[中国人民政治协商会议第六届莱芜市委员会第三次会议] 2000年2月26日至3月1日，
中国人民政治协商会议第三次会议在莱城北苑大厦举行。市政协委员及市级领导、军分
区首长和市中级人民法院、市人民检察院的主要负责人，已离退休的五届市政协副主席
出席会议；市直有关部门负责人、两区分管政协工作的负责人及市政协机关各委室负责
人列席会议。会议期间，委员们认真听取并审议了政协第六届莱芜市委员会常务委员会
工作报告，审议了政协第六届莱芜市委员会常务委员会关于六届二次会议以来提案工作
情况的报告，通过了六届三次会议决议及提案审查情况的报告，列席了市第十四届人民
代表大会第四次会议。委员们以高度的政治责任感和历史使命感，就全市政治、经济、
社会发展中的重大问题提出了许多好的意见和建议。会议开幕时，市委书记时立军到会
祝贺并作重要讲话；会议闭幕时，市政协主席朱应铭就市政协在世纪交替之年进一步理
清工作思路、提高参政议政水平及着重处理好的几个关系讲了重要意见。会议作出决议，
全文如下：
中国人民政治协商会议第六届莱芜市委员会第三次会议决议
中国人民政治协商会议第六届莱芜市委员会第三次会议， 于2000年2月26日至3月1
日在莱城举行。这次会议是在深入贯彻中共十五大和十五届四中全会精神，努力加快全
市改革开放和社会主义现代化建设步伐，以新的姿态迎接二十一世纪到来的新形势下召
开的。在中共莱芜市委的领导下，与会委员以高度的政治责任感和历史使命感，围绕我
市政治、经济和社会发展中的重大问题，进行了认真的协商和讨论，提出了许多很好的
意见和建议。会议圆满完成了各项议程，开得生动活泼，隆重热烈，是一次民主、求实、
团结、鼓劲的大会。
会议听取并认真讨论了中共莱芜市委书记时立军同志的重要讲话。一致认为，这个
讲话深刻分析了我市当前面临的形势和任务，进一步阐述了新形势下人民政协的重要地
位和作用，对政协工作给予了充分肯定并提出了殷切的希望和要求，对进一步加强和改
善党对政协工作的领导提出了具体意见，充分体现了市委对政协工作的重视和支持。委
员们表示，一定要认真贯彻落实好这个讲话精神，自觉接受和维护中共莱芜市委的领导，
认真履行政协职能，积极为改革开放和两个文明建设献计出力。
会议对市政协去年的工作表示满意，一致赞同常务委员会工作报告和提案工作情况
的报告。委员们认为，过去的一年，市政协高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻
党的基本路线和十五大精神，自觉服从服务于全市工作的大局，紧紧围绕市委、市政府
的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作都有了新的发展
和提高，为促进我市的改革、发展和稳定发挥了积极作用。常务委员会工作报告肯定成
绩实事求是，部署工作具体明确，对做好新年度的政协工作具有较强的指导作用。
与会委员列席了市十四届人大四次会议，认真听取并讨论了于希信市长所作的《政
府工作报告》和其他有关报告。委员们对去年我市国民经济和社会发展取得的成绩给予
了充分肯定，对今年政府工作的指导思想和目标任务表示赞同。一致认为，《政府工作
报告》实事求是，鼓舞人心，充分体现了中共十五大和十五届四中全会精神，完全符合
莱芜改革和建设的实际，对组织和动员全市人民推进我市经济与社会发展具有重要的指
导意义。同时，委员们还以高度负责的精神，畅谈国是，献计献策，就抓好《政府工作
报告》的贯彻落实，继续推进我市改革、发展和稳定等重大问题，提出了意见和建议。
会议指出，今年恰逢世纪之交和千年之交，也是实现跨世纪宏伟蓝图的关键一年。
全市各级政协组织和政协委员，要坚持以党的基本理论和基本路线为指导，按照江泽民
总书记在庆祝人民政协成立50周年大会上重要讲话的要求，高举爱国主义、社会主义旗
帜，突出团结和民主两大主题，自觉服从服务于全市工作的大局，更好地为我市的两个
文明建设服务。要紧紧围绕推进企业改革、调整优化经济结构、发展高新技术产业、扩
大内需、增加农民收入、完善社会保障体系、维护社会稳定、促进社会主义民主政治建
设等问题，以及实施科教兴莱、经济国际化和可持续发展三个基本战略，开展广泛深入
的调查、视察和咨询活动，多做务实求实的工作，提出有针对性的对策和建议，为促进
我市经济发展和社会全面进步发挥应有的作用。
会议认为，澳门回归祖国是“和平统一、一国两制”方针的又一胜利，将对台湾问
题的解决产生深远的影响。全市各级政协组织和政协委员，要按照中共中央的统一部署，
认真学习宣传江泽民总书记《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话精神，
充分发挥自身优势，不断加强同台湾同胞的友好交往，多做增进共识、促进团结的工作，
为实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴继续做出不懈努力。
会议号召，全市各级政协组织和政协委员，要在中共莱芜市委的领导下，高举邓小
平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，求实创新，开
拓进取，为实现我市跨世纪战略目标，为开创政协工作的新局面做出新的更大的贡献。
[参政议政成效显著] 坚持围绕中心，服务大局，想大事、议大事、抓实事，更好地
为社会主义现代化建设服务。 1．加强对全市重大问题的协商讨论。市政协认真继承发
扬政治协商积累的经验，积极探索协商议政的新形式，初步形成了“全体会议整体协商、
常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商”的协商议政格局，使协商
议政的质量和水平有了新的提高。一是坚持政治协商“三在前”的原则(即党委决策前、
人大通过前、政府实施前) ，对促进决策的民主化、科学化起了重要的积极作用。如在
市政协六届三次全会期间，委员们就《政府工作报告》和莱芜市国民经济和社会发展计
划及财政预决算情况等进行了认真讨论协商，以高度的政治责任感和主人翁精神，坦诚
建言献策，反映各界呼声，提出70多条修改意见和建议，大部分被采纳。11月份，市政
协专门召开六届十一次常委会议，对《市“十五”计划纲要(草案)》进行专题协商讨论。
邀请市计委负责人对《纲要》的起草情况作了说明，委员们在充分肯定市“十五”计划
安排的同时，就全市工业、农业、科技、教育等12个方面的发展战略，提出意见建议50
余条，提请市委、市政府参考，受到市委、市政府的高度重视，为制定好莱芜市经济与
社会发展规划发挥了重要作用。 二是在决策执行中积极进行知情建言。7月份，在市政
协六届十次常委会上，邀请市政府领导同志作了《上半年全市经济运行情况和下半年工
作打算》的报告，使大家对全市的经济形势有了较全面的了解，进一步统一了思想、坚
定了信心， 并对下半年的工作提出一些中肯的意见和建议。2．深入调查研究，搞好建
言立论。一年来，市政协充分运用自身优势，围绕全市改革与发展的重点、难点问题，
深入调研，及时提出建设性的意见和建议。一是把握全局，精心选择调研课题，注重超
前性和针对性。二是周密组织，努力形成调研合力。市政协进行的几次重要的调研活动，
都由主席、副主席带队，组织有关委员，并邀请相关单位负责人和专家参加，在深入调
查的基础上进行周密研究，集体会诊，多方论证，集中大家的智慧，形成调研报告，使
调研成果既符合客观实际，又具有较强的针对性。三是注重转化，搞好调研成果的运用。
努力做到调查研究与跟踪督办相结合，促进建议纳入决策，得到落实。农业内部结构调
整是市委、 市政府年度工作重点。市政协紧紧把握这一全局性的工作，于7月份组织部
分委员，先后深入到两区、11个乡镇(办事处)、20余个村、部分农副产品加工运销企业
及市直单位，对农业和农村经济结构调整情况进行调研，撰写了《扬长避短，加快调整，
推动农村经济快速发展》的调查报告，市委非常重视，主要领导同志亲自作了批示，市
委办公室转发了这个报告， 《莱芜调研》也进行了刊发。8月份，市政协组织委员就如
何加快中小企业发展和工业结构调整进行调研，形成了《创造条件，改善环境，加快中
小企业发展》的调查报告，市政协主席朱应铭在省政协八届十二次常委会上作了发言，
受到与会者的一致好评。《莱芜调研》和市委办公室《情况与综合》分别予以转载。11
月份，市政协以保护和发展林业、尤其是发展生态林业为课题，组织委员对全市林业生
产进行调查。委员们在充分肯定成绩的基础上，提出要强化大林业观念，实现生态林、
用材林、经济林全面发展的意见、建议，被市委、市政府采纳。在文化建设方面，12月
份，市政协组织部分委员和有关专家，召开了保护地方剧种、振兴莱芜梆子座谈会，就
如何使莱芜梆子剧团摆脱困境、重振雄风的问题进行了研讨，提出了意见和建议，形成
了专题建议案。
[民主监督渠道进一步拓宽] 一年来，市政协始终坚持紧紧围绕党委、政府的中心工
作和改革、发展、稳定的大局，选择民主监督的切入点，本着“支持中监督、监督中支
持”的原则，通过批评建议，积极履行民主监督职能。一是以视察为途径，实行跟踪性
监督。 7月下旬，市政协组织委员对全市重点项目建设进行了视察。实地察看了市纺织
厂、粉末冶金厂、广寒宫集团啤酒扩建工程、泰钢技术改造工程、莱城电厂建设、汶河
治理等11个重点企业与重点工程。委员们对全市的重点项目建设情况有了较全面的了解，
提出了许多有参考价值的意见、 建议。6月中旬，市政协配合全国政协土地调研组对两
区部分镇、 村的土地开发情况进行了视察。8月中旬，组织部分委员，由市政协主席朱
应铭带队，深入到两区部分镇、村，对农村治安集中整治工作进行了视察，形成的视察
报告受到市委的高度重视，省政协《社会法制工作交流》、市委《莱办通报》等进行了
转发。二是以提案征集和督办为重点，开展全方位监督。为提高提案质量和办理质量，
市政协采取下发文件、召开征集座谈会、拟定参考题目、表彰优秀提案等各种方式，鼓
励引导委员突出重点提案，使提案数量和质量有了明显提高，六届三次全会以来的提案
比上年增长39%， 特别是党派提案、团体提案有所增长。将这些提案及时审查立案，交
付承办单位办理。 同时认真筛选整理了9件重点提案，呈报市委、市政府领导，市委主
要领导同志作了重要批示，有力地促进了提案的办理和落实。12月份，组织部分委员，
会同市政府对提案办理情况进行了督查。到12月中旬，所有立案、交办的提案全部办复
完毕， 9件重点提案都进入市委、市政府的决策程序。三是发挥好监督员的作用，开展
经常性监督。担任行业监督员的委员认真履行职责，时刻关注行风建设，听取群众意见，
及时提出意见建议，发挥了重要的民主监督作用。市政协还组织委员参与行风评议活动，
促进了行风建设。四是注重将政协的民主监督与其他监督相结合，积极促使民主监督转
化为舆论监督、行政监督和法律监督，更好地发挥作用。通过采取以上形式，不仅拓宽
了民主监督的领域，而且有利于把协商、监督与支持、服务紧密结合起来，做到在参与
中支持、在支持中服务、在服务中监督，增强了民主监督的实效。
[加强团结联谊，促进社会稳定] 一是发挥“场所”作用，深入开展活动凝聚人心。
市政协加强与各民主党派、工商联和各界代表人士的联系，进一步修订完善了与各民主
党派及各族各界人士的联系制度，通过邀请他们出席政协的有关会议，参与政协的调查、
视察活动等形式，及时沟通思想、增进共识，使政协组织成为他们反映意见、参政议政
的重要场所，形成了民主和谐、团结合作的政治局面。二是发挥“渠道”作用，加强同
群众的联系。广大政协委员努力做好所联系各界群众的工作，了解群众情绪，听取群众
意见，宣传党的政策，积极反映社情民意。进一步建立健全了信息网络，提高了工作质
量。一年来，广大政协委员向同级党委、政府和有关部门提供信息和工作建议200余条。
市政协利用《政协信息》《政协工作通讯》等形式向全国政协、省政协、市委、市政府
报送有价值的信息80余条，许多信息被上级政协转载，受到了市委、市政府领导的高度
重视。充分发挥文史资料“团结育人，存史资政”作用，征集出版了《莱芜文史》第11
辑，与市水利局协作的《莱芜水利》一书，近40万字，已完成征集组稿工作。同时，完
成了省政协确定的国家级劳模专辑《新世纪之光》中莱芜市入选人物的推荐及事迹材料
的编写工作。 积极开展书画联谊活动，举办了书画精品展，展出作品233幅，参观者近
万人次，扩大了交流的范围，提高了交友的层次，使团结工作更加广泛。三是发挥“桥
梁”作用，广泛联系团结海内外朋友。加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系，在交流信
息、探讨合作、促进发展等方面，做了许多有益的工作，为发展莱芜市外向型经济，促
进祖国和平统一尽心尽力，产生了很好的效果。注重同民族宗教界联系，坚持团结进步
的民族工作方针，帮助支持少数民族发展经济和社会事业；对宗教界做到信仰上互相尊
重，政治上团结合作，引导宗教与社会主义社会相适应，从而维护了社会稳定。
[加强委员队伍建设，充分发挥委员作用] 一是加强委员学习教育，提高委员素质。
市政协以贯彻江泽民同志讲话精神为主线，开展了形式多样、内容丰富的理论学习活动。
年初制定了学习计划， 组织和推动委员自学。8月份，举办了政协委员培训班，着重学
习了江泽民同志关于“三个代表”的论述和统战政协理论，教育每位委员都要以高度的
历史责任感和政治敏锐性，以“三个代表”的重要思想为指导，身体力行，埋头苦干，
开拓进取，多做贡献。二是坚持为委员知情出力创造条件，适时举办情况通报会。先后
邀请有关部门负责人， 就全市科技工作等情况进行了通报。8月份，市政协举行了加入
“wTO” 和“三个代表”的报告会和参观考察学习。所有这些活动，对委员熟悉政策，
把握上情，了解下情，掌握实情，开阔视野，有针对性地履行好职责，产生了积极的影
响。三是加强与委员联系和服务工作。健全和完善与委员联系制度，利用座谈会、走访
调查、接待来访等形式，加强与委员的联系，及时了解委员的学习、工作情况，提出工
作指导意见，增进了了解，联络了感情。市政协把全心全意为委员服务作为工作的主旨，
尽最大努力帮助委员解决工作、生活中遇到的困难和问题，使委员们深切感受到政协是
委员之家，增强了向心力和号召力。四是鼓励委员在各自的工作岗位上，施展才华，争
当本职工作和参政议政双先进，以实际行动擦亮人民政协的牌子，涌现出了许多模范人
物。经济科技界、工商界、教育界、医药卫生界委员及其他各界委员都发挥了先进模范
作用，在社会上产生了很好的影响。
[市政协常委会议] 1月6日，市政协召开六届八次常委会议。朱应铭主席主持会议。
会议审议通过了关于召开市政协六届三次会议的决定及会议的建议议程、日程(方案)；
审议通过了政协第六届莱芜市委员会常务委员会工作报告并推举了报告人；审议通过了
政协第六届莱芜市委员会常务委员会提案工作情况报告并推举了报告人；讨论了市人大
十四届四次会议上的《政府工作报告(征求意见稿)》；审议通过了市政协六届三次会议
秘书长、副秘书长名单、会议列席人员(单位)名单；审议通过了《政协莱芜市委员会关
于民主党派、人民团体提案征集与办理工作的实施办法》，审议通过了其他有关事项。
市政协副主席汪孝忠、周重礼、苏灿华、王守东，秘书长亓明伦出席会议；两区政协主
席，市委统战部长，市政协机关各委室负责人列席会议。
2月29日， 市政协召开六届九次常委会议。朱应铭主席主持会议。会议听取了市政
协六届三次会议各委员小组召集人关于讨论市委书记时立军的讲话、市政协常委会工作
报告、 市政府工作报告及其他有关报告情况的汇报； 审议了市政协六届三次会议决议
(草案)和市政协提案委员会关于六届三次会议提案审查情况的报告(草案)。市政协副主
席汪孝忠、周重礼、苏灿华、王守东，秘书长亓明伦及六届三次会议各委员讨论小组召
集人出席会议，六届三次会议秘书处各工作机构负责人列席会议。
7月20日至21日， 市政协召开六届十次常委会议。与会常委在副市长李胜玉的陪同
下先后视察了市纺织厂、市广寒宫啤酒扩建工程、市农科所、市汶河改造二期工程、市
粉末冶金厂、泰山钢铁总公司、莱城电厂、张家洼棉纺厂、雪野水库加固二期工程、仲
临线改造工程、九羊集团复合陶瓷刀具等11个重点企业与重点工程；听取了市委常委、
副市长刘宗元关于市政府上半年经济运行情况的通报。苏灿华副主席主持会议。朱应铭
主席作了重要讲话。市政协副主席汪孝忠、周重礼、王守东，秘书长亓明伦出席会议。
两区政协主席及市政协机关各委室负责人列席会议。
11月28日， 市政协召开六届十一次常委会议。 朱应铭主席主持会议。会议讨论了
《莱芜市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(讨论稿)》，审议通过了《政协莱芜
市委员会提案工作条例》与人事任免事项。市政协副主席汪孝忠、周重礼、苏灿华、王
守东，秘书长亓明伦出席会议。市委常委、副市长刘宗元应邀出席会议，听取了会议讨
论的意见与建议。住莱省政协委员、两区政协主席及市政协机关各委室负责人列席会议。
[其他重要事项] 1月13日， 市政协召开提案工作座谈会。会议传达了全国政协主席
李瑞环、省政协主席韩喜凯关于提案工作的讲话及全国政协第四次、全省政协第五次提
案工作座谈会精神。会议总结了全市政协提案工作的情况，分析、研究了全市政协提案
工作面临的新形势、新问题，并提出了今后进一步做好全市政协提案工作的意见。市政
协副主席汪孝忠主持座谈会。市政协主席朱应铭、秘书长亓明伦，市政府副秘书长、办
公室主任苏文德及莱芜市各民主党派负责人、两区政协分管提案工作的副主席和市政协
机关各委室负责人出席会议。
3月21日， 市政协召开经济科技委员会、社会法制委员会、人口资源环境委员会第
三次全体会议。市政协副主席王守东主持会议。会议总结了1999年的各项工作，研究部
署了2000年的工作任务。
4月4日，市政协召开常务委员、两区政协主席、市政协机关各委室负责人会议，传
达和学习贯彻全国、全省“两会”精神。市政协主席朱应铭主持会议并讲话，市政协副
主席汪孝忠、周重礼、苏灿华、王守东，秘书长亓明伦出席会议。
4月5日，市政协与市政府联合召开提案交办会。市政协副主席苏灿华主持会议。市
委常委、副市长刘宗元在会上讲话，市政协副主席汪孝忠对提案办理工作提出具体要求。
市政协秘书长亓明伦，市政府副秘书长、办公室主任苏文德，两区政府分管区长、办公
室分管主任，市直37个承办单位负责人和工作人员、市政协机关各委室负责人参加会议。
4月11日， 市政协召开提案学习委员会成员暨学习组长会议。市政协副主席汪孝忠
主持会议并讲话。
5月17日， 市政协召开全市科技工作知情通报座谈会。来自全市经济、科技、社会
法制、人口资源环境战线的30多名委员围绕莱芜市的科技工作进行座谈。市政协副主席
王守东主持会议并讲话。
6月14日至15日， 全国政协《土地整理——土地资源与可持续发展》专题调研组一
行7人，在全国政协人口资源环境委员会副主任陈洲其、全国政协委员邹玉川的带领下，
由省政协人口资源环境委员会副主任徐日鹏等陪同，对莱芜市的土地开发整理进行专题
调查研究。副市长王育革，市政协副主席苏灿华、王守东，秘书长亓明伦等陪同调研。
7月3日至6日， 市政协组织部分委员，由主席朱应铭，副主席苏灿华、王守东，秘
书长亓明伦带队，先后深入两区11个乡镇(办事处)20余个村和农副产品加工、运销企业
及部分市直单位，对全市农业和农村经济结构调整情况进行调研。
8月10日至11日， 市政协举办委员培训班。在市政协主席朱应铭、副主席苏灿华、
秘书长亓明伦带领下，参加培训班的委员视察了全市重点项目，听取了关于“三个代表”
的重要思想及加入“WTO”情况的辅导报告。
8月15日至16日， 市政协主席朱应铭，副主席苏灿华、王守东，秘书长亓明伦、常
委李会津、魏春香及部分委员对全市农村治安集中整治工作进行视察。先后听取了市综
治办和两区的情况汇报，并到牛泉镇、口镇、里辛镇及部分村庄进行实地考察。
9月8日，市政协邀集有关部门负责人、各民主党派、工商联、各人民团体、各界人
士代表以及驻莱城部分台港澳侨眷属代表举行中秋座谈会。市政协副主席苏灿华主持会
议，市政协主席朱应铭、秘书长亓明伦出席会议。
9月14日至18日， 市政协主席朱应铭、副主席苏灿华、秘书长亓明伦带领市政协经
科委的有关人员，采取分散到厂调查、集中座谈讨论的方式进行中小企业调查。
9月26日至10月5日，市政协举办两千年书画精品展。市委副书记杜焕常，市政协主
席朱应铭，市委常委、宣传部长赵玉峰为书画展剪彩。市政协副主席汪孝忠出席开幕式，
秘书长亓明伦主持开幕式。书画展共征集作品200余幅，筛选展出123幅，分现代、特邀
和古代三部分。
10月25日至27日，全省市地政协经济委员会工作会议在莱芜市召开。省政协副主席
兼经济委员会主任李殿魁，省政协副秘书长王文波，省政协经济委员会副主任宋国文、
李国瑞、孙启松、于树杰等出席会议，各市政协副主席、地区工委副主任和市地政协经
济委员会主任参加会议。会议期间，市委书记时立军看望与会人员，市委副书记杜焕常
介绍了莱芜的基本情况并陪同参观考察了莱钢、莱芜市现代农业示范基地和广寒宫集团。
市政协主席朱应铭，副主席苏灿华、王守东，秘书长亓明伦出席会议并陪同考察。市委
常委、副市长刘宗元向李殿魁汇报了莱芜市发展高新技术产业的情况，并陪同考察了山
东九羊企业集团公司的复合陶瓷刀具项目和市振华公司的高分子聚丙烯酰胺项目。
11月7日至9日，市政协组织部分委员由主席朱应铭、秘书长亓明伦带队，先后到两
区及6个乡镇和有关部门对全市的林业生产情况进行座谈和实地调查。
12月29日，市政协组织部分委员和有关专家，召开保护地方剧种、振兴莱芜梆子座
谈会。市政协副主席苏灿华主持会议。市政协主席朱应铭、市政府副市长魏春香、市政
协秘书长亓明伦、省文化厅原创作室主任张彭等出席会议。