［概况］ 2002年，境内共有限额以上工业企业131家。其中中央企业5家，省属企业4
家， 市及市以下企业122家；按经济类型分，国有企业12家，集体企业56家，按经济
规模分， 大中型企业32家，其中特大型企业1家，大型企业18家，中型企业13家。限
额以上工业企业共有职工103548人， 拥有固定资产净值99.29亿元， 其中国有企业
10.44亿元， 集体企业12.12亿元。全部流动资产平均余额89.83亿元。全市工业企业
资产负债率64.84%。
［对工业经济发展采取的主要措施］2002年，全市工业系统大力实施工业立市战略，
突出重点，真抓实干，创造性地开展工作，全市工业经济保持持续快速健康发展的良
好态势。
抓招商， 促进经济总量扩张。全系统共有39个招商项目开工建设，总投资9.4亿
元， 其中外来投资7.2亿元。市直企业招商引资和自筹资金新上技改项目30个，总投
资4.4亿元，形成固定资产3.05亿元，圆满完成全年任务。一是分解任务，落实责任。
市经贸委将市直企业3亿元的招商引资任务， 分解到行业和企业，并与各企业负责人
签定责任书，各企业又层层进行分解, 逐一落实到每个职工身上，充分调动广大干部
职工招商引资的积极性。二是多形式并举开展招商引资。重点依托现有企业，做到招
商引资与技术改造、深化企业改革相结合，采取“走出去，请进来”和以会招商、以
商招商、以亲招商和委托招商等形式，开展全方位的招商引资活动。由各级主要负责
人带队，先后参加了“2002年北京投资与贸易洽谈会”、“全国十大连锁企业招商引
资洽谈会”、“上海2002年海峡两岸科技产业合作项目洽谈会”和“山东香港活动周”
等活动，邀请台商投资考察团和北京中建恒基建设投资公司的领导来莱芜市进行考察
洽谈，达成一批投资意向。三是抓好项目建设，巩固招商成果。全系统共有39个项目
开工建设，山东华冠集团有限责任公司与香港宝利来贸易有限公司合作的碳纤维布制
造项目，总投资3650万元，外来资金1524万元已全部到位；市毛巾厂与美国远都国际
公司合资的高档巾被项目，总投资4080万元，已全面投产；新汶矿业集团鄂庄煤矿煤
矸石制砖项目，总投资3500万元，到位资金885万元。
抓改革，加快国有（集体）企业民营化进程。市直及两区规模以上工业企业面向
社会公开拍卖产权的4家，依法破产的3家，重新租赁经营的8家，调整股本结构的4家，
企业产权改制面达到97%。通过改革，共置换国有（集体）资金310万元，盘活有效资
产1.15亿元，依法卸掉企业历史包袱5000多万元。一是加大拍卖力度，加快“国退民
进”步伐。对连云建材（集团）总厂、钢木家具厂、环亚凸轮轴公司、振华公司等一
批有生产性净资产的中小企业的产权实施整体拍卖，做到了产权一次明晰，改革一步
到位。二是加大破产重组力度，依法卸掉历史包袱。对市煤矸石发电厂、莱城区胜宝
皮革公司、 钢城凌云物资等一批困难企业依法实施破产重组，依法卸掉债务包袱1.2
亿元。三是加大租赁经营力度，帮助困难企业启动和恢复生产。对鲁中化工总厂实施
建新租旧，成立莱芜绿叶化肥有限公司；对汶南煤矿由槲林煤矿实施租赁经营，有效
利用了汶南煤矿的资源， 安置了槲林煤矿的900多名职工；对鼎力化工集团采取“分
块搞活，分立经营”和“建新租旧”的方式进行二次改革，使减水剂、甲醛、硫酸、
复合肥等4个分厂重新启动和恢复了生产。 四是调整企业股本结构，实现经营者绝对
控股。市美星化工有限公司总股本由原来的146.5万元增扩到330万元，经营者持股由
原来的30万元增加到181.5万元，占总股本的55%，成功地实现了由经营者持大股到绝
对控股的调整。五是通过招商引资，借助外力加快企业发展。新汶矿业集团鄂庄煤矿
租赁槲林电厂一期工程后，投资1.2亿元，新上2.5万千瓦发电机组，工程完工后企业
可新增销售收入2500万元，利税800万元。
抓投入，拉动工业经济增长。全市地方工业完成技改投资14.8亿元，占当年投资
计划的102%。 新争取国债项目2项，总投资2.14亿元。竣工投产项目76个，项目全部
达产后可新增销售收入19.3亿元， 利税3.1亿元，创（节）汇3100万美元。一是狠抓
重点项目建设，保证工业经济的持续增长。对市里确定的20个重点项目，特别是对山
东泰山纸业股份有限公司10万吨低定量涂布纸、市塑料制品股份公司的新型滴灌系列
产品、山东华冠股份有限公司的环保型混杂废旧塑料再生成型设备、泰丰纺织股份公
司的喷气织机技改等4个国债项目， 跟踪调度，重点管理，加快实施进度，其中山东
泰山纸业股份有限公司10万吨低定量涂布纸项目，到位资金4.04亿元，占全部投资的
82.7%。 投资8422万元的泰丰纺织股份公司的喷气织机技改项目已竣工投产。指导企
业自筹资金搞技改， 山东泰山钢铁有限公司年内自筹资金20635万元，完成高炉煤气
高新加热炉技术改造、 中水回用工程等8个技改项目，企业发展的后劲明显增强。二
是坚持连续抓投入，筛选上报了一批好项目、大项目。全年共有19个项目被列入山东
省2002年技术改造项目导向计划， 项目计划总投资7.4亿元，全部达产后年可新增销
售收入18.4亿元，利润3.7亿元，税金1.7亿元，创节汇7500万元。三是充分利用优惠
政策，扶持企业进行技术改造。积极帮助企业用足用好技术改造项目进口设备免征关
税、 增值税及购置国产设备投资按40%抵扣企业新增所得税两项政策，减免关税1.12
亿元。 四是加大技术创新力度，加快开发、生产新产品。完成技术创新项目120项，
其中达到国际先进水平6项， 填补国内空白5项；新产品销售比率达到16.8%，，比上
年提高0.8个百分点。 山东华冠股份有限公司的共挤复合薄膜成型设备及工艺技术、
市塑料制品股份公司的自动控制节水灌溉系统设备的开发和应用、山东煤矿莱芜机械
厂的转鼓式加压过滤机等5个项目进入全省“十五” 百项重点技术创新项目计划，总
投资7850万元，项目完成后，可新增销售收入2.4亿元，利税5250万元。
抓市场，提高市场占有份额。引导各企业多渠道、多形式开拓国内外市场，靠扩
销促产，保证工业经济的增长。全市工业企业完成出口创汇1.67亿美元，增长8.2%。
其中， 地方工业完成出口创汇1.28亿美元，增长37.7%。山东泰山钢铁有限公司坚持
高起点、大投入和连续投入，大力调整产品结构，主攻国外市场和省外市场，实现扩
销促销，全年实现销售收入10.4亿元、利税1.32亿元，比上年增长28.7%和27.7%；市
毛巾厂在美国设立“莱芜毛巾（美国）贸易公司”，带动毛巾系列产品的出口，出口
产品提升到95%以上； 山东华冠股份有限公司在覆盖全国市场的同时，重点在西安、
兰州、乌鲁木齐等地召开产品洽谈会，签订供货合同5000多万元；市纺织厂在澳大利
亚设立“澳大利亚温莎集团有限公司” ， 创汇能力进一步扩大，全年出口创汇达到
3219万美元；市连云水泥有限责任公司积极开拓西部市场，在青海循化新上一条10万
吨的水泥生产线，投产后年销售收入可达到2500万元。
抓管理，提高经济效益。坚持以财务管理为中心，突出资金、成本、质量和安全
管理，加大扭亏增盈力度，进一步提高了企业经济效益。全市地方规模以上企业两项
资金占流动资金平均比重达到33.8%，较上年下降7.6个百分点。实行“比质比价采购”
管理面达到62%，其中市属企业达到了82%。企业亏损面为18%，较上年下降3个百分点，
其中市属企业亏损面为27%，与上年基本持平。
抓服务，全力支持企业发展。一是加大对经济运行的宏观监控和调度分析力度。
坚持每月一次的调度分析和每季一次的督查分析例会制度，及时发现解决问题，保证
经济高效畅通运行。二是加大对热点、难点问题的解决力度。坚持深入基层调查研究，
强化对经济运行态势的监测预测，及早发现和解决新的矛盾和问题。妥善处理了10多
家企业的职工上访问题；采取积极措施，对个别停产、半停产企业进行启动和达产，
确保了企业内部稳定。三是加大服务协调力度。协调金融部门增加投入20多亿元，落
实综合利用减免税、 新产品增值税返还、出口退税1亿多元，全力支持了地方经济发
展。四是进一步优化经济发展环境。认真落实《关于环境是经济发展的生命线决议》
《关于进一步加快民营经济发展的意见》等一系列文件精神，采取各项“提速”措施，
实行公开承诺服务，加大企业减负及治理公路“三乱”工作力度，提高服务质量和工
作效率，为全市经济发展创造了良好环境。五是进一步规范和整顿市场经济秩序，维
护了良好的经济秩序。六是按照“抓生产，必须抓安全”的要求，坚持不懈地抓好安
全生产工作，杜绝了重大责任事故的发生。
(李旭之)