［概况］ 2002年，市烟草专卖局（公司）按照“经营工作上台阶，全面工作上水平”
的总体思路，强化网络建设，狠抓辖区市场管理，各项工作取得了比较好的成绩。全
年公司实现利税1520.76万元， 其中利润956.88万元；新综合办公大楼建成，并投入
使用，机关的办公条件大大改观；职工收入有新增长，生活福利待遇连年提高。年内，
市烟草专卖局（公司） 被市委、市政府授予“实绩 突出单位”、“招商引资先进单
位”等荣誉称号。
［营销网络建设］ 城区网点推行访送分离、农村网点推行访送一体的基础上，7月对
花园网点进行了访送分离的试运行，10月29日开始对全市城乡网点全部实行“全面访
销、全面配送、访送分离、专销结合”的运行模式，正式全面推行了大访销、大配送。
在具体工作上，对业务流程进行再造，两区公司成立访销和配送中心，将原来的批发
部一律改为访销部，履行访销职能，实现零库存，在卷烟配送上将原来网点的送货人
员和车辆，全部划归区公司配送中心统一管理，并统一调整、划分送货线路，调配送
货车辆和专职送货人员，明确送货时间，为访送分离、大访销、大配送的顺利实施打
下了比较好的基础。
［专卖管理］ 一是执法力度加大。1月，与市公安局、市检察院、市法院等部门联合
下发《关于严厉打击制售假冒伪劣卷烟和非法渠道卷烟违法犯罪活动的通知》，并在
新闻媒体上进行广泛宣传。从市、区公安部门先后抽调6名干警，常驻烟草帮助工作，
加大了对违法经营卷烟、暴力抗法行为的打击力度。全年共查办各类涉烟案件1644起，
查获非法经营卷烟3114万支， 烟叶11.8吨，总价值284.6万元，收缴罚没款15万元，
移交涉烟犯罪嫌疑人7名。 二是抓好市场清理整顿。利用重大节日、纪念日和“百日
行动”，联合公安、工商、技术监督、电视台、报社等单位分别开展了以打击“假、
私、非”为目标的6次拉网式市场大检查，共出动检查人员3000多人次，车辆800多台
次，对全市的4600多个零售户进行彻底的清理整顿。在工商部门配合下，专项治理莱
芜商场的卷烟经营， 取缔27个非法经营户，保留的8个零售户全部签订了守法经营保
证书，由烟草稽查人员、派出所、工商所监督执行，同时专门抽调一个稽查中队常驻
莱芜商场进行监督管理，对重点户、重点摊位、重点部位采取严密监视。日常管理工
作，按照分片包干，责任到人，集中与分散相结合的办法，每月一次普遍检查。三是
强化端窝打点和路查路堵。始终把“端窝打点，打大户、钉子户，道路堵截”作为专
卖管理的重要环节来抓，确定打击查处的对象，提高打击的力度和准确性，全年共端
掉卷烟非法经营藏匿窝点82个， 查获非法运输烟草经营品万元以上的案件4起。四是
加强内部管理。严格落实专卖规章制度，做到程序、用语、文书、依据四个规范，达
到依法行政、文明办案、内强素质、外树形象的要求；严格落实内管规定，对卷烟经
营实行跟踪管理，对喷码监销实行专人负责，依法经营得到了强化。
［烟叶生产］ 近几年，莱芜市的烟叶生产开始起步，有了一个良好的开端。2002年，
在常庄、 铁车一带，种植烟叶5400亩，产量达到1.2万担以上。为保证烟叶生产、收
购和经营工作的全面开展，有限公司成立烟叶科，配备了专职人员。烟站建设的前期
工作已准备就绪。
［企业管理］ 一是统一资金管理。为提高资金运营效率，根据省局（公司）的部署，
建立统一的资金结算网络，成立财务结算中心，对各分公司、网点的资金结算实行集
中统一管理，实现了结算资金的“集中管理、统一平衡、内部调剂、有偿使用”的运
行管理模式。二是实行财务预算管理。对资金、费用等开支较大的重点项目，在搞好
测算的基础上，严格按预算执行。继续完善大宗费用报批制度，积极落实重大开支招
标制度。三是强化安全管理。狠抓安全教育，增强全员安全意识，积极开展“仓储三
防”、“电气线路”、“交通安全”三个专项治理活动。严格车辆管理，对车辆加油、
维护、修理和驾驶员教育、培训、考核等进行六统一，并实行车辆安全责任制，减少
了交通事故的发生，提高了全公司的安全管理水平。
（杨士友）