【价格调整】 按照省物价局的部署，及时对政府定价范围内的药品价格进行调整，
较大幅度地降低有关药品的批发零售价格，压缩药价折扣空间，进一步整顿药品价格
高而乱的问题。根据国家计委《关于集中招标采购药品有关价格政策问题的通知》和
《山东省医疗机构集中招标采购药品价格管理暂行办法》的规定，在全市医疗机构中
全面推行药品集中招标采购， 涉及招标中标品种784个，对中标药品及时制定了临时
零售价格，促进了全市药品集中采购后的药品价格管理工作。首批药品招标制定的临
时零售价格， 可为病患者让利100多万元。全面落实城乡居民生活用电同网同价的调
整方案，全市整网后的城乡居民生活照明用电统一到每千瓦时0.52元的价格水平上，
保证了电价改革的顺利实施。加强城市、工程供水价格成本审核，促进雪野水库供莱
城电厂工业用水价格的适时调整，较好地解决了雪野水库工业供水成本高、价格严重
偏低的问题。认真贯彻省物价局有关调价文件精神，对石油、粮食、蚕茧等价格加强
管理，最大限度地发挥了价格杠杆对资源的配置、保护作用，促进了全市经济发展。
【收费管理】 认真清理行政事业性收费项目，从源头上治理乱收费行为。对市及两
区99个行政事业单位自报的2210项行政事业性收费项目进行了认真审核。清理收费政
策文件、《收费许可证》档案，对收费单位的收费资格、收费依据、收费内容、收费
项目、收费标准、收费范围、收费对象进行重新审查、核定、确认，对一些不合理的
因素、过时的政策规定以及随着机构职能的变化不适用的部门，不适应市场经济体制
及加入WTO后的部分收费项目、 标准等进行剔除、合并统一和规范。重点审核有时限
性的收费项目，市及两区部门出台的收费项目和收费标准，视情况分别采取降低收费
标准、取消收费项目等措施予以规范。通过行政审批及行政事业性收费的清理整顿，
市及两区拟保留行政事业性收费项目735项，取消行政事业性收费项目179项，其中直
接取消93项，转入中介经营服务性收费项目86项，《全市行政事业性收费项目清理方
案》经市政府第61次常务会议研究，顺利通过。
大力加强收费管理工作， 防止“三乱”现象的蔓延。一是加强收费年审工作。1
至6月份， 市物价局集中对全市及两区所有行政事业单位收费情况进行了年审，对存
在的突出问题和重点单位进行全面调查，集中整治，共审查验收1106个部门和单位，
审验收费总额2.184亿元，年审率达100%，清理无证收费单位1个，纠正乱收费项目15
个，吊销营业执照30个，取缔收费项目24个，立案查处违价案件26起，最大限度地保
证了收费单位按照规定标准收费。二是抓好教育培训。对市及两区教育、医疗、计生、
建设、土地、公安、交通、工商等部门的1615名收费执收与管理人员分批进行了培训，
学习《行政事业性收费管理条例》等有关法规及有关收费的基础知识，增强执收部门
和单位依法收费的自觉性，提高收费执收人员和管理人员的业务素质。三是进一步完
善收费管理“二证一卡” 制度。对全市997个收费部门和单位统一换发了新的《收费
许可证》，加强了《收费许可证》的发放、变更、注销、管理工作的力度。
【积极推行涉农价格和收费公示制度】 为认真贯彻党中央、国务院“三农”政策，
减轻农民负担，维护农民合法权益，规范农村经济秩序，按照国家计委和省委、省政
府部署，全面开展涉农价格和收费公示工作，取得明显成效。一是加强领导，明确责
任。市、区、乡镇三级都成立了涉农价格和收费公示领导小组，制定工作制度、工作
纪律和工作目标，把公示工作列入年度考核的重要指标。各级公示领导小组制定了具
体活动方案，明确责任分工，动员各有关部门广泛进行社会宣传，搞好调查摸底，统
一制作公示牌。二是严格把关，审核到位。市物价局采取执收单位自报自审与物价部
门全面审核相结合的办法，对所有涉及农民的价格、收费项目、标准范围及其文件依
据和国家相继取消、降低、变更的一些收费项目、标准、范围进行了全面清理，确保
了公示内容的全面性和准确性。市直及区直部门公示牌公示本单位的全部收费项目、
标准、范围；各乡镇（办事处）政府公示牌公示内容为10大项44小项；行政村公示牌
公示内容为13大项70小项，主要涉及教育、民政、城建、工商、公安、交通、国土、
计生、卫生、水利、供电等部门的收费项目和标准。三是加大投入，资金到位。市、
区、乡镇的公示牌费用，分别由收费单位负责，行政村公示牌的制作费用，由区、乡
镇各负担50%， 严禁变相增加农民负担。全市共制作公示牌1500多个，总投资60多万
元。四是完善网络，监督到位。发挥群众监督作用，建立和完善农村价格和收费监督
网络，全市19个乡镇（办事处）普遍建立涉农价格和收费义务监督站，由乡镇财政所
所长任站长，人大代表、政协委员各一名为成员，全市共有乡镇（办事处）义务监督
员57名； 各行政村设义务监督员， 由村文书或乐于助人的农民担任，全市共聘任了
930名村级义务监督员。加强公示制度执行的监督检查，先后3次组织市区两级检查组，
对不把公示牌摆在显要位置的做法进行了纠正，对不按公示内容收费的行为进行了坚
决查处。 充分发挥12358价格举报电话的作用，对广大农民举报的各种乱收费、乱涨
价行为，及时受理，做到件件有着落、事事有回音，真正使农民参与到公示制度的监
督中。
【整顿和规范市场秩序】 根据省物价局统一部署，先后进行了中小学教育收费专项
检查、药品医疗服务价格领域的整顿规范、工商和集贸市场收费检查、涉农价格和收
费检查、外出或外来务工人员收费和取消58项收费项目检查、农村电价和农网改造收
费检查、旅游市场的专项检查、节日市场检查、“五个一”示范工程和明码标价检查，
及时受理12358举报电话。截至11月中旬共检查单位295个，立案60起，查出非法收入
543.20万元，经济制裁43.40万元，市场秩序更加规范。
【健全和完善价格服务体系】 一是加强价格监测分析。及时调整被监测的商品及服
务价格的种类，密切注视市场价格动态，及时发现存在的问题，写出有价值的分析报
告。 年内共上报各类价格监测报表474个品种，上报次数192次，上报分析报告6篇。
二是加强价格信息服务。 适应入世新形势， 在原有价格监测网络基础上，充分利用
《中国价格监督检查》《山东物价》《山东价格信息》《中国经济导报》等刊物，并
与省物价局信息联网，大力开发信息资源，掌握重要商品的供求动态和趋势、价格行
情与走势、新产业新产品发展情况，为政府价格决策和企业定价提供咨询服务，以便
及时疏导价格矛盾， 充分发挥价格杠杆作用，促进经济结构调整。1至10月份全市商
品零售价格指数同比降低1.57%， 居民消费价格指数同比降低2.4%。三是做好价格认
证工作。加大认证中心队伍力量，加强内部管理，鼓励、督促工作人员进修学习，年
内有2人通过价格鉴证师考试，认证人员的业务水平和认证的公正性有较大提高。1至
11月份，受理涉案物品价值认定1100起，认定金额3436万元，旧车交易价格认定1550
辆。参与企业破产11家。
【农产品成本调查】 切实加强农调队网络建设，围绕加强农业和农民增收这个主题，
进一步完善农产品成本调查核算制度，深入开展农产品成本常规调查、直报调查和成
本预测工作。2002年及时上报了小麦、春蚕、花生、大白菜、散养生猪五个品种的成
本调查基础数据报表、分析材料，上报了农民种植意向、农民存款、农资购买力等调
查预测报告，对具有地方特色的黄金桃、中药材、寒露蜜桃、金花梨、红提葡萄等多
个品种适时进行成本收益调查，并结合问题与农调户进行交流，探讨增产增收新途径，
宣传推广先进科学技术，指导农户进行规模化生产，促进了全市农业结构调整。
【招商引资】 2002年，市物价局把招商引资作为头等大事来抓，加强领导，加大投
入， 全力抓好项目和资金引进。年内成功引进项目2个：莱芜市经泰工业网有限公司
项目， 投资额150多万元；莱城区中学初中部浪潮电子教室项目，投资额679.7197万
元。另有2个项目签定协议，圆满完成了招商引资任务。
（张 泓）