中共钢城区委
书 记 张柏成
副书记 张作平 陈灿群(正县)
朱致存
常 委 张柏成 张作平 陈灿群
朱致存 朱振波 刘延才
秦立刚 陈 峰 吕 玲(女)
张志建(1月止)
王建瑞(10月起)
中共钢城区纪委
书 记 秦立刚
区人大常委会
主 任 张柏成
副主任 姚荣辉 郭京春 魏汶
卞尊宝(不驻会)
区人民政府
区 长 张作平
副 区长 朱致存 常新杰
崔建民(科技)
魏春香(女，9月止)
葛敬彪 卢炳书
栾 建(7月起)
张桂爱(女，10月起)
区长助理 刘 真(7月起)
区政协
主 席 胡兴起
副主席 李心福 马学端(不驻会)
邹学秀(不驻会) 刘周全
区人民武装部
部 长 张建国
政 委 张志建(1月止)
王建瑞(1月起)
区人民法院
院 长 王宪源(1月止)
郭玉萍(女，1月起)
区人民检察院
检察长 王延明
城子坡街道办事处(12月与寨子乡撤并为艾山街道办事处)
党委书记 亓京云
主 任 张殿明
颜庄镇
党委书记 亓 群
镇 长 郇 戈
黄庄镇
党委书记 张敬跃
镇 长 吕守太
里辛镇
党委书记 郑德庆(12月止)
刁兴军(12月起)
镇 长 李智笃
寨子乡(12月与城子坡街道办事处撤并为艾山街道办事处)
党委书记 刁兴军
乡 长 郑 华
艾山街道办事处(12月成立)
党委书记 亓京云
主 任 郑 华
[国民经济和社会发展概况] 钢城区辖1个乡3个镇和1个城市街道办事处(2000年12月
撤并为3个镇1个街道办事处) ，150个行政村、14个居民委员会，总面积339平方公里，
耕地面积7748公顷，人均耕地0.82亩。年末总人口23.28万人，其中农业人口12.78万人；
人口出生率12.15‰， 人口自然增长率7.04‰。2000年，全区人民认真贯彻落实党的十
五大和十五届五中全会精神，积极实践“三个代表”的重要思想，坚持以经济建设为中
心，以加快发展为主题，团结实干，奋发进取，有力地推动了经济和社会各项事业的快
速、健康发展。
国民经济持续、 健康发展。全区国内生产总值完成33.62亿元，比上年增长9.2%。
其中，区属部分完成15.43亿元，增长12.4%，第一、二、三产业增加值依次达到1.72、
6.81、6.9亿元，分别比上年增长6.2%、11%、16%，三次产业比重为11.1：44.144.8。
农村经济稳步发展。粮食生产战胜严重旱灾获得较好收成，粮食总产达到3.8万吨。
农业结构调整取得较大成效。 新发展蔬菜1498公顷， 其中生姜760公顷， 蔬菜总面积
2640公顷， 总产14.2万吨；新发展优质林果800公顷，林果面积达到6133公顷，果品总
产2.45万吨；新发展饲养小区11个，肉类总产4302吨。山区农业综合开发成效显著，完
成土地整理面积1133公顷， 新增耕地300公顷。年内钢城区被评为全省农田水利基本建
设先进区。 全区农业总产值完成2.78亿元， 增长6.1%；农民人均纯收入3292元，增长
7.1%。
工业生产速度、 效益同步提高，外向型经济实现新突破。完成工业总产值44.21亿
元，增长11%。区属工业总产值(不变价)11.9亿元，增长16%。区属限额以上工业实现产
值(现价) 6.1亿元，增长18%；工业增加值1.85亿元，增长14.8%；利税5363万元，增长
16.6%； 经济效益综合指数达到124.23%，比上年提高5.6个百分点。钢城企业集团建安
公司、 莱芜市磁性材料厂通过ISO9000质量体系认证。对外贸易取得实质性进展。全区
完成自营进出口总额11484万美元， 增长28.8%； 区属进出口总额133.07万美元，增长
143.5%。区属实际利用外资78万美元，增长42%。
个体私营经济快速发展， 城乡市场繁荣。 个体工商户达到4208家，私营企业达到
335家，分别增长25.1%、29.8%。个体私营业户完成销售收入(营业额)12.46亿元，增长
42.9%； 上缴税金1487万元，增长59.1%。市场建设投资6983万元，新增建筑面积8.5万
平方米、市场面积10万平方米。全区社会消费品零售总额10.86亿元，增长12%。物价指
数转降为升，居民消费价格指数为101.8%，比上年提高1.8个百分点。
财政、金融运行良好，固定资产规模不断扩大。实现地方财政收入4002万元，增长
12.5%；财政支出6982万元，增长12.7%。金融机构各项存款余额17.8亿元，增长7.1%，
其中城乡储蓄存款余额13.3亿元， 增长4%；各项贷款余额15亿元，增长11.4%。全区完
成固定资产投资3.1亿元，增长10.5%。粉末冶金厂产业化推进项目、鲁中钢材炉料市场、
颜庄小城镇建设等重点建设项目进展顺利。
城乡建设步伐加快，服务功能进一步增强。莱新高速公路钢城段路基土方已完成任
务的35%，城区主干道路沿线旧村改造有了新进展，文化路实现简易通车。供水、供电、
通信等城市配套设施进一步完善。基本完成电力“两网”(城网、农网)改造，基本实现
电话区目标。 房地产开发迈出较大步伐，泉山、力源住宅小区完成建筑面积4.5万平方
米。城市绿化、美化水平进一步提高。小城镇建设步伐加快，全区共投资8000万元，完
成建筑面积7万平方米。
社会各项事业快速发展，精神文明建设再上新台阶。科技工作取得新成果。开发新
产品26项， 其中8项填补国内空白；实施国家级项目3项，省、市级项目各4项；科技贡
献率达到48.6%。教育事业全面发展，教学质量进一步提高。高考本科录取145人，创历
史最高水平，年内有2个乡镇被评为市级义务教育示范乡镇。计划生育工作又上新台阶，
计划生育率达到99.9%， 人口自然增长率控制在7.04‰。城镇居民收入稳定增长，职工
平均工资6600元，增长8.4%。文化、体育、卫生、环保、民政、史志、邮政、电信、保
险、旅游等各项事业都有了较大发展。精神文明建设、民主法制建设不断加强，社会治
安综合治理成效显著，安定团结的政治局面得到进一步巩固和发展。
[钢城区被命名为“黄金桃之乡”] 黄金桃是钢城区黄庄镇的优质水果品种，是全区
农民脱贫致富、加快发展的拳头产品。果实个大、色泽鲜艳、味香汁甘、营养丰富，成
熟时外观灿若黄金，故称“黄金桃”，因甜如蜂蜜，又称“黄金蜜桃”。黄金桃富含人
体所需的多种氨基酸、维生素，具有开脾养胃、消暑提神的功效。近年来，钢城区紧紧
抓住黄金桃的品质优势，以优化蜜桃发展为重点，强化措施，加大投入，不断扩大栽植
规模，提高果品质量，果品远销上海、福建、江西、安徽、浙江、黑龙江等10余个省市，
收到良好的经济效益和社会效益。 至2000年，全区拥有黄金桃1340公顷，产量超过3万
吨， 销售收入3000多万元，仅此一项人均200多元。钢城区被山东省林业厅、山东省经
济林协会命名为“黄金桃之乡”。
政策驱动，规模发展。建区后，钢城区立足背靠莱钢，境内省、市驻地企业较多，
非农业人口多的实际，大力发展基地农业、特色农业，走一乡一业、一村一品的发展路
子。为充分保护和激发广大农民的积极性，加快农业结构调整步伐，推动农业产业化进
程，各级党委、政府不断强化宣传力度，使群众认识到加快农业结构调整的重要性。在
此基础上，按照“承包期限宜长不宜短，承包标的宜低不宜高，承包面积宜大不宜小”
和“谁开发、谁受益”等原则，制定并完善了山场拍卖、土地承包等一系列优惠政策，
调动了群众连片开发建设户办桃园的积极性。同时吸引了许多外地人到钢城区投资建设
开发桃园，加快了山区开发和果园建设步伐。为保证果农栽上放心苗，该区建立了黄金
桃育苗基地，从苗木质量、价格和技术服务上给予优惠和倾斜，使基地规模不断扩大。
推广科技，提高效益。为发挥黄金桃的品质优势，出精品，创名牌，钢城区加强新
技术的应用与推广。采取综合管理措施，推广应用穴施肥水、配方施肥、果园覆草、铺
设反光膜、 周年修剪、摘叶晒果等技术，使新技术应用普及率达到80%。每年从山东农
业大学、省农业科学研究院等单位聘请专家进行集中授课、现场示范指导，及时解决果
农遇到的实际问题。黄庄镇政府率先编制了黄金桃栽培技术操作规程，广泛宣传使之家
喻户晓，规范了从桃树栽植、嫁接、疏花疏果、施肥、病虫害防治到果实采收、运输、
贮藏各个环节的操作方法，有效地提高了黄金桃的科技含量，实现了黄金桃栽培由数量
型向质量效益型的转变。
强化服务，优化环境。本着货畅其流、增产增效的目的，该区加强了黄金桃基地水
利、公路、通讯等基础设施建设和果品销售服务。黄庄镇、村两级累计投入1000多万元
硬化了基地干道， 扩建并规范了霞峰、沙岭子、北金水河等7个果品批发市场。镇政府
成立果品开发购销总公司和黄金桃购销联络站，配备专人负责销售工作，加强治安管理
和文明服务，以良好的购销环境、文明秩序和优质服务赢得了广大客户的信赖。同时，
坚持以花为媒，每年谷雨前后通过赏花、登山等春游活动，大力发展订单农业，形成买
主到村头树旁批量订桃的惯例，让果农吃上了“定心丸”，有效地激发和保护了果农的
栽培积极性，促使基地规模不断壮大。
[“企业改革管理年”活动深入开展] 2000年，钢城区深入开展“企业改革管理年”
活动，按照建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的要求，
本着“决策权、执行权、监督权分离，个人利益与公司利益挂钩，领导者素质第一”的
企业改制原则，对59家乡及乡以上企业实行了产权制度改革，有54家企业基本完成改制
工作， 改制面达到92%。其中，九龙公司水泥厂、耐火材料厂、粉末冶金制品厂、城子
坡铁路施工队等38家企业以出售、组建有限责任公司为主要形式进行了改制，冷轧带钢
厂、里辛煤矿、钢城金矿等11家企业进行了租赁、承包等形式的改制。“企业改革管理
年”活动的深入开展，有效地促进了区属企业的发展。全年实现工业总产值11.9亿元，
比上年增长16%。限额以上工业企业完成增加值1.85亿元，实现利税5363万元。
统一思想，精心组织为确保活动扎实开展，区委、区政府研究出台了“企业改革管
理年”活动实施方案，成立活动领导小组和企业工作领导小组，着力组织企业改革。把
《公司法》作为企业改革的依据，组织广大干部职工认真学习，使全区上下明确了企业
改革的指导思想、工作思路、方法步骤及主要措施，统一思想认识，坚定了打好改革攻
坚战的必胜信心和决心。
因厂施策，分类操作。一是对规模大、效益好、发展前景广阔的企业实施股份制改
造。 粉末冶金厂通过募股， 于8月份挂牌成立莱钢集团粉末冶金有限公司， 建立健全
“三会一层”(股东会、董事会、监事会和经理层)，企业领导班子成员相对持大股，企
业法人股、集体股、个人股同股同权同利，公司总股本1200万元。二是将中小企业改制
组建有限责任公司。将注册资本50至1000万元的30家生产经营企业组建为有限责任公司，
由2人至50人联合出资组成企业法人。 粉末冶金制品厂、耐火材料厂、楔横轧制厂等企
业通过这类改制方式，使企业运营产生了内在动力，取得明显成效。三是对弱小企业以
拍卖、租赁方式为主，盘活闲置资产。九龙公司装卸运输公司、购销公司、水泥厂、西
苑宾馆、南下冶煤矿、里辛煤矿、铁厂、商业大厦、冷轧螺纹钢厂、磁性材料南厂、轿
车修理厂等困难企业已完成改制。通过改革改制，共盘活闲置资产9680万元，有效地提
高了资产运行效益，增加了就业渠道。
加强管理，规范运作。区政府注意发挥“指导、监督、协调、服务”的职能，加大
对现有企业的监控和服务力度，保证企业改革健康发展。一是区经贸委转变职能成为企
业改革工作的指导中心和服务中心，使企业得到“有事马上办、有求马上到、有报马上
查、有难马上帮”的服务。二是加强对改制企业的摸底调查，防止集体资产流失，同时
为改革提供必要的依据。区经贸委牵头，与区审计局、企业局、财政局组成联合审计小
组，对计划实行改制的企业就资产状况、经营情况、亏损原因进行系统的摸底调查，为
企业改制摸清家底，做好改制准备。三是依据《公司法》调整、理顺各种矛盾，积极处
理好改革与稳定的关系。四是对改制企业，坚持以经济效益为中心，以加强管理为手段，
狠抓了新机制的规范运作。对改制后的企业，没有“一改了之”、撒手不管，而是严格
依法监督，建立新型的企业制度。
[个体私营经济迅速发展] 钢城区继续深入开展“个体私营经济发展年”活动，强化
措施，加快发展，使个体私营经济跃升为全区经济的一大支柱。2000年，新增个体工商
户843户、从业人员2651人、注册资金1312万元，新增私营企业77家、从业人员895人、
注册资金3236万元。 全区个体工商户发展到4208户，从业人员10067人，注册资金4243
万元；私营企业达到335户，从业人员3804人，注册资金11189万元。个体私营业户完成
经营额(销售收入)12.46亿元；上缴税金1487万元，占地方财政收入的37.2%。
一是认识到位。通过召开动员会、座谈会、报告会等形式，认真总结经验，借鉴外
地做法，强化宣传发动和教育引导，使全区上下形成加快发展个体私营经济的浓厚氛围。
二是政策、服务到位。在认真落实省、市出台的各项政策的基础上，结合本地实际，加
强在信贷、用地、费税等方面的政策研究，制定和实施一系列优惠鼓励措施，加大政策
扶持力度。充分发挥个体私营经济服务中心的作用，对证照办理实行“一条龙”服务。
全区17个部门修订完善了服务承诺，向全社会公布。区纪委、监察局、工商分局严格督
查服务承诺的落实情况，加大协调力度，进一步提高各级各部门服务个体私营经济发展
的水平。三是发展措施到位。按照工作力度不减、发展速度不减的要求，实行月调度通
报制度，坚持每季度召开一次专题会议，认真分析个体私营经济阶段性任务目标的实现
情况，深入查找存在的问题，及时研究制定相应的措施。针对全国统一换证引起个体户
户数下降的问题，5月份及时召开全区个体私营经济和市场建设调度会，6月份适时开展
“个体私营经济突击发展月”活动，集中时间、集中力量抓发展，全方位加大新户培植
力度， 加快发展步伐，当月新增个体工商户712户、私营企业23家，分别占上半年发展
户数的80%、36%。在抓好总量的基础上，按照把大户扶强、把小户扶大的原则，对具有
一定经营规模和发展潜力的个体私营业户，在资金、场地、信息等方面进行重点帮扶，
培植了一批规模大、效益好、有影响带动力的个体私营大户。为引导个体私营经济向集
约化、 规模化发展，狠抓市场及园区建设。年内全区8处市场投入建设资金6983万元，
新增建筑面积7.6万平方米， 安置经营户230户；3个10华里个体私营经济集中发展区共
投入资金4425万元，新增建筑面积5.2万平方米，新安置经营户383户。另外，结合城市
建设和道路改造，狠抓沿街沿路商居楼建设，仅黄羊山大街、九龙大街、钢都大街、新
兴路就有200多户报名投资建商居楼，已安置经营120多户。四是管理到位。在认真抓好
注册登记的基础上，突出重点，强化个体户换照和私营企业年检工作，进一步规范私营
业户的市场主体资格， 个体户的换照率和私营企业的年检率均达到98%以上。加强私营
企业的党建和工会工作，在全区私营企业中建立党支部8个，党小组12个，共有党员109
名，同时建立健全团组织和工会组织，增强企业的凝聚力，优化企业管理。在个体私营
业户中认真开展“户户讲道德，店店无假货”、“争当五星级文明户，争创光彩之星”
和“致富思源，富而思进”活动，引导个体私营业户守法经营，文明服务，照章纳税，
增强其整体素质。五是领导力量到位。区、乡两级充实和加强个体私营经济领导机构和
办事机构，进一步明确工作职责，强化协调和服务职能，全区上下齐抓共管，促进个体
私营经济持续、快速、健康发展。
[技工作迈上新台阶] 2000年，钢城区全面实施“科教兴区”战略，科技工作迈上新
台阶，科技进步贡献率达到48.6%。
加快科技成果转化。一是搞好科技项目的培育、筛选、论证、申报工作，积极组织
有关单位发掘培植科技项目。二是认真落实鼓励、扶持科技进步的各项政策，加速科技
进步。年内实施国家级计划项目3项、省级项目4项、市级项目4项。有6种产品通过省科
技厅组织的专家鉴定， 列入省科技成果；4项成果获市级科技进步奖。全年专利申请量
达31件，区专利局被评为全省专利工作先进单位。三是组织企业广泛开展新技术、新产
品的开发及推广应用工作。钢城企业集团公司、粉末冶金厂、磁性材料厂、蓝星化工有
限公司、莱芜市新艺粉末冶金制品有限公司等单位分别进行了液汽混输泵、机动偏心轮
式喷雾泵、优质无偏析混合粉、R5KB高饱和磁感应强度磁粉、水性金属防锈剂、粉末冶
金耐冲击齿轮等技术项目的科研攻关， 研制开发国内空白产品8项。四是大力引进推广
实用技术。先后引进花育16号花生种、土豆原原种、余粮大枣、圆葱种和油桃等一批新
品种，收到良好效益。五是创办科技示范园，促进农业新技术、新产品的推广应用及产
业结构调整步伐。区科委、农委等10个部门在棋山流域返包土地60多公顷，创办机关科
技示范服务园，引种优良果树品种，其中“中华寿桃示范园”被省科协命名为“山东省
科普示范基地”。在科技示范园的带动下，全区产业结构调整工作迈出新步伐，新发展
蔬菜1498公顷，发展林果800公顷，新建饲养小区11个，发展养殖专业户260家。
大力实施“人才工程”。围绕解决人才匮乏问题，狠抓人才的培养、引进等工作，
取得明显成效。一是加强对乡村优秀科技人才的管理，组织开展送科技下乡等活动。二
是加强与科研单位的联系，做好人才、技术“双引”工作，为企业发展排忧解难。先后
聘请中南工业大学粉未冶金专家和国家“863” 计划委员会专家到钢城区对“两粉、两
件”(磁粉、铁粉，磁件、粉末冶金制件)生产厂家进行会诊，帮助他们理顺发展思路，
及时排除技术障碍。里辛镇南朱家庄村与山东工业大学建立技术协作关系，共同研制开
发“铬酸镧加热成型工艺研究”项目。区、乡、村各级注重加强与莱钢的联合，为莱钢
科技人才服务于地方经济建设牵线搭桥。一年中，先后有35名高科技人才到该区安家落
户。山东化工研究所技术人员苏同兴到钢城区蓝星化工厂工作后研制开发的水性金属防
锈剂产品，10月份通过省级鉴定，填补国内空白，技术水平达到国际先进水平，产品被
国内多家大型钢铁生产企业应用，具有广阔的市场前景。
狠抓高新技术项目建设。对粉末冶金、磁性材料等高新技术项目建设，采取改制、
技术创新、增加投入和开拓市场相结合的办法，加快膨胀步伐。粉末冶金厂与中南工业
大学、冶金部钢铁研究院、一汽散热器总公司等单位协作开发的“轿车用水雾化钢铁粉
末” 项目，实现了产、学、研、用相结合，先后被列为国家“863”计划项目、省重点
攻关项目，10月份通过国家科技部组织的鉴定验收，圆满完成了各项指标，所开发的产
品全部填补国内空白，生产技术达到国际先进水平。该厂优质粉末冶金用还原铁粉和高
性能粉末冶金制品产业化推进项目扩建工程， 投资3720万元，已形成年产还原铁粉1万
吨、 水雾化铁粉7000吨的生产能力。磁性材料厂新上6台真空炉，同时对氮气隧道窑磁
件生产线进行完善配套，加快制件的研制开发速度，扩大生产规模，提高产品质量，使
磁件生产呈现出供不应求的局面。钢城企业集团公司新型墙体材料申报了省新产品导向
计划，此项目设计生产能力为200万平方米，投产后年产值可达1.7亿元，实现利税3500
万元。
[水利建设成绩显著] 钢城区紧密结合山区农业综合开发、农业内部结构调整、发展
观光旅游农业， 大搞水利建设，取得显著成绩。2000年完成各类工程520项，动用土石
方253万立方米，投资2500万元，投工235万个。新修塘坝9座，建拦河坝18座、扬水站4
座、大水池12座，打深井30眼，新修、维修渠道1.5万米，扩大灌溉面积267公顷，改善
灌溉面积670公顷； 建谷坊280个，开挖水平沟5万米，治理水土流失面积21平方公里。
年内，钢城区被命名为全省农田水利基本建设先进区。
科学规划，突出重点，集中力量抓好骨干工程建设。年初，钢城区组成专门的规划
班子，对全区水利基础现状进行详细的摸底调查和考察论证，及时进行科学规划，认真
贯彻“抗旱与除涝并举，开源与节流并重，开发与保护同步”的治水方针，注重规划的
连续性、严肃性。在施工中实施重点突破，尤其对省、市重点工程，在领导、资金、技
术服务等方面给予倾斜，集中力量保重点，以重点促全盘，大打攻坚战。一是狠抓小流
域综合治理。被列为1999年度中央财政预算内专项资金项目的黄庄河小流域综合治理工
程，自1999年10月开始施工，坚持工程措施、生物措施、农艺措施相结合，按照“地成、
水成、路成、林成、产业结构调整成”的“五成”标准，实行山水林田路统一规划、综
合治理， 完成治理面积16.06平方公里，建成水平梯田238公顷，营造水土保持林200公
顷、 经济林459公顷，完成疏林补植161公顷，封山育林育草548公顷，建设生物地堰10
万米，修路23公里，建塘坝3座，拦河坝10座、水池4座、谷坊113个，整治河道3公里，
形成了以林果、梯田为主体，以沟谷拦蓄、道路贯通为纽带的全方位、多层次、多防线
的综合防护体系。二是加快发展节水灌溉。以“三灌”(渗灌、滴灌、喷灌)节水工程、
地下管道、 防渗渠道建设为重点，投入资金132万元，建扬水站3座、水池2座，埋设塑
料管道9710米， 架设电线4900米， 共发展节水灌溉面积143公顷， 其中黄庄镇幸福村
67.2公顷、 里辛镇茶峪子村68.8公顷。三是突出抓了人畜用水工程建设。投入资金123
万元， 解决了颜庄、吕家林、茶峪子、回家庄等7个村1.61万人的用水问题。四是集中
搞好水利工程除险加固和抗旱应急工程建设。及早做好病险库坝加固、水毁工程修复等
工作，完成除险加固工程55项。积极筹集资金21万元，对葫芦山水库大坝进行安全鉴定。
组织各乡镇、村修建抗旱应急工程150项，购置各种抗旱机械450台(套)，使农作物在大
旱之年获得较好收成。
落实政策，强化措施，充分调动群众参与水利建设的积极性。一是投入政策。区政
府对规模大、效益好的工程项目优先扶持，对重点工程在开工时预付启动、配套资金。
地方财政投入农田水利建设资金比上年增加25%， 确保工程的顺利施工。对水土保持项
目，区、乡两级既奖又补。凡连片治理土地1000亩以上且水土保持措施完善的，每新增
一亩耕地除市政府补助300元以外，区政府再补助资金100元；对“三灌”工程，凡连片
发展灌溉面积100亩以上的，每亩补助100元。同时，积极探索加大水利建设投入的新思
路、新办法，形成多元投入机制，保证工程的资金需求。二是受益负担政策。对区以上
重点工程，按照“谁受益，谁负担”、“工换工，几年清”的办法，集中会战与村自为
战、户自为战相结合，轮流开发，最大限度地用足用活农民基建工、义务工，尽量减少
群众的资金和物料投入。三是治理承包政策。对新治理开发的地块，随治理随承包到户，
适度规模经营，至少30年不变，尽量发挥其规模效益。对部分地片，返包农民土地建设
科技示范园，由镇、村集体经营或吸引境外单位和个人租包经营，仅在棋山小流域，区、
乡两级机关部门就返包土地60多公顷，建设科技示范园10个。另外，积极探索小型水利
工程产权改制形式。制定出台《钢城区小型水利工程产权制度改革实施办法》，收到明
显效果。全区共兴建股份合作制工程40处，拍卖、租赁、承包小型工程65处。
严格标准，强化管理，努力提高水利建设的质量和效益。在水利建设中，始终把质
量问题摆在首要位置，对重点建设项目实行专业队施工与集中会战相结合，机械化施工
与人工施工相结合。水利工程，按照“水上山、自流水、微喷灌”的要求，因地制宜，
搞好塘坝、拦河坝、水池、渠道等配套建设；水土保持工程，坚持预防为主、沟坡兼治、
治管结合，确保治一片、成一片、收效一片、巩固一片。在工程质量管理上，制定相应
的管理办法，建立管理机构，配备专门人员进行技术指导，实行严格的质量标准控制和
工序管理， 严把监督和验收关。区里成立由200多人组成的水利建设服务队，配备专项
设备，常年从事水利建设，较好地解决了一个村干不好或干不了的问题，有效地增加了
治理开发效果。通过科学化管理，全区水利工程合格率达到100%、优良率达到85%以上，
水利设施和机电设备完好率达到92%。
加强领导，搞好服务，确保水利建设扎实有效地开展。区委、区政府把水利建设列
入重要议事日程，列为各级党政领导干部工作实绩考核目标，落实责任，常抓不懈。区
里成立由区委书记任总指挥，区长任副总指挥，区农委、水利局、农业局、林业局、财
政局、物资公司及金融等部门为成员单位的指挥部，加强协调，密切协作，从资金筹集、
物料供应、技术指导、质量监督、安全防范等方面全方位搞好服务。
[学校艺术教育工作扎实有效] 钢城区有中小学66处，其中高中2处、初中8处、小学
56处， 在校生2.22万人。教职工1706人，其中专职艺术教师156人。几年来，全区各级
认真实施《全国学校艺术教育总体规划》，强化措施，加强艺术教育，大力推进素质教
育，使学校艺术教育工作取得可喜成绩。2000年12月，钢城区教委被教育部表彰为“全
国学校艺术教育工作先进单位”。
抓基础，健全“三个机制”。一是加强领导，建立健全学校艺术教育工作的领导机
制。成立由分管区长任组长，有关部门主要负责人为成员的全区学校艺术教育工作领导
小组。区教委成立农村学校艺术教育委员会，下设音乐、美术两个科室，配备专、兼职
教研员。各乡镇(办事处)教委、区直学校也成立相应的领导机构，形成了区、乡、校相
互衔接的领导机制。二是强化措施，形成一套有力的激励制约机制。积极开展评选“艺
术教学能手”、“优秀节目”、“优秀指导教师”、“艺术教育示范学校”等活动。在
教师职务评聘中，注重向艺术教育工作者倾斜。近几年，先后有13名教师被评为省、市
级“艺术教学能手” ，8处学校创建为市、区级“艺术教育示范学校”，城子坡办事处
中心中学被评为“全省艺术教育示范学校”。三是加强督导，完善艺术教育评估机制。
把中小学艺术教育作为实施素质教育的重要内容，定期组织有关人员到乡镇、学校就艺
术教育工作情况进行督导检查，将检查结果与乡镇及学校年终考核挂钩。
抓保障，加强“三个建设”。一是加强队伍建设，建立一支高素质的艺术教师队伍。
鼓励支持艺术教师通过自学、函授等形式参加学历补偿教育。全区艺术教师学历合格率，
高中达71.4%，初中达91.2%，小学达100%。加强业务培训，利用寒暑假举办艺术教师培
训班，聘请省、市艺术教育界领导和专家授课，同时，选派艺术教学骨干和有培养前途
的优秀教师去外地或师范院校进修学习。在艺术教师中开展“二评、一达标”(优质课、
优秀论文评选和课堂教学系列达标)活动，增强艺术教师的整体素质。全区有19人在省、
市优质课比赛中获奖，62篇论文在市级以上评选中获奖，27篇论文在市以上报刊杂志上
发表，148名教师通过市级课堂教学达标验收，占全区艺术教师的95%。制定优惠政策，
吸引区外优秀艺术教师和艺术学校优秀毕业生到钢城区任教，并对现有教师实行统筹管
理，在全区开展“走教”活动，解决边远山区小学艺术教育难的问题，促进全区整体水
平的提高。二是加强阵地建设，形成艺术教育的有效载体。坚持抓投入、促阵地的工作
思路，保障艺术教育的资金投入。各中学、中心小学普遍设立美术室、舞蹈室、音乐室，
充实音美器材，并且全部达到国家要求的一类标准，为学校艺术教育工作的开展提供了
有效载体。三是加强制度建设，促进学校艺术教育工作制度化、规范化。根据国家及省、
市有关文件精神， 先后出台《艺术教育实施意见》 《钢城区艺术教育目标管理方案》
《钢城区中小学艺术教育系列化活动方案》，各级各学校建立健全规章制度，促进艺术
教育的规范化。
抓落实，做到“三个结合”。一是坚持课内与课外相结合。认真抓好课堂教学，着
力提高教学质量。要求各学校认真落实中小学课程方案和管理规程，开全课程，开足课
时，使艺术课开课率均达到100%。同时强化教研教改，狠抓课堂教学各环节的落实，积
极探索和推行发散教学法，最大限度地启发学生的想象力，给学生足够的艺术思维空间，
大大提高学生的艺术创造力。狠抓校园文化，各中学都成立声乐、器乐、舞蹈、书法、
美术、 摄影兴趣小组。2000年4月，在全省素质教育文艺汇演中，钢城区的《渔夫与金
鱼的故事》 等5个节目代表莱芜市参加演出，获得节目创作一等奖1个、二等奖2个。各
级各学校还建立校园文化艺术长廊、音美广角等，加强校园绿化、美化，使学生时时处
处体验美的享受，陶冶情操，潜移默化地接受文化艺术教育。二是坚持学校与家庭相结
合。将学校艺术教育工作延伸到家庭，建立学校与家长联系制度，采取定期家访、家长
接待日等形式及时沟通，争取家长支持，为做好学校艺术教育工作创造条件。三是坚持
学校与社会相结合。注重从源头抓起，鼓励、支持学生走出校园，参加社会实践。利用
假期组织艺术爱好者到工厂、农村参加社会实践活动，让他们亲身感受改革开放以来的
深刻变化，从而丰富创作素材，激发创作灵感。同时建立艺术教育校际交流制度，推动
学校间的艺术交流，促进学校艺术教育整体水平的不断提高。
[棋山森林公园] 棋山位于钢城区里辛镇东南部， 南北走向，主峰海拔588米。山脊
奇石相连，松翠柏苍；山腰林茂草密，鸟语花香；山脚梯田层叠，水如明镜，路似长蟒。
主要景点有棋山柯烂、雪蓑碑、抗日烈士纪念碑、雪蓑洞、望海石、一线天、佛洞子等
16处，景景相接，相映成趣，其中棋山柯烂为莱芜古八景之一。附近驻有莱芜钢铁集团
有限公司，为棋山提供了广阔的开发前景。近几年，里辛镇党委、政府把开发棋山作为
新的经济增长点，立足当地自然资源，着力发展旅游产业。2000年，山东省林业厅批准
建立省级棋山森林公园，总规划面积2500公顷。
精心规划、建设。立足于高标准规划、高起点建设，聘请专家对棋山开发进行系统
规划。整个规划既突出棋山自然风貌，又兼顾人文景观，使之融为一体，构造富有特色
的景观文化。同时，本着“完善功能，分步实施”的原则，规划了娱乐区、饮食区、商
贸区、果园区等八大功能区。在科学规划的基础上，不断加强基础设施建设，先后投资
150多万元， 修通、拓宽从棋山前怀到后宫7公里的道路，修建13公里的营林路，开辟3
条游览线，开发了望海石、人站泉、猪嘴崖、连理松等10多个新景点。投资70多万元新
修4条2米宽的登山石阶2000米，建凉亭4个、观棋台1个、仿古建筑12间、仿古山门2个。
投资100万元在棋山前怀和后宫分别安装50千伏安、100千伏安的变压器，彻底解决山上
的用电问题，同时架设通讯线路，实现通路、通电、通电话“三通”，为棋山开发营造
良好环境。区、镇、村各级结合山区农业综合开发，在棋山周围大搞生态农业建设，引
进栽培美国黑提葡萄、中华寿桃等20多种名优稀特果树，进一步绿化、美化了棋山。
加强系统管理。 里辛镇专门成立由1名副镇长任组长，镇经贸委、土地管理所、工
商所、税务所、派出所及周围各村负责人为成员的棋山公园建设领导小组，下设棋山管
理委员会，配备专职工作人员，具体负责开发、建设与管理。一是占地、建设依据规划
分步实施，各种手续按照法定程序办理。二是超前开展环境保护、水土保持、卫生防疫
等方面的工作，保证棋山开发有序进行。三是加强对经营业户的教育和管理，教育和引
导他们合法经营、文明服务、遵守计划生育等基本国策，携手搞好园区内的社会治安工
作。
强化政策引导。 里辛镇先后制定《关于进一步鼓励发展个体私营经济的规定》 和
《棋山风景区管理、保护和建设的若干规定》等一系列政策措施，规定凡是在棋山风景
区上项目者，无论是集体，还是个体经营户，一年内免交各种费用，一切待遇从优，镇
政府及有关部门提供场地和“三通”条件，协助办理各种手续。这些政策的出台，极大
地激发了社会各界的投资热情。 棋山炒鸡店已发展到70多家，年营业额达700多万元，
利税300万元。
[中共莱芜市钢城区党史大事记出版发行] 在建党79周年前夕中共钢城区委党史研究
室编纂的《中共莱芜市钢城区党史大事记(1992－1998)》一书出版发行。该书以大量翔
实的资料，集中反映了钢城建区以来各级党组织坚持以邓小平理论为指导，充分发挥党
的领导核心作用，团结带领广大干部群众加快改革和发展步伐，大力推进两个文明建设
的奋斗历程及历史经验。区委书记张柏成为此书作序。这是钢城区第一部党史大事记，
是向新世纪和建党79周年献礼之作，是全区党的建设和精神文明建设的一项重要成果。
建区后，区委、区政府带领全区人民认真贯彻党的路线、方针、政策，以经济建设
为中心，团结实干，励精图治，开拓前进，确立并实施工业立区、科教兴区、大企业带
动三大战略，走出了一条具有钢城特色的发展道路，使经济和社会各项事业得到快速发
展。为如实记载这段历史，及时总结和积累实践经验，激励广大干部群众弘扬艰苦奋斗、
团结实干、争创一流的钢城精神，为加快发展、振兴钢城积极献策献力，推动社会主义
物质文明和精神文明建设顺利发展，区委决定编纂出版《中共莱芜市钢城区党史大事记》
一书。为此，专门成立由区委主要负责人任主任的编审委员会，充实加强党史工作队伍，
划拨专项经费，全面铺开该书的编纂工作。具体编纂工作自1997年3月开始，纵跨3年时
间，大体分为资料征集、初稿撰写、增编完善 (编辑时段由原定的1993年至1997年扩展
为1992年至1998年)、修改定稿四个阶段，于2000年2月付印。
在编纂过程中，一是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导。无论是题
目筛选、内容取舍，还是文稿编写，始终坚持实事求是，坚持历史唯物主义，充分体现
史实性。二是严格按照界定范围筛选大事。大事录用范围包括区级党委、人大、政协、
群众团体的届次会议及党委、政府召开的全区范围的具有较大影响的会议；影响全区发
展，关系长远的规划、计划、决策；区级以上重点工程；影响全区的重要活动；上级组
织和领导在钢城区进行的具有较大影响的视察、考察、调查、检查及召开的具有典型意
义的现场会；副县级以上领导人的任职变化；影响较大的先进集体或个人受表彰情况等。
三是坚持质量第一。编辑人员强化精品意识，对所记大事进行深入的调查研究，做到记
事科学、编辑规范、逻辑性强，有效地提高编纂质量。对所记大事健全存档制度，保证
资料来源的可靠性和第一手材料的真实性。对事件的记述，以定性记述为主，辅以适当
定量记述。该书内容充实、丰富，具有较强的可读性和实用性。
[钢城区国税局被评为“省级文明单位”] 钢城区国家税务局在加强税收征管的同时，
按照抓教育强素质、抓活动促发展、抓典型带整体、抓机制求实效的工作思路，大力加
强精神文明建设，坚持文明办税、优质服务，严格执法、秉公办事，在税收任务逐年高
幅增加的情况下，连续7年超额完成任务。2000年被评为“省级文明单位”。
扎实开展文明单位创建和社会公益活动，提高干部职工的思想道德水平。通过开展
“典型教育、警示教育、法制教育”、“讲职业道德，创文明行业”等活动，干部职工
进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高职业
道德水平。积极参与全区开展的“希望工程”、拥军优属、扶贫助残等活动，先后为灾
区捐款5万元，建立“扶贫帮困基金会”，使11名失学儿童重返校园。
加强精神文明阵地建设，优化工作、生活环境。先后投资50多万元，完善“一厅、
三室、五小” (办税服务厅，党员活动室、阅览室、荣誉展室，小菜园、小伙房、小图
书室、小健身房、小棋类室)设施建设，整个面貌焕然一新。
抓好廉政建设，树立国税新形象。结合本单位实际情况，制定廉政建设制度40余条。
坚持每季度召开一次干部廉洁自律民主生活会，认真开展批评与自我批评。在充分发挥
监督部门作用的同时，从社会各界聘请14名特邀监察员，建立纳税人例会制度，定期召
开座谈会，及时争取群众意见、建议和批评。为加大监督力度，专门设立意见箱、监督
台和举报电话，主动接受社会监督，形成上下联动，纵横交错的监督机制。领导干部廉
洁自律，干部职工互比互学，整个系统充满正气，树立了良好的职业形象。
坚持文明办税，优化税收服务。本着“高起点起步，高标准要求”的服务方针，钢
城区国税局不断改进服务手段，完善办税流程图、承诺服务、一条龙服务等软件及硬件
建设，为纳税人提供优质、便捷、高效的服务，得到社会各界好评，有效地促进了各项
工作的开展，为当地经济的发展作出了贡献。
[农行钢城区支行以党建促经营] 中国农业银行莱芜市钢城区支行共有干部职工61人，
其中党员41人， 占67.2%。该行以党建为保障，向管理要效益，大大提高了工作效率和
经营效益。 年末各项存款余额达到23591万元，比年初增加4054万元，完成年度计划的
157.7%；常规贷款余额达到22001万元，较年初增加381万元，控制在计划以内，专项贷
款余额1182万元。 全年实现业务收入1615万元，各项计费收入1192万元，利润196.4万
元。2000年支行获得“山东省农业银行系统先进基层党组织”、全省农业银行系统先进
单位、企业文化建设先进单位等称号。
加强和改进系统党建工作。坚持党建和业务经营同时抓，建立健全4个基层党支部，
加强党的制度建设，抓好党员的管理工作，提高党建工作水平。注重发展新党员，年内
纳新预备党员2名， 发展重点培养对象4名，有3名预备党员如期转正。加强对工、青、
妇等群团组织的领导，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用，促进业
务工作的顺利开展。
加强党风廉政建设和职业道德教育按照《关于落实党风廉政建设责任制的实施细则》
要求，建立健全廉政建设制度，领导班子成员自觉遵纪守法，提高风险防范意识，全行
没有发生任何违法违纪行为，杜绝了各类经济案件和事故的发生。坚持开展职业道德教
育，加强职工队伍建设，提高员工的整体素质。9至10月份，深入开展了以“爱岗敬业、
遵纪守法”为主要内容的职业道德教育，使干部职工自觉加强思想道德修养，提高职业
道德水平，增强法制观念，自觉遵纪守法、爱岗敬业、文明服务。
开展形式多样的思想政治工作。坚持政治学习制度，不断加强对党员的党性教育和
党性锻炼，引导带动其他职工树立正确的世界观、人生观、价值观。在全行开展储蓄竞
赛月，创建“青年文明号”、“文明储蓄所”，争当优秀共产党员、青年岗位能手等活
动，涌现出许多先进集体和先进个人。区行营业部获省级“青年文明号”、“文明服务
窗口”等称号；2名党员分别被评为市级优秀党员、优秀党务工作者，2名职工分别获省
级青年岗位能手、先进工作者称号。
[山东省高新技术企业家——崔建民]
崔建民，莱芜粉末冶金厂厂长，任职10年来，坚持“科技兴厂”的方针，带领全厂
干部职工狠抓科技进步，大搞技术创新，取得了显著的科研成绩，生产建设快速发展，
被评为“山东省十大高新技术企业家”之一。
崔建民是冶金战线上的一名专业技术拔尖人才。他瞄准国内外同行业的先进水平，
加大科技投入，狠抓技术改造，大搞以资源、工艺、产品、市场为研究内容的技术创新。
在他的参与和支持下，该厂对还原铁粉生产线进行一系列的技术改造，使还原铁粉的生
产能力由原来的年产千吨猛增到1万吨， 产品质量大大提高，品种逐步增多，初步实现
了规模效益。1994年，他主持研制的新产品“炼优质合金钢用海绵铁”，当年通过山东
省冶金总公司的技术鉴定，被国家经贸委确定为“国家级重点产品”。1995年研制开发
的“粉末冶金用还原铁粉” 被省经贸委评定为“山东省优秀新产品”。1996年5月，崔
建民被聘任为钢城区人民政府科技副区长。1998年，该厂FHY100.25等3种优质粉末冶金
用还原铁粉获“山东省科技进步三等奖”。1999年，该厂研制的LFH150还原铁粉被评为
“国家级重点新产品”。水雾化制粉技术代表着当今世界粉末冶金技术的发展水平。为
打破国外技术垄断，走出一条自力更生、自我发展的路子，崔建民冲破国家级重点科研
开发项目一般由科研机构或大专院校承研的惯例， 毅然挑起国家“863”项目课题总负
责人的重担，承担国家高技术研究发展(863) 项目——轿车用高性能水雾化钢铁粉末的
规模化生产技术。 经过1年多努力，成功地完成了3个品种4个牌号产品的实验研制开发
和水雾化生产线的设计、施工、安装调试，整个生产线于1999年12月19日正式投产，全
部项目于2000年10月26日顺利通过国家验收。该生产线具有自主知识产权，拥有专利技
术7项， 在世界同类生产线中居于先进水平；产品畅销国内25个省、市、自治区，市场
占有率达到25%， 同时远销日本、韩国、美国等10多个国家和地区。该厂实现了科研开
发成果向现实生产力的快速转化，年内创汇160多万元。
崔建民尽职尽责，为中国粉末冶金工业的发展和地方经济的振兴做出了积极贡献。
作为中国钢协粉末冶金协会副理事长和钢城区副区长，他认真履行职责，深入进行调查
研究，参与国家钢铁粉末“九五”和“十五”发展规划的制定工作，主持和组织编写了
《金属粉末标准手册》一书。
(唐广源 高明 陈建新)
责任编校 屈婉情