［加强金融监管工作，促进金融业健康发展］ 加强对城市信用社的监管，促进其规范
发展。一是加强日常监督，增强城市信用社风险抵御能力。年初，研究制定了《2000年
城市信用社监管工作实施意见》，确定监管任务，实行人盯机构。制定了城市信用社扭
亏增盈计划和实施方案，按月检查计划落实情况，定期通报经营指标完成情况，严密监
测城市信用社的经营动态。 为增强城市信用社抗风险能力，批准4家城市信用社扩充股
本金2000万股，资本充足率提高到11％，风险抵御能力大大增强。二是狠抓内控制度建
设，促进城市信用社规范化管理。督促完善各项内控制度，帮助城市信用社制定和实施
合理的发展战略，完善以资产负债比例管理为基础的自我约束机制、以资产质量管理为
重点的风险防范体系和以内部再监督为保障的审计监督体系。逐步健全法人治理结构，
中心社召开了第一届社员大会， 成立了监事会，其他4家城市信用社也陆续建立起“三
会”制度，步入民主化、规范化的发展轨道。三是全面清理整顿，积极探索城市信用社
的发展方向。为摸清城市信用社家底，4月份聘请会计师事务所对5家信用社进行了资产
审定，9月份确定了城市信用社重组方案，11月份开始对城市信用社进行全面清理整顿，
为市政府研究制定城市信用社分类处置方案提供了参考。
监管与行业管理相结合，促进农村信用社发展。一是加大监管力度，防范化解经营
风险。增资扩股，提高农村信用社自身抗风险能力，批准两区农村信用社扩充股金6000
万元，资本充足率有了较大幅度的提高。加强对重点监控社的监管，按照“人盯机构”
的要求，将信用社的监管任务分解到个人，进一步完善监控档案和台帐，按月监测其业
务经营状况。二是加强行业管理，促进农村信用社经营状况好转。制定农村信用社年度
工作目标，层层分解落实到各基层信用社、分社和职工，实行末位淘汰制。指导农村信
用社开展以“三讲”为主要内容的领导班子思想作风整顿活动，对两区信用社领导班子
作了适当调整。积极协助地方政府做好清理整顿农村合作基金会工作，完成了莱城区13
家农村合作基金会的清理， 分行批复的5家基金会已完成业务并入。正确引导农村信用
社搞好社会宣传， 8月份召开全市农村信用社工作座谈会，组织两区信用社开展大规模
宣传活动，改善了农村信用社的社会形象。
集中精力， 全力做好真实性大检查工作。年内先后开展了两次真实性检查。4月末
至6月中旬， 对国有商业银行和城乡信用社1999年度的贷款质量、盈亏状况、内控制度
等进行检查； 9月，对国有商业银行2000年1至6月新增不良贷款真实性进行现场检查。
共投入近600个现场检查工作日， 组织谈话、座谈38次，商业银行和信用社参加人数达
183人。 发现的问题主要有不良贷款失实、盈亏状况不真实、内控制度执行力度不够。
中心支行及时向各行社主要负责人进行反馈，要求其迅速制定并采取整改措施。通过真
实性检查，基本摸清了各金融机构的信贷资产质量和经营状况，取得了较为真实准确的
基础性监管数据。
做好常规监管工作，促进金融机构依法合规经营。一是制定2002年底前防范化解金
融风险的目标规划。根据辖内各金融机构的经营状况，本着实事求是、切实可行的原则，
分类制定了2002年底前防范化解金融风险的工作目标和初步规划，明确了金融监管的近
期工作目标。二是加强非现场监管。对国有商业银行、城乡信用社和邮政储蓄的总体经
营情况定期进行分析预测，发挥非现场监管的预警作用。三是加强外汇业务监管，对外
汇违规问题进行通报批评。四是加大货币反假力度。建立莱芜市反假货币联席会议制度，
开展了为期半年的联合打击制贩假币行动， 共收缴假币307622元，其中破获假币案件2
起，涉案金额282150元。五是加强国库监督，积极开展国库业务检查，有效地防止了延
压税款问题的蔓延，促进税款及时入库。
［积极实施货币信贷政策，支持经济发展］ 认真准备，精心组织，确保了节日前后正
常支付。在元旦、春节、“五一”、“十一”期间，努力做到提前测算，认真准备，严
阵以待，确保万无一失。成立保支付领导小组，加强对全市保支付工作的组织领导。将
支付情况定期向分行、市政府报告，积极争取分行、市政府的支持。建立备付率日报制
度，每天对辖内金融机构备付资金动态进行监督。对重点机构实行派驻监管员制度，跟
踪监控，密切关注资金变动情况，修订完善处置预案，做好处置突发事件的应急准备。
及时调剂发行基金，增加现金储备，确保现金供应。
充分发挥中央银行窗口指导作用， 引导货币信贷政策深入贯彻实施。 一是制定
《2000年莱芜市货币信贷政策落实意见》，确定信贷支持重点，引导金融机构增加信贷
投入， 优化信贷投向，积极促进全市经济发展。截至年底，全市存款余额达到77.02亿
元，较年初增加7.56亿元，各项贷款余额达到74.13亿元，较年初增加12.47亿元。二是
进一步改善对个体私营经济的金融服务，邀请城乡信用社主任和14位有代表性的个体私
营业主，召开金融支持个体私营经济发展座谈会，虚心听取个体私营业主对金融服务的
意见和建议。
利用好货币政策工具，引导金融机构扩大信贷投入。一是积极运用再贴现手段，引
导信贷投向。全市再贴现限额2000年新增3000万元。对于商业银行，积极引导其向省行
办理转贴现， 再贴现重点支持了城乡信用社。全年累计办理再贴现2.1亿元，城乡信用
社再贴现占比达到81％，对城乡信用社化解风险、增加盈利起到较好的作用。二是运用
好支农再贷款，促进农村经济发展。全年累计发放支农再贷款8400万元，余额达到9000
万元，弥补了农村信用社头寸的不足，有效地增加了农村信贷投入。
［加强制度建设，提高内部管理水平］ 一是对辖内金融系统计算机安全情况进行全面
检查，针对存在的薄弱环节，补充制定计算机安全管理制度，提高系统安全性。二是进
一步完善电子联行系统，在全市金融系统推广同城电子清算系统，提高资金周转速度。
三是组织开展《人民币管理条例》宣传月活动，先后两次组织全市金融机构集中上街宣
传，联合农村信用社开展“送电影、送人民币知识”下乡活动，宣传《人民币管理条例》
和人民币反假知识，受到社会各界和人民群众的欢迎。
（朱群力）