[潘西煤矿] 2002年，潘西煤矿以开展“爱企业、爱岗位、争一流”活动为主线，以
发展为主题，以改革为动力，扎实推进管理、制度、技术、思想政治工作四个创新，
煤炭主业稳步发展， 非煤产业不断壮大。全年生产原煤108.8万吨，利润3930万元，
实现了安全生产。非煤产值3290万元，实现利润11万元。其中，产量、销售、产值、
利润、单产、单进、人均效率、人均收入等10余项指标创出了历史最好水平。
企业内部改革进一步深化。加大结构调整力度, 对旭光公司所属的招待所、预制厂、
塑编厂等所有厂网点进行租赁和拍卖，有效地解决了人员就业安置与效益的矛盾。积
极深化三项制度改革，出台《采煤工薪金管理办法》，实施工资保底工程，调动了采
煤职工的劳动热情。配合集团公司先后完成物资供应体制改革、职工医疗保险制度改
革，运行体制和运作机制日趋完善。
安全生产和“双高”矿井建设创出新水平。认真贯彻落实“安全第一、预防为主”
的生产方针，切实把安全摆在首要位置。安全环境治理方面，以“一通三防”为重点，
补掘、扩修巷道1800多米，优化了通风网络；加强矿井水防治，建成投用全国扬程最
高的矿井水立井直排系统，矿井总排水生产能力提高到了每分钟45立方米；继续深化
矿井质量标准化建设，积极创建精品工程；加大安全投入，完成安全技措工程35项，
投入资金453万元， 矿井抗灾能力进一步提高。“双高”矿井建设方面，以培育高产
高掘区队、巩固“双高”矿井建设为重点，优化采区设计，保证了生产接续正常；突
出主提系统优化，采取自动化微机监控系统和新型软制动抱闸等先进控制技术，有效
地解决了提升瓶颈问题， 矿井年提升能力达到了120万吨；全面加大“四新”项目推
广力度，推广使用大功率采煤机、输送机和综掘机，减轻了职工劳动强度，提高了工
作效率。
非煤产业发展开创新局面。按照“煤与非煤并重，优先发展非煤”的原则，积极
进行非煤建设。与莱芜发电厂、莱芜供电公司联合成立汶源热电有限公司，兴建煤矸
石热电厂， 2003年4月底可投产发电。充分利用矿井水源，与美国港荣公司合资兴建
净源纯净水厂， 2003年1月建成投运。积极培植新的经济增长点，考察调研了一批新
项目，着手进行煤矸石砖厂、第二个水厂的筹建工作。
精神文明建设扎实有效。开展“爱企业、爱岗位、争一流”活动，加强矿区的精
神文明建设。以家属美德教育和“星级文明号”评比为突破口，加强“三德”教育。
创新工作载体， 评选447名创业标兵，给予每人1000元的奖励，激发了干部职工投身
二次创业的积极性。深化矿务、区务、班务三级公开，狠抓区队的民主管理工作，有
效地维护了职工的切身利益。规范职工行为，推行文明用语。开展形式多样的文体活
动，陶冶了职工情操，丰富了矿区的业余文化生活。年内，潘西煤矿被集团公司授予
文明单位称号。
（张爱明 李文德）
[西港煤矿] 深化改革，继续实施资产人格化经营。在对非煤小厂点和物业部分岗位
实施资产人格化的基础上，年内又将这项改革扩展到骨干厂点。对砖厂实行租赁经营，
对聊城林场实行放开经营，对铸造公司进行拍卖经营。砖厂租赁承包后，月生产能力
由上年的130万块，提高到180多万块，全面实现了达产目标。铸造公司资产转让后，
管理日趋规范严格，生产经营进入良性循环，生产的机床身、刹车盘、熔炼焊剂等产
品供不应求。民营企业呈现出良好发展势头，振兴土建队依靠自身努力开拓市场，先
后承揽了铁矿绞车房、压风机房等工程，塑窗厂、工艺品厂、被服厂也取得较好的效
益。对全矿出售汽车进行规范，并全部把手续办理到个人，避免了连带责任，实现了
无公车目标。
创新机制，增强企业活力。积极改进管理方式，大幅度精减会议、文件、检查和
考核，明确新班子分工和新的工作制度，牢固树立了管理就是服务的思想。强化市场
机制作用，对厂点实行“三管三不管”，即管环境、管教育、管劳动力输送，不管钱、
不管物、不管工资。厂点之间、单位之间、工种岗位之间严格执行内部市场化，按照
收入减支出原则，每月一次考核结算，对经营者、班组长和生产骨干实行分配倾斜政
策，有效地调动了大家增收节支的积极性，为各厂点的生产经营创造了良好的条件和
环境。
牢固设防，保持矿区稳定。针对企业不稳定因素急剧增加的实际，狠抓矿区稳定，
建立健全全矿稳定工作责任制，逐级落实稳定目标和责任。畅通矿领导与职工群众的
联系渠道，实行矿领导周六接访和副总以上领导不定期走访制度，每月征集一次职工
群众向矿主要领导提出的意见和建议， 努力为职工群众办实事、办好事，先后有588
名职工实现了再就业。积极争取社会协助，对困难户做到应保尽保。全矿杜绝了各类
上访和其他突发事件，矿区形势趋于稳定。
借力发展， 招商引资取得突破。 利用矿里闲置的土建设施，煤场、煤仓等引资
200万元， 建成选煤厂，安置职工50多人，年洗煤能力20万吨。利用矿里废弃的井口
新上轻质砌块项目，利用东港闲置的厂房新上铸钢项目和熔炼焊剂项目，利用闲置的
职工学校新上绢花厂。 积极开发、应用、推广新技术、新项目、新成果，4月，矿砖
厂粉碎系统、加气高强轻质墙板技术、纳米防腐在窖炉风机管道上的应用、窑炉余热
利用和铸造公司利用消失模生产高铬耐磨铸钢等5项科技成果， 通过集团公司评议。
下半年集团公司列出专项资金100多万元， 对砖厂进行排烟脱硫除尘改造，增加烟道
120米，新建50米高的烟囱1座，彻底解决了排烟降硫问题。
（孟庆斌 张庆堂）
[南冶煤矿] 2002年， 全矿原煤产量实际完成59万吨；掘进进尺实际完成13725米；
产销平衡，实现销售收入1亿元；应收帐款降到1496万元；多种经营实现利润10万元，
实现了安全生产。
制定实施企业远景战略规划。从推进南冶煤矿持续发展的战略大局出发，全面分
析矿井发展的实际和所面临的新形势、新任务，深刻认识发展中的困难挑战，创造性
地提出“企业再造”的发展战略，即坚持“内外结合、破立并举”，做到立足内涵养
挖潜，稳定煤炭主业；着力外延扩张，发展非煤经济；利用国家政策，剥离不良资产，
确立全新机制，实施多元发展。
切实加强安全文化建设与安全管理。制定全年安全目标，广泛开展安全宣传教育，
精心培育和打造“思想麻痹是最大的隐患，管理放松是事故的根源”的核心安全理念，
营造浓厚的安全氛围， 逐步形成了具有南冶煤矿特色的“11346”的安全文化建设格
局。以现场为重点，强化全员、全过程、全方位的安全管理，制定完善安全管理制度，
深入开展质量认证、岗位区域联责、职工安全联保、质量标准化创建、安全整治和阶
段安全竞赛活动，不断提高职工业务技术素质，依靠技改挖潜，夯实安全基础。充分
发挥专群监系统的作用，强化专业、区队、班组逐级责任落实，及时消除各种隐患。
全面推进制度、管理、技术三大创新。在用人制度上，实行“公开、平等、竞争、择
优”的用人机制，由纪委参与监督，全程阳光操作，提出聘用科区长“答辩演讲看能
力”；聘用副职“民主推荐看威信”；聘用专业技术人员“理论考试看水平”；聘用
厂网点项目负责人“招标比价看效益”的选人用人“四项”原则。通过公开招聘，改
善了各级班子和管理人员年龄、知识结构。实施“采掘年轻化、辅助大龄化、地面女
工化、机关知识化”的“四化”管理，开展人力资源清查，优化了人力资源配置。进
一步强化生产垂直指挥系统，推行“扁平”式管理结构。在分配上坚持以效益定收入，
凭贡献拿工资。推进产权结构的调整，调动了职工积极性。进一步健全完善创新激励
机制，对各专业每月落实创新计划，随生产任务同时下达。针对南冶煤矿现场条件差
的现状，把技改挖潜、系统优化作为保证生产接续、搞好生产的基础和关键来抓，先
后实施采掘运输系统皮带化、排矸系统、分储分运系统、采区供电系统、通风系统、
排水系统的改造和优化。围绕优化工程设计和改革支护方式，深入开展科技攻关、提
合理化建议等活动，取得了一大批成果，钢丝绳锚杆和深部围岩研究通过了省级鉴定，
先后推广应用KJ—90型矿井安全监测系统和KKQ—1型煤矿安全考勤系统，推进无纸化
办公，提高了矿井科学管理水平。
完善内部市场运作机制，挖潜增效节支降耗。坚持“一切从矿情出发，走内涵挖
潜的路子”，以内部市场化管理为总抓手，把挖潜降耗增收节支作为主攻方向。坚持
预算制度，引入“比质比价”采购机制，全面加强材料、电力、设备、资金、其他支
出的管理。加大材料回收复用力度，广泛开展“查浪费、堵漏洞”和“强管理、增效
益，争创效益好水平”竞赛活动。改造地面筛选系统，增加粒煤、分离中煤，发挥现
有选煤设施的作用，改善品种结构，建立煤质管理责任体系，采取分打分装、分储分
运等措施，全员抓煤质，严厉打击各种违法行为，净化销售渠道，赢得了社会信誉。
2002年被莱芜市质量技术监督局命名为质量免检单位。探索形成“掘进单项工程项目
负责制”的管理模式，减少了管理环节，实现了经济杠杆的支点、安全质量的责任、
监督检查的关口“三个下移”。实行矿灯收发“自助制”，自存自取。进一步增强各
辅助单位的优质服务意识，深化“链式”管理，严格内部转化，进一步提高了经济运
行质量和市场运作效益。
大力推进产业结构调整步伐。坚持“稳定煤炭主业、优先发展非煤”的总体思路，
以结构调整为主线，把发展非煤经济摆在更加突出的位置。打破传统的管理机制，先
后对电瓶厂等厂网点进行了改制，实行民营机制地以作，调动了经营者的积极性。充
分利用矿区资源优势， 开发建设安仙民营经济园。 进一步加快非煤项目建设，开发
“生之源”矿泉水，成立冶鑫新型建材有限公司，矿井水综合利用项目在与莱芜发电
厂达成协议的基础上投入运作，初步形成了民营经济领跑非煤产业的新态势。
优化企业发展环境。 努力 做好各个方面的协调工作，推进地企共建，在开发建
设民营经济园、费用减免、“三下”压煤等方面都得到了地方政府的大力支持。广泛
开展“作风整顿月”活动，深化矿务公开，推进廉政建设。以“爱我南冶、兴我企业”
教育为主线，开展“我与企业共命运大讨论”活动，建设企企业文化，形成了“民心
是企业之根、员工即财富之源”的人本理念。推进职工道德建设，制定下发《文明职
工行为规范、家庭成员行为规范》，开展了“争做文明职工、创建文明家庭”、“争
当创业标兵”、“党员责任区、党员先锋岗、党员献礼月、党员奉献日”、“正矿风、
树形象”等活动。做好职工的思想工作，广泛开展“扶贫解困送温暖”活动，关心困
难职工生活。
（杨西栋 吴永亮）
[鄂庄煤矿] 2002年，鄂庄煤矿全体干部职工进一步解放思想、转变观念、创新经营、
严细管理，坚持用市场经济的手段管理企业，用创新的思维发展企业，各方面工作都
取得了好成绩。原煤产量实际完成108.88万吨，销量完成108.88万吨，实现销售收入
22758万元，利润实际完成3989万元，人均收入达到12000元。
完善机制，优化系统，推动煤炭主业稳中有升。2002年，鄂庄煤矿以“双高”矿
井建设为主线，以管理创新为动力，紧紧依靠完善机制、科技创新、系统优化三大基
本环节，逐步提高了生产过程的科技含量，使煤炭主业得以稳步发展。一是以完善机
制激发内部活力。以四级内部市场化建设为载体，规范运作内部承包，使市场结算主
体进一步明确，将过去对人负责的组织体系转变为对事负责的组织体系，特别是运搬、
皮带等辅助单位，通过建立科学合理的考核结算办法，将其工资总额与所服务的采掘
单位的产量、进尺直接挂钩，并通过事故索赔制度使服务观念彻底转变经营意识普遍
增强，实现了由“要我干”到“我要干”的根本性转变。进一步规范四级市场运作，
最大限度地将产量、进尺、材料、电费等指标量化到人，“工资就是材料，材料就是
工资”的意识进一步增强，每一道工序、每一项具体工作都有明确的单价，由原先的
以量计分、以分计资转变为直接以量计资，极大地激发了职工的工作积极性。搞活用
人机制， 对2个工作平庸、累推不动的掘进区队班子实行集体撤职。增强干部职工危
机感，掘进区队工作效率得以全面提高。二是优化系统深挖内部潜力。在上年对主井
提升系统进行改造的基础上， 年内又投入140余万元对北风井提风机进行改造，保证
了矿井北翼通风系统合理可靠，为百万吨矿井建设提供了安全保障。改革生产区队送
材料办法，成立专门送料队实行集中统一送料，保证了生产一线所需材料供应及时。
集中副井提人时间，增加提车钩数，最大限度地满足掘井车皮需求。将工艺改革与系
统改造相结合， 通过增大采煤工作面循环进度，使月产量提高了20%。掘进区队通过
更换2米的钎子，加大全岩大断面巷道掘进进度，循环进度有1.2米提高到1.6至1.8米，
效率提高了40%。
强化素质，严格管理，促进安全生产再创新水平。一是健全制度，明确责任，严
格落实。加大“岗位区域联责，职工安全联保”责任力度，对“三违”现象从班长到
分管矿领导一条线严格联责处罚，强化了各级管理人员的安全责任心，构筑起互动的
安全保障网络。通过“三违”罚款交现金、事故处理不过夜、现场电话交接班等一系
列行之有效的制度来约束职工的安全行为，加大安全奖罚力度，规范职工的安全行为。
二是以人为本，强化素质，提升理念。在安全管理中坚持以人为本，根据矿井安全生
产的不同阶段，及时提出“四个没有”、“四个贵在”、“四个就是”、“四个有心”
等安全理念，并逐步升华为企业特有的安全文化，以此来统一职工的安全意识，提高
全员对安全工作的重视。逐步把人性化教育作为安全管理的一种有效手段，通过悬挂
“全家福”、“亲人忠告”、“生命不属于自己”等一系列亲情教育，使安全文化进
一步提升，使职工的安全意识不断增强。4月17日，矿井顺利实现了安全生产十周年，
截至年底， 已连续安全生产3910天，安全产煤930万吨，继续保持了全国同类矿井的
最好水平。
转变观念，抢抓机遇，带动非煤矿产业发展。坚持“以煤为主，多业并举，全面
发展”的治企方针，实施二次创业，非煤发展迈出了实质性步伐。煤层气化工程作为
高新技术发展项目，已被列为国家“863”计划试验基地，1号炉于2月28日成功点火，
截至年底已成功产气400万立方米，矿区833户居民用上了自产的煤层气，安装的两台
400千瓦发电机组， 成功发电2.5万千瓦时。煤层气化二期工程计划2003年4月投入运
行，可日产气4万立方米。矸石砖项目于6月开工建设，注册名称为莱芜市阳光新型建
材有限公司， 年内厂区主体工程已经结束，预计2003年一季度投产，可年产标准砖1
亿块。对莱芜市槲林电厂进行租赁经营，新改制组建了莱芜市泰山阳光电力有限公司，
8月8日运行发电， 截至年底已成功发电2600万千瓦时，实现销售收入820万元。二期
工程计划2003年10月1日投产发电，总装机容量将达到3.1万千瓦。年底，成功对兆峰
陶瓷（莱芜）玻化砖有限公司进行租赁经营，2003年7月1日即可正式恢复运营。
（魏常伟 孙兆强）