据。二是着力搞好农业资源的开发实
验。继续搞好山东省名优特新农业资源科技苑莱芜分苑的建设工作。新发展美国凯特杏、
日本爱岩梨、澳大利亚黑宝石李子等20亩，还在苑内建立了名优特新品种苗木繁育区。
在山区旱地西红柿开发实验取得成功经验的基础上，又在和庄乡进行了2000亩旱作胡萝
卜及400亩旱作红心地瓜的开发实验， 取得理想成果。三是积极开展持续农业和农村发
展调研工作。年内重点就合理利用资源、促进农村小城镇建设进行调研，提出城镇建设
的规划和对策。四是完善“三库”建设，继续加强农业信息的搜集和农业资源数据的补
充整理工作，促进农业的可持续发展。
[压煤村庄搬迁] 一是鄂庄煤矿对机关事务管理局生活基地补偿工作有新的进展，鄂
庄煤矿补偿机关事务管理局煤炭300吨，折合人民币4万元。二是通过市计委多方协调，
西港煤矿出资32万元，帮助上北港、下北港、验货台等8个自然村修建了汶河引水工程。
三是继续做好民房斑裂的补偿协调工作。鄂庄煤矿对东风、鄂庄、麻湾等村7000平方米
的斑裂民房补偿140万元， 有效地解决了民房斑裂造成的村民生活实际困难。潘西煤矿
支付资金43万元，搬迁农户11家，使搬迁居民得以安居乐业。
(吕翠峰)